從殘疾人體育看中國人權發(fā)展成就

　　《中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展和權利保障》白皮書(shū)從一個(gè)側面展現了中國人權發(fā)展成就。中國殘疾人體育的蓬勃發(fā)展，首先構成了殘疾人個(gè)體享有平等權利的重要內容以及實(shí)現個(gè)人潛能的豐富形式。殘疾人廣泛參與體育活動(dòng)，促進(jìn)了全社會(huì )完善無(wú)障礙環(huán)境，提升公共認識，營(yíng)造融合氛圍，實(shí)現包容可持續發(fā)展。中國殘疾人體育匯入世界殘疾人體育運動(dòng)潮流，有利于促進(jìn)世界人民團結，有利于維護世界和平，成為構建人類(lèi)命運共同體的重要支柱之一。

　　殘疾人體育有助于成就自我

　　體育運動(dòng)已經(jīng)成為現代社會(huì )文化生活的基本成分。人人參與體育，關(guān)乎人的平等權利和固有尊嚴。首先，殘疾人廣泛參與康復健身體育活動(dòng)，有助于增強體質(zhì)，愉悅身心，提高生活質(zhì)量。其次，在體育特有的團結拼搏友愛(ài)氛圍中，可以培育殘疾人自強不息的精神，促進(jìn)社群的自我認同與賦能。再次，殘疾人積極參與競技體育，是其突破自我、激發(fā)潛能、拼搏出彩的重要舞臺，可以成就卓越品質(zhì)，實(shí)現人生夢(mèng)想。

　　中國高度重視殘疾人體育事業(yè)，將其納入國家發(fā)展戰略，并通過(guò)國家法律明確殘疾人充分享有參與體育活動(dòng)的權利。中國在法律政策實(shí)施過(guò)程中，將保障和豐富殘疾人體育生活作為發(fā)展群眾體育的重要內容，提升包括殘疾人在內的全民健康水平。這些舉措促進(jìn)了殘疾人的身心發(fā)展、自我認同與社會(huì )融合。國家確保殘疾人參與全民健身和體育運動(dòng)，符合大健康理念，呼應殘疾人全生命周期的身心需求，貫徹健康公平原則，促進(jìn)了殘疾人的平等健康權。同時(shí)，國家發(fā)展殘疾人競技體育，提供配套支持措施，激勵殘疾人在殘奧會(huì )、特奧會(huì )、聾奧會(huì )等豐富多彩的競技運動(dòng)中實(shí)現個(gè)人發(fā)展，展示才華。

　　中國在促進(jìn)人權事業(yè)全面發(fā)展的道路上，重視保障殘疾人充分享有平等參與體育的權利。在理念上，中國尊重和保障殘疾人享有體育方面的平等權利，認可人的身心能力和生命樣態(tài)的多樣性；同時(shí)強調身心合一，重視身體活動(dòng)和體育運動(dòng)對于開(kāi)發(fā)潛能、享有自由的關(guān)鍵意義。在制度上，中國確保殘疾人實(shí)現體育方面的權利，由國家采取積極措施，消除歧視，促進(jìn)參與和融合，落實(shí)體育場(chǎng)館、設施、服務(wù)、項目對殘疾人平等開(kāi)放，確保大眾體育和專(zhuān)項體育都為殘疾人提供了有意義的選擇。中國平等保障殘疾人參與各類(lèi)體育活動(dòng)的實(shí)踐，借鑒吸收了國際社會(huì )的豐富經(jīng)驗，并構建了特定群體權益保障的堅實(shí)制度框架，將主張殘障平等的人權觀(guān)念推到了新的高度。

　　殘疾人體育引領(lǐng)社會(huì )融合進(jìn)步

　　殘疾人廣泛參與體育活動(dòng)，不僅有助于實(shí)現身心潛能、享有文化生活和自由，而且有助于傳播平等觀(guān)念，消除刻板印象，促進(jìn)社會(huì )融合。

