【光明論壇】

　　作者：龍文進(jìn)（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學(xué)農產(chǎn)品市場(chǎng)研究中心研究員），馮曉龍（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授）

　　中央農村工作會(huì )議日前在京召開(kāi)，習近平總書(shū)記對“三農”工作作出重要指示，強調“要強化科技和改革雙輪驅動(dòng)，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度”。會(huì )議還強調要“支持農業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)”。目前我國已形成相對完備的農業(yè)科技創(chuàng )新體系，農業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣，農業(yè)農村科技創(chuàng )新對推動(dòng)建設農業(yè)強國，推進(jìn)鄉村全面振興具有重要意義。

　　農業(yè)農村科技創(chuàng )新是保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給的戰略支撐。全面推進(jìn)鄉村振興要牢牢守住國家糧食安全的底線(xiàn)。根據相關(guān)部委數據，全國已建成高標準農田10億畝，耕地質(zhì)量平均等級達到4.76。我國農作物良種覆蓋率超過(guò)96%，農作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，主要畜種核心種源自給率超過(guò)75%，供種保障能力提升到75%。從糧食產(chǎn)出看，2023年全國糧食總產(chǎn)量超過(guò)1.39萬(wàn)億斤，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達62.4%；糧食平均畝產(chǎn)389.7公斤、較上年提高2.9公斤，單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻達58.7%。我國是名副其實(shí)的設施農業(yè)大國。設施農業(yè)面積達4270多萬(wàn)畝，占世界設施農業(yè)總面積的80%以上，設施農業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)4.47萬(wàn)億元，占農業(yè)總產(chǎn)值1/4以上，其中設施蔬菜（含食用菌）種植規模占全國設施農業(yè)總面積的81%，為保障“菜籃子”穩定供給和農民脫貧致富作出了重要貢獻。

　　農業(yè)農村科技創(chuàng )新是加快建設農業(yè)強國的強勁引擎。農業(yè)科技創(chuàng )新不僅體現了“科技裝備強”的要求，同時(shí)也有利于推動(dòng)農產(chǎn)品供給保障、完善農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、增強農業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性和提升農業(yè)競爭力。同時(shí)，農業(yè)農村科技創(chuàng )新也是農業(yè)突破資源環(huán)境約束、實(shí)現綠色高質(zhì)量發(fā)展的根本源泉。2023年，我國主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控面積覆蓋率達54.1%，水稻、小麥、玉米三大糧食作物統防統治面積覆蓋率達45.2%，化肥、農藥利用率均超過(guò)41%，有效減少了化肥、農藥使用量，畜禽糞污綜合利用率達78.3%。農膜回收處置率穩定在80%以上。建設農業(yè)節水灌溉面積達5.91億畝，農田灌溉水有效利用系數達0.572。加快建設農業(yè)強國要不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，走主要依靠科技進(jìn)步支撐農業(yè)強國的內涵式發(fā)展之路。

　　農業(yè)農村科技創(chuàng )新是鄉村全面振興的內在動(dòng)力。農業(yè)農村科技創(chuàng )新對促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興具有重要推動(dòng)作用。例如，科技創(chuàng )新推動(dòng)農業(yè)科技人才向農業(yè)領(lǐng)域集聚，提升農村勞動(dòng)力素質(zhì)，培養新型農村經(jīng)營(yíng)主體，提高農村人才源泉供給；科技創(chuàng )新促進(jìn)農業(yè)科技知識向農民普及，提升農民科技素養，豐富農村文化生活，挖掘和傳承鄉村文化，推動(dòng)農村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農村文化發(fā)展；科技創(chuàng )新助力推進(jìn)農業(yè)信息化建設，完善農村治理體系，推動(dòng)鄉村治理能力現代化。

　　要進(jìn)一步深刻認識到新時(shí)代發(fā)展農業(yè)農村科技的重大意義，把農業(yè)農村科技創(chuàng )新擺在更加突出的位置，加快實(shí)現高水平農業(yè)農村科技自立自強，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng )新體系，為全面推進(jìn)鄉村振興提供科技支撐。

　　繼續實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加大知識產(chǎn)權保護，激勵種業(yè)原始創(chuàng )新，支持各類(lèi)創(chuàng )新主體開(kāi)展生物育種，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，提升耕地產(chǎn)能和單產(chǎn)水平。例如，2023年全國大豆畝產(chǎn)達到132.7公斤，同比提高0.7公斤，為歷史最高水平，但與發(fā)達國家還有較大的差距；我國設施蔬菜的單產(chǎn)水平與發(fā)達國家相比仍較低。未來(lái)，我國要加快相關(guān)品種種業(yè)技術(shù)研發(fā)。

　　強化農業(yè)機械裝備支撐，推動(dòng)農機裝備向“大中小型兼備、綠色高效智能一體”邁進(jìn)。2023年我國農業(yè)機械總動(dòng)力超過(guò)10.78億千瓦，農機裝備總量接近2億臺（套），全國農作物耕種收綜合機械化率已超過(guò)73%，但與世界農業(yè)強國的機械化水平還存在一定差距。未來(lái)要繼續提高烘干、倉儲、加工等糧食產(chǎn)后環(huán)節，以及設施農業(yè)的機械化率，解決部分果、茶等經(jīng)濟作物仍“無(wú)機可用”的難題，瞄準聚焦大型大馬力機械、丘陵山區適用小型機械以及智能化等領(lǐng)域的農機裝備短板，提升農機裝備關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件自給率。

　　加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化推廣應用，破解科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題，加快形成農業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，支持高校、科研機構與農業(yè)企業(yè)、合作社等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立長(cháng)期合作關(guān)系，開(kāi)展科技攻關(guān)項目；穩定強化公益性農技推廣隊伍，壯大專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化科技服務(wù)組織，推廣完善“一技一團”“一業(yè)一團”“一縣一團”、科技小院、教授工作站等農業(yè)技術(shù)推廣模式，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)的廣泛應用。

　　促進(jìn)數字技術(shù)在鄉村的發(fā)展，通過(guò)數字化提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理水平。加強建設鄉村數字基礎設施，包括普及寬帶網(wǎng)絡(luò )、提升通信信號覆蓋、建設智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等，推動(dòng)信息技術(shù)在鄉村的覆蓋和滲透。發(fā)展數字化農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，拓展農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道，提高鄉村農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接效率。推動(dòng)數字化文化資源普及，開(kāi)展農村數字技術(shù)培訓，提高農民的數字素養和信息化技能。通過(guò)數字化村務(wù)管理、鄉村治理數據化等構建信息化農村治理體系，提高農村基層治理水平。

　　《光明日報》（2024年01月11日 03版）