城，所以盛民也；民，乃城之本也。

　　習近平總書(shū)記多次強調，要堅持人民城市人民建、人民城市為人民。在這一重要理念指引下，上海，一江一河貫通開(kāi)放；福州，“閩都韻”與“國際范”交相輝映；雄安，從無(wú)到有繪就未來(lái)城“實(shí)景畫(huà)”。一幅幅生動(dòng)雋永的實(shí)踐圖景，正勾勒出新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。

　　社區里有民意“大文章”

　　【總書(shū)記的囑托】2019年11月，習近平總書(shū)記在上海市楊浦區考察時(shí)強調，無(wú)論是城市規劃還是城市建設，無(wú)論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求。

　　【實(shí)踐故事】“不到一百元，我和幾個(gè)老哥就能吃頓好的，還能聊一下午。”深秋中午，走進(jìn)位于上海楊浦區228街坊的社區食堂——熊貓飯堂，老人們飯后愜意地聊著(zhù)家常。

　　三黃雞18元、本幫熏魚(yú)16元……用老年卡按時(shí)間段可以再打8.8折或7.8折；每吃一頓飯，政府還給老年卡補貼一元錢(qián)。食堂環(huán)境整潔明亮，社區還有健身培訓場(chǎng)地。

　　曾幾何時(shí)，這里還是擁擠吵鬧、一到用電高峰就跳閘的“老破小”社區。

　　20世紀50年代，為了解決產(chǎn)業(yè)工人的住房問(wèn)題，上海建設了9個(gè)基地、17個(gè)新村的集中居住區，228街坊是其中之一。隨著(zhù)歲月更迭，動(dòng)遷更新提上議事日程。

　　“怎么動(dòng)遷？動(dòng)遷后的228街坊更新成什么樣？我們把決定權交給居民。”楊浦區長(cháng)白新村街道黨工委書(shū)記孫輝說(shuō)。

　　2016年起，當地街道等組織了問(wèn)卷調查、專(zhuān)題座談會(huì )，以收集社區居民更新建議。很多老街坊提出希望保留228街坊原始風(fēng)貌，“社區食堂”“社區服務(wù)”“記憶展陳”“健身培訓”等百姓高頻需求，成為228街坊引入更新業(yè)態(tài)的“指南針”。

　　“考慮到用地成本較高，我們不得不‘精打細算’。”上海創(chuàng )寓科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳軍說(shuō)，建設社區食堂是老百姓呼聲最高的事，最終將最好的位置留出來(lái)，辦了“熊貓飯堂”。

　　如今的228街坊“修舊如舊”，成為上海唯一完整的“兩萬(wàn)戶(hù)”街坊風(fēng)貌保護區。有“工人文化”展陳，留住工人新村記憶，有裁縫店、修鞋店、修表店等便民服務(wù)業(yè)態(tài)，還設立了黨群服務(wù)站點(diǎn)和市民健身中心……

　　“這里真是大變樣，越來(lái)越好！未來(lái)怎么變，我們全程都有發(fā)言權。”228街坊動(dòng)遷居民池梅芳說(shuō)。

　　“楊浦濱江的10個(gè)人民建議征集點(diǎn)，既可以是健身補給站，也可以是公園休憩點(diǎn)、公共圖書(shū)館……居民們對于城市發(fā)展有哪些建議，都可以在這里直接提交。”楊浦區委書(shū)記薛侃說(shuō)。

　　線(xiàn)上線(xiàn)下的人民建議征集點(diǎn)開(kāi)在“指尖上”“家門(mén)口”，上海25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)全城覆蓋……聲音在一線(xiàn)傾聽(tīng)、建議在一線(xiàn)協(xié)商、成果在一線(xiàn)落地，更多群眾的“金點(diǎn)子”變成各地城市發(fā)展的“金果子”。

　　老坊巷煥發(fā)新活力

　　【總書(shū)記的囑托】2021年3月，習近平總書(shū)記在福建省福州市考察時(shí)表示，保護好傳統街區，保護好古建筑，保護好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。對待古建筑、老宅子、老街區要有珍愛(ài)之心、尊崇之心。

　　【實(shí)踐故事】被譽(yù)為“中國明清建筑博物館”的福州三坊七巷歷史文化街區暑期游人如織。都市中心，200余座古建筑群保留著(zhù)延續千年的中國里坊制度格局，一條南后街從中軸線(xiàn)穿過(guò)。

　　進(jìn)入街區內，“中華老字號”同利肉燕店里賓客滿(mǎn)座，等待品嘗地道“福州味”的人們排起長(cháng)隊。同利肉燕第四代傳承人陳君凡忙活著(zhù)招呼客人，不亦樂(lè )乎。

　　1954年出生的陳君凡是土生土長(cháng)的三坊七巷居民。“打從我記事起，坊巷里都是朱漆高門(mén)、深宅大院，南后街是為坊巷提供生活用品的商業(yè)街，我曾祖父的店就在這條街上。”陳君凡說(shuō)，這片坊巷寄托著(zhù)他濃濃的鄉愁。

　　上世紀末，隨著(zhù)居住人口的發(fā)展，很多院子變成大雜院，白墻黛瓦的明清古厝一度在違章搭建中黯淡無(wú)光。在城市開(kāi)發(fā)建設的熱潮下，歷史遺產(chǎn)被寫(xiě)上大大的“拆”字。

　　緊要關(guān)頭，一場(chǎng)文物工作現場(chǎng)辦公會(huì )在林覺(jué)民故居召開(kāi)。時(shí)任福州市委書(shū)記的習近平在會(huì )上一錘定音：“要在我們的手里，把全市的文物保護、修復、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代。”

