《光伏電站開(kāi)發(fā)建設管理辦法》印發(fā)——

　　促進(jìn)光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展

　　本報北京12月27日電 (記者丁怡婷、廖睿靈)近日，國家能源局印發(fā)《光伏電站開(kāi)發(fā)建設管理辦法》，覆蓋了光伏電站從規劃、開(kāi)工、建設、運行、改造升級、退役等各階段的全生命周期管理要求。

　　“近年來(lái)，隨著(zhù)光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與成本下降、碳達峰碳中和目標的提出等，光伏行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。辦法重點(diǎn)明確了政府怎么管、企業(yè)怎么干、電網(wǎng)怎么接、運行怎么辦，目的在于規范光伏電站開(kāi)發(fā)建設管理，促進(jìn)光伏發(fā)電行業(yè)持續健康高質(zhì)量發(fā)展。”國家能源局有關(guān)負責人介紹。

　　根據管理辦法，在行業(yè)管理方面明確國家能源局編制全國可再生能源發(fā)展規劃，確定全國光伏電站開(kāi)發(fā)建設的總體目標和重大布局，并依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺組織開(kāi)展并網(wǎng)在運光伏電站項目的建檔立卡工作。每個(gè)建檔立卡的光伏電站項目由系統自動(dòng)生成項目編碼，作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。同時(shí)，國家能源局加強對光伏電站項目開(kāi)發(fā)建設及運行的全過(guò)程監測，規范市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　項目建設管理方面，辦法要求光伏電站項目建設前應做好規劃選址、資源測評、建設條件論證、市場(chǎng)需求分析等各項準備工作，重點(diǎn)落實(shí)光伏電站項目的接網(wǎng)消納條件，符合用地用海和河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求。

　　年度開(kāi)發(fā)建設方面，省級能源主管部門(mén)要根據本省(區、市)可再生能源發(fā)展規劃、非水電可再生能源電力消納責任權重以及電網(wǎng)接入與消納條件等，制定光伏電站年度開(kāi)發(fā)建設方案。各級能源主管部門(mén)要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規范開(kāi)發(fā)建設秩序，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規收取項目保證金等作為項目開(kāi)發(fā)建設的門(mén)檻。

　　針對當前較突出的接網(wǎng)消納問(wèn)題，辦法要求光伏電站配套電力送出工程建設應與光伏電站建設相協(xié)調。電網(wǎng)企業(yè)應銜接好網(wǎng)源建設進(jìn)度，確保配套電力送出工程與光伏電站項目建設的進(jìn)度相匹配，滿(mǎn)足相應并網(wǎng)條件后“能并盡并”。除國家能源局規定的豁免情形外，光伏電站項目應當在并網(wǎng)后6個(gè)月內取得電力業(yè)務(wù)許可證。電網(wǎng)企業(yè)不得允許并網(wǎng)后6個(gè)月內未取得電力業(yè)務(wù)許可證的光伏電站項目發(fā)電上網(wǎng)。

　　在運行監測方面，辦法提出鼓勵光伏電站開(kāi)展改造升級工作，應用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設備。光伏電站的拆除、設備回收與再利用，應符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵項目單位為設備回收與再利用創(chuàng )造便利條件。

　　國家能源局發(fā)布的數據顯示，截至今年11月底，全國太陽(yáng)能發(fā)電累計裝機容量約3.7億千瓦，同比增長(cháng)29.4%。(人民日報海外版)