法治護航中國式現代化(踐行全過(guò)程人民民主)

　　法治建設是中國式現代化的內在要求和重要任務(wù)。黨的二十大報告提出：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。”

　　代表委員表示，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家，意味著(zhù)把法治貫通于社會(huì )主義現代化建設的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節。新征程上，要深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，堅持以中國式現代化引領(lǐng)法治建設，以良法善治保障中國式現代化，在法治軌道上推進(jìn)中國式現代化取得更大成就。

　　保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展

　　從著(zhù)力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，依法維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，到以法治之力呵護生態(tài)之美，以良法善治守護綠水青山，再到加大法治鄉村建設力度，為鄉村全面振興增添法治亮色……近年來(lái)，法治保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展。

　　“法治是安邦固本的基石，中國式現代化每向前推進(jìn)一步，法治建設就應跟進(jìn)一步，依靠法治凝聚改革共識、凝聚發(fā)展力量。”四川省工商聯(lián)副主席、四川啟陽(yáng)汽車(chē)集團董事長(cháng)王麒代表表示。

　　王麒代表說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境能提高生產(chǎn)力、競爭力，要用法治思維保障促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，例如成都最近發(fā)布的“蓉易享”“蓉易貸”“蓉易訴”“蓉易用”等惠企新場(chǎng)景，就讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感到特別暖心，“我們要堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，努力成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍。”

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)法治的支撐和保障。”江西省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席謝茹委員表示，近年來(lái)，江西依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益取得積極成效，全力打造省市縣三級聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò )，做到有機構辦事、有專(zhuān)人辦事、有能力辦事，讓廣大民營(yíng)企業(yè)充分感受到黨和政府的關(guān)懷，提振了迎難而上、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　謝茹委員表示，民營(yíng)經(jīng)濟要走向更加廣闊的舞臺，必須在法治軌道上發(fā)展。建議完善立法和政策，加快民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程，進(jìn)一步穩定民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展預期；扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加大重點(diǎn)執法領(lǐng)域監管力度，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法；深入推進(jìn)法治民企建設，不斷提升民營(yíng)企業(yè)法治觀(guān)念和風(fēng)險防范意識。

　　建設人與自然和諧共生的現代化需要堅強的法治保障。

　　“實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，生態(tài)環(huán)境保護才能落到實(shí)處。”廣東省汕尾市水務(wù)工程事務(wù)中心主任秦麗莎代表說(shuō)，多年來(lái)她持續關(guān)注水環(huán)境保護工作，見(jiàn)證了法治之力在治水、護水工作中的重要性。

　　“近年來(lái)，汕尾市陸續制定了品清湖環(huán)境保護條例、海砂資源保護條例等多部地方性法規，讓碧海藍天、潔凈沙灘有了更加具體細致的法規保護。”秦麗莎代表說(shuō)，作為國家生態(tài)文明建設示范區，汕尾以立法明晰政府、社會(huì )組織和個(gè)人在生態(tài)環(huán)境保護中的責任，以法治理念、法治方式推動(dòng)排污口整治、清“四亂”等工作，加強河湖海岸治理，水環(huán)境治理取得顯著(zhù)成效。

　　凝聚法治力量，助力鄉村全面振興。

　　“近年來(lái)，我們扎實(shí)推進(jìn)法治鄉村建設，強化法治文化陣地建設，加強糾紛調解平臺建設，積極引導群眾運用法治思維化解矛盾、解決問(wèn)題。”海南省陵水黎族自治縣文羅鎮副鎮長(cháng)、五星村黨總支書(shū)記黃麗萍委員深刻感受到，法治思維越是深入人心，就越能為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　“打通法治鄉村建設‘最后一公里’，離不開(kāi)大量知法懂法用法的人才。”黃麗萍委員建議，進(jìn)一步加強鄉村法律人才的培養力度，加大資源投入，健全培育體系，結合各地實(shí)際開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)題培訓，滿(mǎn)足群眾多元化的法律需求，為鄉村全面振興奠定堅實(shí)的法治基礎。

　　保障人民權益，以法治方式推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題

　　習近平總書(shū)記強調：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。”推進(jìn)中國式現代化，就要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過(guò)程，用法治保障人民安居樂(lè )業(yè)。

