全國多地持續優(yōu)化調整樓市相關(guān)政策

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展(銳財經(jīng))

　　本報記者 王俊嶺

　　合理調整限購范圍、提升公積金貸款額度、優(yōu)化利用存量房地產(chǎn)用地、盤(pán)活開(kāi)發(fā)項目存量車(chē)位……今年以來(lái)，全國多地對樓市調控政策持續進(jìn)行優(yōu)化調整，進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　隨著(zhù)房地產(chǎn)長(cháng)效機制的落地生根以及房地產(chǎn)市場(chǎng)運行持續平穩，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位進(jìn)一步成為社會(huì )共識。

　　下行態(tài)勢需要關(guān)注

　　房地產(chǎn)業(yè)規模大、鏈條長(cháng)、涉及面廣，對國民經(jīng)濟發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。今年以來(lái)，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)運行總體平穩，但下行態(tài)勢也需要高度關(guān)注。國家統計局數據顯示，今年1—4月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))153544億元，同比增長(cháng)6.8%。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降2.7%。1—4月，全國商品房銷(xiāo)售面積39768萬(wàn)平方米，同比下降20.9%。

　　國家統計局城市司首席統計師繩國慶介紹，4月份，70個(gè)大中城市中，商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格下降城市個(gè)數增加，一二三線(xiàn)城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比總體呈降勢、同比繼續走低。

　　從環(huán)比看，一線(xiàn)城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比略漲，二三線(xiàn)城市環(huán)比下降。4月份，一線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.4%，漲幅與上月相同。從同比看，一二三線(xiàn)城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅回落或降幅擴大。4月份，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比下降的城市分別有39個(gè)和56個(gè)，比上月分別增加10個(gè)和9個(gè)。

　　相關(guān)專(zhuān)家認為，從房?jì)r(jià)同比變動(dòng)情況來(lái)看，房?jì)r(jià)下跌的城市數量有增加的趨勢，購房者信心尚待恢復。

　　4月以來(lái)，多地發(fā)布樓市調控政策。其中有鄭州、蘭州、福州、長(cháng)沙、南京、蘇州等大中城市，也包含諸多三四線(xiàn)城市。其調控舉措主要以支持剛性和改善性住房需求為著(zhù)力點(diǎn)，提振住房消費。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉琳認為，各地在守好風(fēng)險底線(xiàn)的同時(shí)，對之前的收縮性調控政策進(jìn)行適度調整，以更好地支持首套剛性購房需求和合理改善性需求，鼓勵新市民、青年人等群體進(jìn)行住房消費。

　　積極鼓勵自住需求

　　面對新情況新挑戰，中央和地方有關(guān)部門(mén)以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求等自住需求為著(zhù)力點(diǎn)，出臺了一系列具體舉措。

　　5月15日，中國人民銀行、中國銀保監會(huì )發(fā)布相關(guān)通知，調整差別化住房信貸政策。其中，對于貸款購買(mǎi)普通自住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)。5月20日，中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)為4.45%，較此前下降了0.15%，實(shí)現了自今年1月20日后的再次下調。

　　在山東，濟南住房公積金中心發(fā)布政策，自5月24日起，首套房認定標準由“本市戶(hù)籍職工家庭在本市無(wú)住房且無(wú)住房貸款(含公積金貸款、商業(yè)貸款)記錄的”調整為“本市戶(hù)籍家庭在本市無(wú)住房的”。同時(shí)，非本市戶(hù)籍家庭首套房貸款首付比例由60%調整為30%。

　　在江蘇，連云港市出臺最新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)性用地競買(mǎi)保證金繳納模式。在嚴格執行商品房預售資金監管制度的基礎上，探索采取擔保方式，釋放一定數額資金用于房地產(chǎn)項目的建設和運營(yíng)。

　　“從大多數城市的情況來(lái)看，5月份首套房貸利率下限總體較4月份下降35個(gè)基點(diǎn)，二套房貸利率下限降低15個(gè)基點(diǎn)。這一變化，疊加各地因城施策采取的優(yōu)化舉措，有助于降低購房者成本，促進(jìn)剛需和改善性住房需求釋放。”貝殼研究院市場(chǎng)分析師劉麗杰說(shuō)。

　　“房住不炒”底線(xiàn)牢固

　　住建部數據顯示，當前中國仍處在快速城鎮化階段，每年城鎮新增就業(yè)人口1100萬(wàn)以上，帶來(lái)大量新增住房需求。同時(shí)，2000年前建成的大量老舊住房面積小、質(zhì)量差、配套不齊全，居民改善居住條件的需求比較旺盛。這些，為房地產(chǎn)市場(chǎng)堅持穩字當頭、實(shí)現健康發(fā)展提供了有利條件。

　　首都經(jīng)貿大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究院研究員趙秀池在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，近期信貸環(huán)境與房地產(chǎn)調控政策的微調與優(yōu)化，是因城施策支持剛性和改善性住房需求，是保持經(jīng)濟運行在合理區間的必要之舉，體現了“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位。

　　“房地產(chǎn)調控政策的優(yōu)化，應繼續堅持‘穩’字當頭，在滿(mǎn)足合理需求的同時(shí)牢牢守住‘房住不炒’的底線(xiàn)。”趙秀池認為，應進(jìn)一步以滿(mǎn)足合理、自住購房需求為導向，以職住平衡為切入點(diǎn)，著(zhù)力提高土地和住房使用效率，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

　　在中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)馮俊看來(lái)，各地因城施策不能脫離“房住不炒”這一定位和方向，更不能把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段。未來(lái)，關(guān)鍵是要繼續實(shí)施好房地產(chǎn)長(cháng)效機制，保持調控政策連續性穩定性，增強精準性協(xié)調性。