【光明論壇·溫故】

　　作者：楊福忠（河北省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員、中共河北省委黨校〔河北行政學(xué)院〕教授）

　　2022年5月《求是》雜志第10期發(fā)表了習近平總書(shū)記的重要文章《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》。文章在談到“正確認識和把握實(shí)現共同富裕的戰略目標和實(shí)踐途徑”問(wèn)題時(shí)，引用古語(yǔ)“國之稱(chēng)富者，在乎豐民”，強調我們“既要不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷創(chuàng )造和積累社會(huì )財富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

　　“國之稱(chēng)富者，在乎豐民”，這句話(huà)出自三國時(shí)期魏國謀士、軍事家鐘會(huì )的政論性文章《芻蕘論》：“國之稱(chēng)富者，在乎豐民，非獨謂府庫盈、倉廩實(shí)也。且府庫盈、倉廩實(shí)，非上天所降，皆取資于民，民困國虛矣。”意思是，一個(gè)國家的真正富裕，不單指國庫充盈、糧倉充足，還指人民富裕。國家的財富取自于人民，民窮則勢必國庫空虛。這段話(huà)體現了中國傳統文化中的民本思想，同時(shí)也揭示了民富與國富的關(guān)系，對我們今天促進(jìn)共同富裕、實(shí)現建設社會(huì )主義現代化強國目標具有啟發(fā)意義。

　　古人關(guān)于民富有很多探討，基于民本思想的觀(guān)點(diǎn)認為民富是國富的前提，在政策上應把富民放在優(yōu)先的位置。管仲說(shuō)：“善為國者，必先富民”。孔子曾建議魯哀公實(shí)行“使民富且壽”的政策，理由是“薄賦斂則民富，無(wú)事則遠罪，遠罪則民壽。”荀子在談到民富與國富的關(guān)系時(shí)更明確指出：“下貧，則上貧；下富，則上富。”因此英明的君主必須愛(ài)民，用政策使百姓富裕。如果君主肆意搜刮民財，導致“百姓虛而府庫滿(mǎn)”“上溢而下漏”，那么就會(huì )出現“入不可以守，出不可以戰”的局面，國家傾覆滅亡也就為期不遠了。這些觀(guān)點(diǎn)代表了中國傳統社會(huì )主流的價(jià)值觀(guān)，彰顯了中華優(yōu)秀傳統文化的智慧。

　　從實(shí)踐來(lái)看，凡屬盛世往往是為政者較為重視采取富民政策的結果。比如漢初的文帝、景帝，采取“與民休息”“輕徭薄賦”“約法省禁”等措施，使得經(jīng)濟迅速恢復和發(fā)展，從而出現文景之治的局面。唐初李世民實(shí)行均田制和租庸調制，減輕賦稅，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，同時(shí)重視發(fā)展商業(yè)和貿易。這一系列富民政策使唐初經(jīng)濟迅速發(fā)展，國力日漸昌盛，為大唐盛世奠定了堅實(shí)基礎。中國古代社會(huì )發(fā)展的實(shí)踐證明了一個(gè)道理：經(jīng)濟興則國運興，民富則國強。

　　“治國之道，富民為始。”這是古人總結的治國經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨將古人的經(jīng)驗創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，把人民至上作為自己鮮明的政治立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為始終不渝的價(jià)值追求。強調“貧窮不是社會(huì )主義，社會(huì )主義要消滅貧窮”，把生產(chǎn)力是否發(fā)展、人民收入是否增加作為衡量經(jīng)濟政策對不對的標準。強調共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，“全面建成小康社會(huì )，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊。”黨代表中國最廣大人民群眾的利益，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使黨在革命、建設、改革中始終立于不敗之地。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨確立了建設社會(huì )主義現代化強國的奮斗目標。順利實(shí)現這一目標，必須以促進(jìn)全體人民共同富裕為著(zhù)力點(diǎn)，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷創(chuàng )造和積累社會(huì )財富，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活。這是實(shí)現社會(huì )主義現代化強國目標的必然選擇。

　　富民之道，共同為要。共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。這里的“共同”不是指整齊劃一，所有人都達到同樣的富裕程度；也不是指所有地區齊頭并進(jìn)，同時(shí)達到同樣一個(gè)富裕水準。作為體現社會(huì )主義本質(zhì)要求的“共同”，首先，要求的是平等，這個(gè)平等意味著(zhù)每個(gè)人有同樣獲得某種利益的機會(huì )，即機會(huì )均等。其次，“共同”承認差別，允許合理地差別對待。我國不同群體之間、城鄉之間、區域之間差異很大，發(fā)展也不平衡。一方面，國家鼓勵有條件的個(gè)人、地區率先發(fā)展起來(lái)，并起到示范、帶動(dòng)作用，最終實(shí)現共同發(fā)展。另一方面，國家對低收入人群、落后地區，在政策上給予支持。比如加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，加強幫扶保障強度。同時(shí)，加強對高收入的規范和調節，防止兩極分化，促進(jìn)社會(huì )公平正義。