經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)韌性的千千萬(wàn)萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體。上半年，全國共新增個(gè)體工商戶(hù)1136.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)11.3%。目前，我國經(jīng)營(yíng)主體已達1.77億戶(hù)。伴隨總量的持續增長(cháng)，經(jīng)營(yíng)主體還實(shí)現了結構和質(zhì)量的優(yōu)化升級，以個(gè)體戶(hù)為例，截至6月底，“四新”經(jīng)濟個(gè)體工商戶(hù)達3398.2萬(wàn)戶(hù)，占總量的28.5%。

　　看到成績(jì)的同時(shí)，也不能忽視經(jīng)營(yíng)主體還存在著(zhù)內生動(dòng)力不強、市場(chǎng)需求不足、社會(huì )預期不穩等問(wèn)題，需要持續優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　優(yōu)化政策環(huán)境，當務(wù)之急是為經(jīng)營(yíng)主體紓困。上半年，受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)需求偏弱等不利因素影響，經(jīng)營(yíng)主體面臨訂單減少、利潤降低、發(fā)展困難等問(wèn)題。調查顯示，5月份63.1%的中小微經(jīng)營(yíng)主體反映遭遇訂單荒。這迫切需要我們圍繞各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體需求，精準施策，助其解難題、渡難關(guān)、復元氣、增活力。

　　我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但經(jīng)濟恢復是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程，這是客觀(guān)規律。國家正實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，延續、優(yōu)化、落實(shí)減稅降費政策，讓更多經(jīng)營(yíng)主體感受到“暖意”，幫助他們平穩度過(guò)困難。

　　當前，我國已出臺了一系列促消費、穩預期政策，積極提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費。這些政策措施一定程度上提振了市場(chǎng)信心，但是，政策從出臺到實(shí)施，再到經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際受益需要一定時(shí)間，現階段紓困經(jīng)營(yíng)主體還需持續加力。

　　優(yōu)化政策環(huán)境，還需助經(jīng)營(yíng)主體闖關(guān)。當前經(jīng)營(yíng)主體還面臨轉型升級必須闖過(guò)的關(guān)卡。服務(wù)這些“探路型”企業(yè)，不僅要從頂層設計出發(fā)，優(yōu)化大環(huán)境，還要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，改善經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的小環(huán)境。經(jīng)營(yíng)主體面臨的困難各有不同。對具體困難，需要政府沉下心去了解，加把勁兒去破解。不僅要找到解決當前問(wèn)題的扣子，還要為企業(yè)未來(lái)創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型升級做好中長(cháng)期政策支撐。

　　還應注意到，在經(jīng)濟快速恢復時(shí)期，部分經(jīng)營(yíng)主體雖然業(yè)務(wù)拓展了，但在管理和安全方面沒(méi)有跟上，導致出現售后推諉、合同違約等問(wèn)題，不僅損害了消費者權益，也擾亂了市場(chǎng)秩序。優(yōu)化保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體規范發(fā)展的監管執法方式至關(guān)重要。在執法過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)既要嚴格執法，維護市場(chǎng)秩序、守護消費者信心，又要溫暖執法，提高監管效能，呵護經(jīng)營(yíng)主體積極性，鼓勵他們干事創(chuàng )業(yè)。

　　金觀(guān)平

　　金觀(guān)平