　　30多年過(guò)去，規模壯觀(guān)的古建筑群經(jīng)過(guò)匠心修繕，讓三坊七巷活態(tài)遺產(chǎn)煥發(fā)出新的生機。

　　南后街修復后，陳君凡回到了坊巷，成為第一批入駐的非遺老字號當家人。“隨著(zhù)慕名而來(lái)的游客越來(lái)越多，老字號得以存活并傳給下一代。”陳君凡說(shuō)。

　　如今三坊七巷的業(yè)態(tài)不斷豐富，文化類(lèi)業(yè)態(tài)比例超過(guò)60%，開(kāi)放公益博物館30多個(gè)。福建省文物局局長(cháng)傅柒生說(shuō)，目前沈葆楨故居等新一批古厝修繕工程正在進(jìn)行，“要讓大眾看到老福州城的樣子，讓公共遺產(chǎn)更好地造福于民”。

　　前不久，在一座由古厝改造的書(shū)吧“無(wú)用空間”里，一場(chǎng)關(guān)于“三坊七巷修復與再生”的新書(shū)發(fā)布會(huì )吸引了100多位讀者參與。“這里是城市歷史文脈的中心，三坊七巷也成為文史愛(ài)好者的‘天堂’。”無(wú)用空間的主理人方碧峰說(shuō)，自成立以來(lái)已舉辦了近300場(chǎng)公益活動(dòng)。

　　如今，三坊七巷游客年接待量超過(guò)1000萬(wàn)人次。在三坊七巷修復活化基礎上，福州著(zhù)力打造梁厝、南公河口等17個(gè)特色歷史文化街區，保護和整治261條傳統老街。

　　古街區里文博展覽應接不暇，“老字號”重裝亮相，傳統藝術(shù)輪番登臺……城市歷史文化遺產(chǎn)正不斷被“找出來(lái)、保下來(lái)、用起來(lái)”，大大提升了城市文化品質(zhì)，為人民創(chuàng )造更加宜樂(lè )宜游的幸福之城。

　　精細“繡”出未來(lái)城

　　【總書(shū)記的囑托】2023年5月，習近平總書(shū)記在河北雄安新區考察時(shí)強調，要同步推進(jìn)城市治理現代化，從一開(kāi)始就下好“繡花”功夫，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。

　　【實(shí)踐故事】幼兒園的小朋友們頭戴小黃帽，手持園所旗幟，排成一隊，興高采烈地走在回家路上……這是雄安容西青禾幼兒園今年9月在雄安新區首發(fā)的“步行巴士”，即為兒童特別設置步行上下學(xué)安全路線(xiàn)。目前，路上有教師、家長(cháng)志愿者陪同，每個(gè)路口還配有執法隊隊員、民警，全面保障孩子們的安全。

　　“在路線(xiàn)設計上我們充分吸收家長(cháng)們的意見(jiàn)建議，聯(lián)合社區、執法隊、志愿者多次召開(kāi)研討會(huì )，并提前多次踩點(diǎn)，摸清道路狀況等，確保孩子們的安全。”青禾幼兒園園長(cháng)楊曉楠說(shuō)，實(shí)踐證明“步行巴士”可以減輕家長(cháng)接送孩子的負擔，緩解學(xué)校門(mén)口聚集擁堵等情況。

　　如今，雄安新區十余萬(wàn)回遷群眾住進(jìn)安置房，從村民變成市民，開(kāi)始了新生活，提供更好的教育、就業(yè)等公共服務(wù)是寫(xiě)好民生答卷的關(guān)鍵。

　　家住容東片區南文營(yíng)社區弘文花園的鐘愛(ài)敏今年54歲，白天把孫子送到幼兒園后沒(méi)事干就想找個(gè)工作，恰好在短視頻平臺發(fā)現附近社區有一家零工驛站，于是試著(zhù)去做了登記。沒(méi)想到當天晚上，她就收到了南文營(yíng)社區養老服務(wù)驛站招聘保潔員的信息，后來(lái)通過(guò)面試成功上崗。

　　“走路上班幾分鐘，工資按月發(fā)。最重要的是，我喜歡這里的氛圍，周邊的老人都來(lái)這里活動(dòng)，打球、下象棋、練書(shū)法，又溫馨又熱鬧。”鐘愛(ài)敏說(shuō)。

　　為保障回遷居民就業(yè)，雄安新區容東片區開(kāi)展大走訪(fǎng)等專(zhuān)項活動(dòng)，詳細了解每戶(hù)居民就業(yè)狀況、就業(yè)意向、培訓需求等，詳細記錄“民情臺賬”，并建立“1+N”就業(yè)服務(wù)體系，設立容東就業(yè)服務(wù)中心、零工驛站，搭建供需對接平臺，充分挖掘崗位，幫助居民家門(mén)口就業(yè)。

　　抓住重點(diǎn)精準發(fā)力，美好生活才更加“可見(jiàn)可感”。圍繞讓群眾住得穩、過(guò)得安、有奔頭，雄安新區規劃了多層次的生活圈：“15分鐘”社區中心，配置公交站、中學(xué)、社區服務(wù)中心、健身區及養老區等；“10分鐘”鄰里中心，配置小學(xué)、社區衛生站等；“5分鐘”街坊中心，配置嬰幼兒服務(wù)設施、幼兒園、居委會(huì )、社區活動(dòng)站及老人服務(wù)中心等。聚焦人民需求，下足“繡花”功夫織就的“未來(lái)之城”正在成為現實(shí)。

　　領(lǐng)銜記者：王永前

　　文字記者：周琳、張濤、劉桃熊、鄧倩倩

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　　監制：張曉松

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　　編輯：初杭、胡了然

　　新華社國內部出品

　　(來(lái)源：新華社)