　　中國營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)殘疾人體育蓬勃發(fā)展，有效推進(jìn)殘疾人在社會(huì )生活各領(lǐng)域全面享有各類(lèi)權利。中國堅持以人民為中心，貫徹平等保障與特殊保護相結合的原則，確保體育事業(yè)的發(fā)展惠及全體人民。其中，落實(shí)平等保障，是指在相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃中，納入殘疾人體育，推行通用設計，倡導殘健共融。特殊保護則是格外關(guān)心殘疾人參與體育活動(dòng)所面臨的困難，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )治理創(chuàng )新等渠道，提供更多樣更專(zhuān)業(yè)的公共體育服務(wù)。

　　中國多次舉辦高水平的殘疾人國際體育賽事，有力促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。中國重視殘疾人體育，促進(jìn)殘疾人平等融入社會(huì )。近年來(lái)，大型賽會(huì )活動(dòng)積累的先進(jìn)經(jīng)驗，以及建設無(wú)障礙場(chǎng)館的示范典型，為各地殘疾人體育的高質(zhì)量發(fā)展起到了良好促動(dòng)作用。

　　珠玉在前，再創(chuàng )輝煌。今年北京舉辦冬殘奧會(huì )有力帶動(dòng)了相關(guān)部門(mén)采取各項措施消除殘疾人參與體育活動(dòng)的外部障礙，為殘疾人實(shí)現社會(huì )融合、共享發(fā)展成果，留下豐厚遺產(chǎn)。例如制定和實(shí)施《北京市無(wú)障礙環(huán)境建設條例》《北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )無(wú)障礙指南》《北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )殘疾人服務(wù)知識手冊》，完善無(wú)障礙場(chǎng)館和交通設施，配備經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓的服務(wù)人員，為殘疾人運動(dòng)員、工作人員、志愿者和觀(guān)眾等有需求的人群提供全面的無(wú)障礙與合理便利支持。

　　此外，中國大力弘揚殘疾人體育精神，表彰殘疾人體育先進(jìn)，引導媒體報道殘疾人體育活動(dòng)。通過(guò)這些文化措施和媒介渠道，社會(huì )大眾可以直觀(guān)感受殘疾人身心之美、競技之美。殘疾人冰雪運動(dòng)等體育項目精彩有趣，殘疾人參與體育活動(dòng)的神勇表現鼓舞人心。全社會(huì )認同“平等、參與、共享”的理念，更加支持殘疾人事業(yè)和殘疾人體育，更加尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人。

　　殘疾人體育展現全球治理美好景象

　　中國堅持以人民為中心，以發(fā)展促進(jìn)人權，走出了一條適合國情的人權發(fā)展道路及殘疾人體育事業(yè)發(fā)展道路。中國殘疾人參與體育活動(dòng)相關(guān)權利的保障和實(shí)現，既是身心合一、生生不息、仁愛(ài)包容的中華優(yōu)秀傳統文化復興，也是現代法治保障人權和社會(huì )治理創(chuàng )新的實(shí)踐結果。

　　中國殘疾人體育事業(yè)迅速發(fā)展，不僅構成了本國履行國際人權標準、保障殘疾人權利的堅實(shí)基礎，還豐富了殘疾人充分參與體育活動(dòng)的可行路徑。中國促進(jìn)殘疾人體育、保障特定群體人權的切實(shí)舉措，既創(chuàng )造了貼近生活、契合“六個(gè)身邊”的全民健身政策，也貢獻了心懷天下、會(huì )友八方、往來(lái)無(wú)礙的全球治理智慧。

　　當今世界面臨諸多挑戰，比以往任何時(shí)候都需要全球人民的團結。本屆北京冬奧會(huì )及冬殘奧會(huì )正是這樣一次彰顯人性、增進(jìn)友善的關(guān)鍵契機。全世界關(guān)注和參與殘疾人體育，有助于尊重人性能力的差異性，將殘疾人作為人類(lèi)大家庭的平等成員，促進(jìn)多樣文明的交流互鑒，弘揚人類(lèi)共同價(jià)值，構建公平公正合理包容的全球人權治理秩序。

　　(作者為武漢大學(xué)人權研究院院長(cháng)、法學(xué)院教授)