　　“我們要立好人民的法、用好執法的尺、辦好為民的事、解好群眾的憂(yōu)，運用法治思維和法治方式保障和改善民生。”遼寧省鞍山市委書(shū)記王忠昆代表表示。

　　王忠昆代表介紹，鞍山堅持“小切口”、突出“小快靈”，制定《鞍山市城市供熱條例》等一批針對性、適用性、可操作性都很強的民生領(lǐng)域法規，積極回應人民群眾對立法工作的新要求新期待；推行柔性執法和陽(yáng)光執法，清理涉及23個(gè)領(lǐng)域1043項的包容免罰清單，讓執法既有力度又有溫度；2023年共完成公證便民下鄉、護校安園、施工安全公益訴訟等“法治為民辦實(shí)事”項目48個(gè)；加強黨建引領(lǐng)基層治理，建立16個(gè)法治工作基層聯(lián)系點(diǎn)，以法治方式推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　“法治是民生的重要保障，要針對教育、醫療、住房等民生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，運用法治手段辦成群眾滿(mǎn)意、各方點(diǎn)贊的民生實(shí)事。”寧夏回族自治區吳忠市委書(shū)記、市長(cháng)王學(xué)軍代表介紹，近年來(lái)，吳忠市堅持用法治保障人民權益、增進(jìn)民生福祉，出臺了《吳忠市停車(chē)場(chǎng)管理條例》等一批地方性法規，創(chuàng )新開(kāi)展百所聯(lián)百會(huì )、百所幫百村等活動(dòng)，治安案件、交通事故數量持續下降。

　　王學(xué)軍代表表示，法治保障和改善民生是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加強法治建設，持續完善地方性法規。“下一步，我們還將加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、電信詐騙等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，深入推進(jìn)‘八五’普法。”王學(xué)軍代表說(shuō)。

　　未成年人是“網(wǎng)絡(luò )原住民”。今年全國兩會(huì )，云南省文山壯族苗族自治州廣南縣城區第四小學(xué)校長(cháng)龔健梅委員重點(diǎn)關(guān)注新媒體時(shí)代下呵護未成年人心理健康、降低未成年人違法犯罪率的問(wèn)題。

　　“我了解到，未成年人保護法設立‘網(wǎng)絡(luò )保護’專(zhuān)章，確立了我國未成年人網(wǎng)絡(luò )保護制度的頂層設計。”龔健梅委員建議，一方面家校社應形成合力，積極引導學(xué)生合理、科學(xué)使用手機，提升其數字素養；另一方面，進(jìn)一步提升學(xué)習類(lèi)APP、兒童智能設備等專(zhuān)屬產(chǎn)品服務(wù)信息內容安全標準，針對網(wǎng)絡(luò )違法和不良信息影響未成年人身心健康、未成年人個(gè)人信息被濫采濫用等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，堅決遏制侵害未成年人權益的違法行為發(fā)生。

　　保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義，提升社會(huì )治理效能

　　保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義，是中國式現代化的題中應有之義。從科學(xué)立法到嚴格執法，從公正司法到全民守法，近年來(lái)，各地牢牢把握社會(huì )公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

　　“全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義來(lái)進(jìn)行，作為一名法律工作者，我深感在其中大有可為。”福建省律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于寧杰代表表示，近年來(lái)，針對社會(huì )矛盾糾紛誘發(fā)因素多、涉及面廣的特點(diǎn)，福建省律師協(xié)會(huì )探索實(shí)施“律師+”調解模式，通過(guò)完善律師調解機制、延伸調解工作觸角，維護群眾合法權益。

　　于寧杰代表表示，用法治促進(jìn)和保障社會(huì )公平正義，既需要進(jìn)一步健全社會(huì )治理體系，也需要扎扎實(shí)實(shí)辦好一件件民生小事；既要從制度上規范，完善司法公開(kāi)等相關(guān)機制，又要從行動(dòng)上著(zhù)力，做好網(wǎng)絡(luò )空間治理等工作。

　　未成年人是祖國的未來(lái)，未成年人司法保護備受社會(huì )關(guān)注。“公正司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)，辦理涉及未成年人案件，應當考慮未成年人身心特點(diǎn)和健康成長(cháng)的需要，落實(shí)最有利于未成年人原則。”浙江省余姚市委書(shū)記傅貴榮代表說(shuō)。

　　傅貴榮代表介紹，余姚建立“未成年人幫扶一件事”線(xiàn)上平臺，圍繞未成年人權益保護主題，搭建“心里那些事、家里那些事、就業(yè)那些事、就讀那些事、矯正那些事、志愿那些事、學(xué)習那些事”七大模塊，涉罪未成年人、未成年被害人、家長(cháng)或監護人均可在線(xiàn)申請接受心理疏導、家庭教育指導、就業(yè)幫扶等服務(wù)。傅貴榮代表建議，對違法犯罪的未成年人，要實(shí)行教育、感化、挽救的方針，努力教育感化挽救涉罪未成年人，彰顯司法溫度。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。

　　“堅持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，是做好農村基層治理的重要方法論。”河南省鄭州市中牟縣官渡鎮孫莊村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任孫中嶺代表介紹，近年來(lái)，孫莊村成立了村民矛盾糾紛調解委員會(huì )，將村民的贍養、婚姻、家庭、鄰里矛盾等糾紛化解在萌芽狀態(tài)，村子愈發(fā)安定有序。

　　“人人都信法，凡事都講法，矛盾自然就少了。”孫中嶺代表認為，要在農村積極開(kāi)展“法律明白人”培養工程，在農村播撒一粒粒“法治種子”，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念在農村基層落地生根。

　　(本報記者吳丹、黃福特、劉博通、王明峰、秦瑞杰、王崟欣參與采寫(xiě))

　　張 璁 楊 昊 亓玉昆 金 歆