作者：謝波（西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院副教授、總體國家安全觀(guān)研究院研究員）

　　2022年7月，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部“學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話(huà)，指出“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內大勢，科學(xué)把握我們面臨的戰略機遇和風(fēng)險挑戰”。黨的十八大以來(lái)，我們之所以能夠有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰，很重要的一條就是主動(dòng)適應世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，統籌自身安全和共同安全，堅決維護國家安全。我們要從前提、目標、路徑等維度把握統籌自身安全和共同安全的深刻內涵，牢牢掌握發(fā)展和安全主動(dòng)權，打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

　　一、前提維度：安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國性、多樣性更加突出

　　馬克思主義認為，世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的。盡管近年來(lái)單邊主義、保護主義抬頭，“逆全球化”思潮涌動(dòng)，但不可否認世界仍然是一個(gè)整體，全球化是歷史大勢所趨。在這個(gè)普遍聯(lián)系的世界中，各國利益緊密相連，人類(lèi)命運休戚與共，與之相伴生的則是全球性安全問(wèn)題凸顯，人類(lèi)面臨著(zhù)更多的共同挑戰。習近平總書(shū)記提出的“安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國性、多樣性更加突出”重要論斷，構成在新時(shí)代理解統籌自身安全和共同安全的基本前提。

　　首先是“聯(lián)動(dòng)性”，強調影響安全的諸多“個(gè)體”因素是相互交織、相互作用、相互轉化的，而“整體”的安全問(wèn)題與政治、經(jīng)濟、文化、民族、宗教等其他問(wèn)題亦密切關(guān)聯(lián)。因此，要用普遍聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)去全面、關(guān)聯(lián)、動(dòng)態(tài)地認識和把握安全問(wèn)題，避免陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”治標不治本的困境。

　　其次是“跨國性”，強調安全問(wèn)題是超越國界的，特別是在日益數字化、網(wǎng)絡(luò )化的世界，安全問(wèn)題的無(wú)國界性表現得更加明顯。正是受安全風(fēng)險跨國流動(dòng)的影響，安全問(wèn)題在不同的國家形成風(fēng)險“洼地效應”或“溢出效應”。從這一層面來(lái)看，世界上沒(méi)有絕對安全的世外桃源，任何國家都不可能從他國的動(dòng)蕩中收獲穩定，他國面臨的安全威脅完全可能演變?yōu)楸緡陌踩魬稹?/p>

　　最后是“多樣性”，強調安全問(wèn)題的內涵外延隨時(shí)代發(fā)展不斷拓展，表現形式也走向多元化、復雜化。當前，隨著(zhù)政治、國土、軍事等傳統安全向非傳統安全領(lǐng)域擴展，全球面臨的非傳統安全風(fēng)險持續上升，安全威脅來(lái)源越來(lái)越具有不確定性和多樣性，安全領(lǐng)域幾乎涵蓋了除傳統安全領(lǐng)域以外的所有社會(huì )領(lǐng)域，如生物、深海、太空、極地等新型領(lǐng)域安全問(wèn)題，都被不少?lài)姨嵘狭俗h程。

　　二、目標維度：建設持久和平、普遍安全的世界

　　目標決定方向，道路決定命運。2017年，習近平主席在瑞士日內瓦萬(wàn)國宮發(fā)表主旨演講，全面系統闡述了人類(lèi)命運共同體理念，提出建設一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的世界。在新思想新理念引領(lǐng)下，統籌自身安全和共同安全具有了清晰的目標價(jià)值取向。此后，習近平主席又在不同場(chǎng)合多次強調“持久和平、普遍安全”，從實(shí)現全球安全治理目標角度回答了“世界怎么了，我們怎么辦”的世紀之問(wèn)。“持久和平、普遍安全”目標還蘊含著(zhù)由己及人，心系全人類(lèi)安危福祉的安全治理邏輯，正如習近平主席指出，鄰居出了問(wèn)題，不能光想著(zhù)扎好自家籬笆，而應該去幫一把。統籌自身安全和共同安全也展現了相同的邏輯——在具備關(guān)注自身安全的“家國情懷”的同時(shí)，還要追求共同安全的“全球關(guān)懷”，只有這樣方能真正實(shí)現持久和平、普遍安全。

