最高人民法院今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹人民法院加強反壟斷和反不正當競爭司法有關(guān)情況和典型案例。

　　據統計，2013年至2022年6月，全國法院審結壟斷一審民事案件916件，審結不正當競爭一審民事案件32075件，為營(yíng)造公平競爭的法治環(huán)境提供了有力司法保障。

　　強化公平競爭司法審判

　　最高法民三庭庭長(cháng)林廣海介紹，人民法院充分發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用，準確把握競爭政策，保護競爭活力。圍繞民生消費，依法審理生物醫藥、培訓服務(wù)、文化消費等民生領(lǐng)域壟斷案件，破除市場(chǎng)封鎖，維護廣大消費者利益。回應社會(huì )關(guān)切，妥善審理公用企業(yè)壟斷案件，制止排除、限制競爭行為，恢復市場(chǎng)競爭活力。緊扣實(shí)踐需求，發(fā)布《關(guān)于第一審知識產(chǎn)權民事、行政案件管轄的若干規定》，進(jìn)一步明確并優(yōu)化壟斷案件集中管轄。發(fā)揮最高法知識產(chǎn)權法庭職能作用，實(shí)現壟斷民事和行政上訴案件在國家層面的集中統一審理。

　　與此同時(shí)，人民法院堅決制止不正當競爭行為，推動(dòng)構建全國統一大市場(chǎng)。強化公平競爭司法導向，依法規制仿冒混淆、虛假宣傳、詆毀商譽(yù)等不正當競爭行為。先后審結奇虎與百度不正當競爭糾紛案、吉利與威馬侵害商業(yè)秘密糾紛案等一批訴訟標的額高、社會(huì )影響大的不正當競爭案件，有力維護公平健康的市場(chǎng)競爭秩序。積極適用臨時(shí)措施，提高司法救濟及時(shí)性。對緊急危害經(jīng)營(yíng)者正常運營(yíng)或者嚴重影響經(jīng)營(yíng)者商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等不正當競爭行為，通過(guò)采取及時(shí)有效的行為保全措施，有力保護當事人的合法權益。強化商業(yè)秘密司法保護，切實(shí)加大侵權懲治力度。以尊重知識產(chǎn)權、鼓勵創(chuàng )新為導向，努力實(shí)現侵權損害賠償與市場(chǎng)價(jià)值相協(xié)調，在“香蘭素”技術(shù)秘密侵權糾紛案中判賠1.59億元。積極適用懲罰性賠償，嚴厲打擊惡意侵權行為，在“卡波”技術(shù)秘密侵權糾紛案中判令懲罰性賠償3000余萬(wàn)元。

　　完善競爭領(lǐng)域法律適用規則

　　在加強公平競爭案件審判指導，完善法律適用規則方面，林廣海介紹，人民法院不斷細化完善競爭領(lǐng)域法律適用規則，出臺保障公平競爭的司法解釋16件。制定涉商業(yè)秘密民事司法解釋和刑事司法解釋?zhuān)哟笄謾噙`法成本，懲治侵犯商業(yè)秘密違法犯罪行為，增強司法保護整體效能。制定反不正當競爭法司法解釋?zhuān)毣謾嗾J定規則，統一裁判標準。目前正在研究制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋?zhuān)m時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，配套出臺維護公平競爭的司法政策文件10余項。先后制定發(fā)布《關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權司法保護的意見(jiàn)》《人民法院知識產(chǎn)權司法保護規劃（2021-2025年）》等司法政策文件，全面貫徹公平競爭政策，深化司法體制機制改革，服務(wù)和保障國家戰略實(shí)施，推動(dòng)構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

　　2021年，最高法將制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋列入司法解釋立項計劃。2022年6月24日新修改的反壟斷法通過(guò)后，為適應反壟斷法的修改，最高法正在加快新的反壟斷民事訴訟司法解釋的制定。

　　“正在起草的反壟斷民事訴訟司法解釋稿擬在整合并吸收2012年起施行的《最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問(wèn)題的規定》的基礎上，對司法實(shí)踐中較為突出且已有相對成熟司法經(jīng)驗的問(wèn)題作出較為全面系統的規定。新司法解釋稿將根據修改后反壟斷法的規定和數字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展狀況，重點(diǎn)新增有關(guān)反壟斷實(shí)體審查判斷標準和互聯(lián)網(wǎng)平臺行為規制內容。新的司法解釋對原有司法解釋的體例框架進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步充實(shí)了規范內容，從程序規定、相關(guān)市場(chǎng)界定、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、民事責任等方面對反壟斷民事訴訟從程序到實(shí)體作了較為全面的細化規定。”最高法知識產(chǎn)權法庭副庭長(cháng)朱理說(shuō)。

　　“我們通過(guò)加強公平競爭法治宣傳，積極營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境。積極開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳周活動(dòng)，發(fā)布知識產(chǎn)權司法保護狀況白皮書(shū)、知識產(chǎn)權案件年度報告，服務(wù)知識產(chǎn)權強國建設。集中發(fā)布反壟斷、反不正當競爭、互聯(lián)網(wǎng)等典型案例，以案釋法，增強全社會(huì )尊重和保護公平競爭的法治意識，服務(wù)保障加快構建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”林廣海說(shuō)。

　　積極探索新興領(lǐng)域保護規則

　　記者從發(fā)布會(huì )上獲悉，人民法院正在研究完善涉互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷行為認定標準，規制壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷行為，依法規范和引導資本健康發(fā)展。

　　在積極探索新興領(lǐng)域保護規則，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，林廣海介紹，人民法院積極探索大數據競爭保護司法規則，審理群控軟件數據權益不正當競爭等案件，合理劃分數據權益權屬及邊界，維護用戶(hù)數據權益和隱私權，推動(dòng)營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數字生態(tài)。公正審理證券金融信息不正當競爭糾紛等新類(lèi)型案件，明晰保護規則，明確權利邊界，引導新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上健康有序發(fā)展。

　　“我們依法支持和監督反壟斷行政執法，促進(jìn)行政執法標準和司法裁判標準統一。有效發(fā)揮司法監督職能，支持反壟斷行政執法機構依法履職，強化反壟斷執法司法。在‘茂名混凝土企業(yè)橫向壟斷協(xié)議’行政處罰案中，既依法支持行政機關(guān)行使行政裁量權，也對行政處罰的裁量標準等給予指引，有效規范行政執法行為。”林廣海介紹。人民法院健全司法審判與行政執法銜接機制，構建大保護工作格局。會(huì )同市場(chǎng)監管、金融監管、互聯(lián)網(wǎng)監管等主管部門(mén)，完善協(xié)同配合機制，推進(jìn)業(yè)務(wù)交流、數據交換和信息共享，共同推動(dòng)形成公平競爭保護合力。指導各級法院與行政執法機關(guān)建立跨地域跨部門(mén)合作機制，助推區域高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一步，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，人民法院將繼續深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入踐行習近平法治思想，深入貫徹黨的二十大精神，主動(dòng)融入和服務(wù)國家戰略，緊扣構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，強化競爭政策基礎地位，全面推進(jìn)公平競爭審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)，為全面推進(jìn)中國式現代化提供有力司法服務(wù)和保障。

　　本報北京11月17日訊