讓綠色金融“叫好又叫座”

　　本報記者 陳果靜

　　我國是宣傳倡導綠色金融理念的先行者。人民銀行堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用，堅持高標準、開(kāi)放性原則推動(dòng)綠色金融體系建設，健全激勵約束機制，強化信息披露，倡導、推進(jìn)綠色金融國際合作，守住“綠水青山”和地球家園。

　　明確標準，才能讓市場(chǎng)主體準確把握“綠色”的涵義，這是綠色金融規范發(fā)展的前提，更是確保規則“引導綠”而非“統計綠”的關(guān)鍵。2018年，人民銀行牽頭成立全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )綠色金融標準工作組，按照“國內統一、國際接軌、清晰可執行”的原則，推動(dòng)綠色金融標準體系建設。據人民銀行研究局數據顯示，三年來(lái)，《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》(中英文版)、《金融機構環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權益融資工具》3項標準已正式發(fā)布；15項標準進(jìn)入立項或征求意見(jiàn)環(huán)節，涉及環(huán)境、社會(huì )和公司治理(ESG)評價(jià)、碳核算等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。部分標準在綠色金融改革創(chuàng )新試驗區率先試用，為全國推廣探索、積累經(jīng)驗。

　　與此同時(shí)，健全激勵約束機制，著(zhù)力提升綠色金融業(yè)務(wù)回報，是推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)化、可持續發(fā)展的必然要求。人民銀行研究局方面介紹，2018年起，人民銀行全面開(kāi)展銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績(jì)評價(jià)。2021年升級為綠色金融評價(jià)，并將綠色債券業(yè)務(wù)納入評價(jià)范圍，引導金融機構有序增加綠色資產(chǎn)配置。2021年，按照市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，人民銀行創(chuàng )設推出兩個(gè)新的結構性貨幣政策工具，鼓勵社會(huì )資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域。一個(gè)是碳減排支持工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)減碳領(lǐng)域的發(fā)展，撬動(dòng)更多社會(huì )資金促進(jìn)碳減排。另一個(gè)是支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，支持煤的大規模清潔生產(chǎn)、清潔燃燒技術(shù)運用等七個(gè)領(lǐng)域。兩個(gè)工具堅持“先立后破”，鼓勵“兩條腿走路”，在發(fā)展清潔能源的同時(shí)繼續支持煤炭煤電清潔高效利用。對于符合要求的商業(yè)銀行貸款，人民銀行按貸款本金一定比例予以低成本資金支持，利率均為1.75%，是人民銀行最優(yōu)惠的利率。截至目前，人民銀行通過(guò)兩個(gè)工具分別支持金融機構發(fā)放貸款2308億元、134億元，其中碳減排貸款帶動(dòng)年度碳減排4786萬(wàn)噸二氧化碳當量。

　　目前，我國已初步形成綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。截至2021年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)33%，存量規模居全球第一。2021年境內綠色債券發(fā)行量超過(guò)6000億元，同比增長(cháng)180%，余額達1.1萬(wàn)億元。同時(shí)，綠色債券期限搭配更為合理，成本優(yōu)勢逐步顯現。據統計，與可比普通債券相比(同一發(fā)行人當季發(fā)行的非綠債券并剔除期限溢價(jià)因素)，2021年77%的綠色債券具有發(fā)行成本優(yōu)勢。