　　三、路徑維度：共建人類(lèi)安全共同體

　　習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，首次提出全球安全倡議，強調“人類(lèi)是不可分割的安全共同體”。共建人類(lèi)安全共同體是應對全球風(fēng)險挑戰的中國方案，也是統籌自身安全和共同安全的必由之路。

　　堅持全球安全觀(guān)，共建人類(lèi)安全共同體。理念是實(shí)踐的先導。作為總體國家安全觀(guān)重大戰略思想的重要組成部分，共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀(guān)源于總體國家安全觀(guān)強調的“國際安全”“共同安全”，被列為全球安全倡議核心要義的“六個(gè)堅持”之首，為共建人類(lèi)安全共同體提供了科學(xué)思想指引。其中，“共同”強調安全具有普遍性、平等性和包容性，世界上任何國家不分大小強弱、不論社會(huì )制度，安全都應得到尊重和保障；“綜合”指要統籌維護傳統和非傳統安全，統籌應對現實(shí)安全威脅和潛在安全風(fēng)險，協(xié)調推進(jìn)全球安全治理；“合作”就是要增進(jìn)戰略互信，通過(guò)對話(huà)合作的方式促進(jìn)各國和本地區安全；“可持續”指要統籌發(fā)展和安全，以可持續發(fā)展促進(jìn)持久安全。全球安全觀(guān)這四大要素相輔相成、有機統一，既統合于“全球安全”核心理念，又分別從實(shí)現安全的主體、領(lǐng)域、方式、目標等方面，對共建人類(lèi)安全共同體提供了明確的理念指引。

　　統籌發(fā)展和安全，共建人類(lèi)安全共同體。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當前，全球經(jīng)濟復蘇乏力，南北發(fā)展鴻溝拉大，地緣政治沖突加劇，全球發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，這些都容易引發(fā)安全連鎖反應，只有發(fā)展才是解決所有問(wèn)題的“總鑰匙”。一方面，我們要堅持走和平發(fā)展道路，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者；另一方面，各國應攜起手來(lái)，把握全球化發(fā)展大勢，合力應對全球風(fēng)險挑戰，推動(dòng)實(shí)現共同發(fā)展與普遍安全。

　　加強對話(huà)與合作，共建人類(lèi)安全共同體。合則贏(yíng)，斗則敗。歷史反復證明，對話(huà)合作是處理國家間關(guān)系、解決國家間矛盾成本最低，也是最文明的方式。全球安全倡議提出“堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標準，反對濫用單邊制裁和‘長(cháng)臂管轄’”等“六個(gè)堅持”也包含了以對話(huà)合作解決問(wèn)題的深刻道理。我們應從“堅持”和“反對”兩方面著(zhù)力，該堅持的堅定不移，該反對的旗幟鮮明。要堅持求同存異，聚同化異，尋求各國安全利益最大公約數，通過(guò)坦誠的對話(huà)溝通，夯實(shí)合作基礎，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng )新合作方式；堅持多邊主義，恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅定維護以聯(lián)合國為核心的多邊體系。同時(shí)，摒棄冷戰思維和零和博弈觀(guān)念，不搞單邊主義、以鄰為壑、以大欺小、集團對抗等，反對把本國的安全建立在他國不安全基礎之上，在共商共建共享中筑牢人類(lèi)安全共同體。

　　（本文系2021年國家社科基金中國歷史研究院重大歷史問(wèn)題研究招標項目“元明清時(shí)期中國‘大一統’理念的演進(jìn)與周邊關(guān)系研究”〔編號：LSYZD21009〕的階段性研究成果）