新華社北京9月5日電 題：打造世界級創(chuàng )新平臺和增長(cháng)極——相關(guān)部門(mén)解讀《河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區發(fā)展規劃》

　　新華社記者陳煒偉

　　日前，國務(wù)院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區發(fā)展規劃》。在國務(wù)院新聞辦9月5日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，相關(guān)部門(mén)負責人介紹了規劃的重大意義、重要部署。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰說(shuō)，規劃是推進(jìn)合作區開(kāi)發(fā)建設的基礎性文件，可以概括為：三大定位、兩階段目標、四方面布局、四項重大任務(wù)、若干保障措施。

　　三大定位，即深港科技創(chuàng )新開(kāi)放合作先導區、國際先進(jìn)科技創(chuàng )新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區。兩階段目標，是以2025年和2035年為時(shí)間節點(diǎn)，在科技創(chuàng )新體制機制、創(chuàng )新要素流動(dòng)等方面提出目標。四方面布局，即區域聯(lián)動(dòng)格局、區內空間布局、分區監管布局、重大基礎設施布局。四項重大任務(wù)，是協(xié)同香港推動(dòng)國際科技創(chuàng )新、建設具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉化基地、構建國際化的科技創(chuàng )新體制機制、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺。若干保障措施，包括全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設、強化法治保障、完善合作機制、加強組織實(shí)施。

　　“規劃的出臺，有利于深圳市創(chuàng )新科技管理機制、對接國際通行創(chuàng )新規則、開(kāi)展國際協(xié)同創(chuàng )新，建設現代化國際化創(chuàng )新型城市；有利于香港將自身科技創(chuàng )新、金融開(kāi)放等優(yōu)勢與珠三角地區完備產(chǎn)業(yè)鏈深度銜接，推動(dòng)香港建設國際創(chuàng )新科技中心，助推香港北部都會(huì )區規劃發(fā)展；有利于豐富“一國兩制”實(shí)踐內涵、支持香港融入國家發(fā)展大局，推動(dòng)粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展、打造世界級創(chuàng )新平臺和增長(cháng)極。”郭蘭峰說(shuō)。

　　在推進(jìn)深港科技合作方面，科技部黨組成員、秘書(shū)長(cháng)林新介紹，科技部將落實(shí)規劃部署，在區域科技創(chuàng )新整體布局中加大對合作區的支持力度，圍繞國家所需，發(fā)揮香港和深圳所長(cháng)，支持深港在科技項目、人才培養、創(chuàng )業(yè)孵化、科技金融、國際技術(shù)轉移等各個(gè)方面開(kāi)展深度合作。

　　香港特別行政區政府政務(wù)司司長(cháng)陳國基表示，香港特區政府將繼續積極與深圳合作，發(fā)揮河套深港科技創(chuàng )新合作區在“一國兩制”下“一區兩園”的優(yōu)勢，爭取試行專(zhuān)屬跨境政策，確保人流、物資流、數據流等的暢通流動(dòng)。同時(shí)，讓香港充分發(fā)揮背靠祖國、聯(lián)通世界的優(yōu)勢，助力粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設。

　　規劃提出，實(shí)行“一線(xiàn)”“二線(xiàn)”分線(xiàn)管理，構建高度開(kāi)放的特殊監管體系。

　　海關(guān)總署副署長(cháng)孫玉寧說(shuō)，分線(xiàn)管理是為了有效解決在合作區內兩地科研人員、科研物資，包括運輸工具的有效跨境流動(dòng)問(wèn)題。下一步，海關(guān)總署將按照規劃要求，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，完善已有的便利措施，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，確保管得住、放得開(kāi)、通得快。

　　河套深港科技創(chuàng )新合作區是繼橫琴、前海、南沙之后，中央在粵港澳大灣區部署建設的第四個(gè)重大合作平臺。

　　廣東省副省長(cháng)孫志洋表示，將加快制定省級層面貫徹落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)清單和責任清單，實(shí)施掛圖作戰、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號和閉環(huán)管理。同時(shí)，指導深圳市加快編制出臺規劃實(shí)施方案，以及空間、科研、交通等專(zhuān)項規劃，積極推動(dòng)下放一攬子省市行政管理權限，賦予合作區更大改革自主權。

　　深圳市委副書(shū)記、市長(cháng)覃偉中介紹，下一步，要對接香港以及國際通行創(chuàng )新規則，實(shí)行同行評議制、項目經(jīng)理制、經(jīng)費包干制等國際先進(jìn)科研管理機制，對重大科技問(wèn)題實(shí)行全球揭榜，探索實(shí)行科研機構與企業(yè)“白名單”制備案管理，加快建設國際數據專(zhuān)用通道。同時(shí)，要加速匯聚香港以及全球頂尖科創(chuàng )資源，力爭到2025年打造深港高水平科研合作平臺20個(gè)以上，落地國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織5個(gè)以上。此外，聚焦前沿領(lǐng)域，打造一批研發(fā)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)中試轉化基地，努力讓最先進(jìn)、最前沿的技術(shù)在這里試驗，在這里成功轉化。