職業(yè)教育法頒布26年來(lái)完成首次“大修”，新法自2022年5月1日起施行。修訂后的職業(yè)教育法，從現行法的5章40條修改為8章69條，增加“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構”“職業(yè)教育的教師與受教育者”和“法律責任”三章，由現行法的3400余字修改為1萬(wàn)余字。

　　“我們不妨用‘一融三通兩提升’來(lái)概括此次修改的思路和主線(xiàn)。”全國人大常委會(huì )法工委行政法室副主任宋芳介紹，“一融”指融合，即推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用；“三通”指融通、貫通、暢通，即推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育相互融通、不同層次職業(yè)教育有效貫通、招生和升學(xué)就業(yè)渠道暢通；“兩提升”指提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、提升職業(yè)教育社會(huì )認可度。

　　“職業(yè)教育低人一等”“職業(yè)學(xué)校是‘差生’不得已的選擇”……一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)職業(yè)教育的社會(huì )認知里，這樣的偏見(jiàn)和雜音時(shí)有出現。

　　如何提高職業(yè)教育社會(huì )認可度？修訂后的職業(yè)教育法在總則中鮮明提出，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分；國家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會(huì )地位和待遇，弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

　　新法提出保證職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，在暢通升學(xué)就業(yè)渠道方面，新法明確職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會(huì )；高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專(zhuān)門(mén)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。

　　去年4月，全國職業(yè)教育大會(huì )創(chuàng )造性提出了建設技能型社會(huì )的理念，新修訂的職業(yè)教育法將其寫(xiě)入了總則。新修訂的職業(yè)教育法明確規定：“職業(yè)教育，是指為了培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育。”

　　教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長(cháng)林宇指出，通過(guò)發(fā)展高水平的職業(yè)教育，引導社會(huì )大眾建立科學(xué)的人才觀(guān)、教育觀(guān)，弘揚“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，讓人們更多地看到職教人才創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值和自身的社會(huì )價(jià)值，使更多勞動(dòng)者特別是有志青少年主動(dòng)學(xué)習技能、選擇技能成才報國之路。

　　實(shí)踐中，還存在侵害職業(yè)學(xué)校實(shí)習學(xué)生權益等問(wèn)題。對此，新修訂的職業(yè)教育法作了有針對性的規定。

　　全國人大常委會(huì )法工委行政法室處長(cháng)張濤介紹，新法明確接納實(shí)習的單位應當保障學(xué)生在實(shí)習期間按照規定享受休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛生保護、參加相關(guān)保險、接受職業(yè)技能指導等權利；對上崗實(shí)習的，應當簽訂實(shí)習協(xié)議，給予適當的勞動(dòng)報酬。

　　新法還明確，職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構應當加強對實(shí)習實(shí)訓學(xué)生的指導，加強安全生產(chǎn)教育，協(xié)商實(shí)習單位安排與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相匹配的崗位，明確實(shí)習實(shí)訓內容和標準，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的實(shí)習實(shí)訓，不得違反相關(guān)規定通過(guò)人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣單位，或者通過(guò)非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人組織、安排、管理學(xué)生實(shí)習實(shí)訓。

　　在加強收費管理方面，新法明確職業(yè)學(xué)校按照規定的收費標準和辦法，收取學(xué)費和其他必要費用；符合國家規定條件的，應當予以減免；不得以介紹工作、安排實(shí)習實(shí)訓等名義違法收取費用。此外，各級人民政府應當創(chuàng )造公平就業(yè)環(huán)境；用人單位不得設置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。

　　“違反上述規定的，應當依法承擔相應法律責任。”張濤指出。

　　盧越