作者：孫亮（安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、安徽省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員）

　　黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實(shí)現。習近平總書(shū)記近日對黨的建設和組織工作作出重要指示指出，“實(shí)現黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，黨的建設和組織工作要有新?lián)斝伦鳛椤保安粩鄧烂苌舷仑炌ā绦杏辛Φ慕M織體系，著(zhù)力建強堪當民族復興重任的高素質(zhì)執政骨干隊伍”。這些重要論述對于深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，持續提高組織工作質(zhì)量具有重要指導意義。

　　重視組織體系建設，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要內容，也是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。馬克思主義政黨自誕生之日起就高度重視組織建設問(wèn)題，把“組織”當作“最重要的武器”。建黨伊始，中國共產(chǎn)黨組織規模有限，組織基礎較為薄弱，但十分重視組織體系建設。毛澤東同志指出，一個(gè)政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線(xiàn)的正確和組織上的鞏固。黨通過(guò)創(chuàng )建組織體系，壯大了組織力量，鍛造了革命隊伍，為革命勝利奠定了堅實(shí)的組織基礎。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從領(lǐng)導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，轉變?yōu)轭I(lǐng)導人民掌握全國政權的執政黨，這對黨的組織體系建設提出了更高要求。這一時(shí)期，雖歷經(jīng)曲折，但黨在組織功能的調整、組織行為的整頓以及組織路徑的拓展上均進(jìn)行了有益探索，為社會(huì )主義革命和建設提供了強大的組織支撐。改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)組織體系建設，嚴格執行組織紀律，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了組織領(lǐng)導。

　　新時(shí)代以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以高度的政治自覺(jué)和歷史主動(dòng)精神，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，創(chuàng )造性提出和貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，不斷加強黨的組織建設，引領(lǐng)推動(dòng)黨的建設和組織工作發(fā)生根本性、全局性、長(cháng)遠性重大變化，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興提供堅強組織保證。提出新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，即“全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以組織體系建設為重點(diǎn)，著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部，著(zhù)力集聚愛(ài)國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供堅強組織保證”，為新時(shí)代黨的組織體系建設提供了根本遵循，為增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力提供了重要保證。聚焦黨的組織體系建設，不斷完善包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。堅持把黨的政治建設擺在首位，政治建設是黨的根本性建設，決定黨的組織體系建設的方向和效果，在推進(jìn)組織體系建設中，黨始終把堅定政治方向、站穩政治立場(chǎng)、防范政治風(fēng)險以及提高政治能力作為重要任務(wù)常抓不懈。

　　習近平總書(shū)記指出，貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。具體而言，要建立健全干部素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等多維一體的制度體系。

　　建立健全源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質(zhì)培養體系。干部素質(zhì)高低是影響干部能力和形象的重要因素，干部素質(zhì)主要包括政治素養、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)和身心健康等。黨員干部必須深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導干部加強黨性修養、筑牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實(shí)廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，增強干部素質(zhì)培養的系統性、持續性、針對性。樹(shù)立干部素質(zhì)終身培養理念，把干部素質(zhì)培養貫穿干部成長(cháng)全過(guò)程。

　　建立健全日常考核、分類(lèi)考核、近距離考核的知事識人體系。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代好干部標準的重要論述作為干部考核的根本遵循。建立健全干部考核經(jīng)常化、制度化和全覆蓋的體制機制；強化分類(lèi)考核，在考核中切實(shí)考慮到地區差異、資源稟賦差別和基礎水平差距等實(shí)際情況；踐行黨的群眾路線(xiàn)，傾聽(tīng)群眾心聲，真正做到讓組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

　　建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。我們黨歷來(lái)強調德才兼備，并強調以德為先，其中最重要的是政治品德要過(guò)硬。選人用人必須把好政治關(guān)，把政治標準放在第一位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)；廣開(kāi)進(jìn)賢之路，堅持唯才是舉、任人唯賢，為干凈做人、廉潔做事、清廉做官的干部提供成長(cháng)平臺；堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，把那些能力突出、業(yè)績(jì)突出，有專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養、專(zhuān)業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)。

　　建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系。習近平總書(shū)記指出，好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴管就是厚愛(ài)，是對干部真正負責。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，全面從嚴治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng )性成就。建立健全干部從嚴管理體系是推進(jìn)全面從嚴治黨的應有之義。要加強全方位管理，加強黨內監督，突出對干部做到“兩個(gè)維護”、遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規、執行黨的路線(xiàn)方針政策、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、遵守黨內政治生活準則等情況的政治監督。加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監督，推動(dòng)廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開(kāi)展工作。

　　建立健全崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的用人導向，使新時(shí)代好干部能夠脫穎而出，人盡其才。建立容錯免責和糾錯保護機制，切實(shí)為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，免除他們的后顧之憂(yōu)。健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度，建立健全干部待遇激勵保障制度體系，增強干部的榮譽(yù)感、獲得感和歸屬感。堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)導向，充分調動(dòng)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。

　　《光明日報》（2023年07月28日 06版）