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　　廢舊手機回收處理作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，擁有很大的發(fā)展潛力。但與手機保有量和報廢量相比，我國手機回收率仍然較低。專(zhuān)家建議，應加大政策扶持力度，激發(fā)回收企業(yè)主觀(guān)能動(dòng)性。

　　當手機達到使用壽命，或者不能滿(mǎn)足我們需求時(shí)，就會(huì )被淘汰，變成廢舊手機。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )數據顯示，目前一部手機的平均壽命在2.2年左右。我國平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機，廢舊手機存量超過(guò)20億部。

　　該協(xié)會(huì )研究數據還顯示，手機廢棄后，約54.2%被消費者閑置留存，只有約5%能夠進(jìn)入專(zhuān)業(yè)的廢舊手機回收平臺、“以舊換新”新型回收渠道。

　　“這說(shuō)明人們目前還沒(méi)有形成相關(guān)意識。當然，這也意味著(zhù)廢舊手機回收處理作為‘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’，擁有很大的發(fā)展潛力。”湖南省循環(huán)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)周儆說(shuō)。當前，受回收價(jià)格較低、不夠方便快捷、數據安全性難以保障等問(wèn)題困擾，消費者對廢舊手機回收的信任度不高、回收意愿較低。“行業(yè)的透明度和標準化是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。”

　　“城市礦山”

　　“我和妻子都不算數碼產(chǎn)品愛(ài)好者，但家里的廢舊手機加起來(lái)也超過(guò)10部。”長(cháng)沙90后小伙王楊告訴記者。打開(kāi)抽屜，映入眼簾的各種型號的智能機和功能機。因為卡頓、掉電快或內存不足，這些手機不得不放在家里“吃土”。“賣(mài)掉吧，一來(lái)賣(mài)不上價(jià)，二來(lái)呢，也擔心個(gè)人信息被泄露。即便是格式化處理或者恢復出廠(chǎng)設置，也難保不被專(zhuān)業(yè)人士恢復。”王楊說(shuō)。

　　沒(méi)有垃圾，只有放錯地方的資源。廢舊手機便是放錯地方的“城市礦產(chǎn)”。“一部手機配件有超過(guò)60種元素材料，包含金銀鈀銠等多種稀貴金屬，手機材料也可以回收再利用。”周儆介紹說(shuō)。據估算，每噸廢舊手機可提煉約200克黃金、2200克白銀、100千克銅。

　　相關(guān)報告顯示，到2030年，我國廢舊手機總量將達37萬(wàn)噸。根據測算，只要中國的手機回收率保持在33%左右，到2030年，回收金屬總價(jià)值便可達251億元，比通過(guò)原始開(kāi)采的方式節省近56 億千瓦時(shí)能源，相當于中國2022年可再生能源發(fā)電量的20倍。

　　廢舊手機的資源價(jià)值和環(huán)境風(fēng)險并存。手機材料中有包括汞、鉛、鎘等重金屬在內的多種有害物質(zhì)，如果進(jìn)入土壤、地下水中，在生態(tài)系統中累積，就會(huì )帶來(lái)生態(tài)環(huán)境和人體健康風(fēng)險。手機材料本身也難以自然分解，如不規范處置，會(huì )對環(huán)境造成長(cháng)期影響。

　　“與手機保有量和報廢量相比，我國手機回收率仍然較低。”周儆說(shuō)。據介紹，目前，我國僅規定在電視機、電冰箱、洗衣機、空調器4類(lèi)家電產(chǎn)品中鼓勵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施回收目標責任制，對于廢舊手機尚未明確責任或制定回收率目標，難以對生產(chǎn)商形成有效約束。同時(shí)，對手機回收的補貼也難以落到實(shí)處，使相關(guān)企業(yè)的回收積極性大打折扣。

　　“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”

　　“我國的廢舊手機回收利用產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入發(fā)展機遇期。”周儆判斷。據介紹，目前我國廢舊手機回收渠道主要有三種：一是生產(chǎn)商回收，如國內一些手機廠(chǎng)商開(kāi)展的“以舊換新”活動(dòng)；二是銷(xiāo)售平臺回收，如京東等一些電商平臺提供的廢舊手機報價(jià)和回收服務(wù)；三是企業(yè)回收，如一些企業(yè)通過(guò)自建平臺、與生產(chǎn)商合作等方式回收廢舊手機。天眼查專(zhuān)業(yè)版數據顯示，目前我國現存手機回收企業(yè)4500余家，其中湖南以1400余家位列區域首位。從成立時(shí)間來(lái)看，50.3%的企業(yè)成立于1~5年內。

　　被回收的廢舊手機，大致有兩種去向：上市時(shí)間短、功能完好的手機經(jīng)翻新后，低價(jià)流入二手市場(chǎng)；損壞無(wú)法使用的，拆解零部件再利用，或直接提煉原材料。

　　處理廢舊手機，需要經(jīng)過(guò)預處理、回收和精煉提純等步驟。其中，預處理主要是將電子廢棄物中的金屬與非金屬分開(kāi)，實(shí)現金屬的初步富集；回收主要是將稀貴金屬進(jìn)行提取富集；精煉提純則是從回收的貴金屬浸出液中，得到純度較高的稀貴金屬。

　　位于湖南汨羅的萬(wàn)容電子廢棄物處理有限公司，是國家首批家電“以舊換新”試點(diǎn)拆解企業(yè)。該公司相關(guān)負責人表示，看好廢舊手機資源化利用前景，公司也擁有相關(guān)技術(shù)手段。“目前還在觀(guān)望，一方面是盈利模式還不是很明確；另一方面，對于作為‘新九類(lèi)’的廢舊手機，目前國家還沒(méi)有出臺補貼激勵政策，大家積極性不夠。”該負責人直言。

　　2010年，我國發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(第一批)，將電冰箱、洗衣機、房間空調器、微型計算機等五類(lèi)產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱(chēng)“四機一腦”)的回收處理管理納入法制化軌道，并實(shí)施基金補貼制度。后續《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》新增了手機、傳真機、打印機、復印機等九個(gè)品類(lèi)(簡(jiǎn)稱(chēng)“新九類(lèi)”)，但目前尚無(wú)基金補貼。

　　“若‘新九類(lèi)’納入基金補貼范圍，行業(yè)肯定會(huì )迎來(lái)大幅抬頭。”周儆說(shuō)。

　　打通堵點(diǎn)

　　近年來(lái)，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法等一系列法律法規的出臺實(shí)施，促使廢舊手機回收利用產(chǎn)業(yè)有了政策保障，發(fā)展逐步規范。不過(guò)有業(yè)內人士認為，產(chǎn)業(yè)仍面臨綜合處理能力不足、消費者回收廢舊手機意愿低下、回收流程長(cháng)、回收成本較高等堵點(diǎn)。

　　智研咨詢(xún)發(fā)布的相關(guān)報告顯示，2023年全國共回收手機約2.8億部，其中2.5億部以上用于直接/翻新銷(xiāo)售，占總回收量的90%左右，是0.26億部報廢拆解手機量的近十倍。能否在回收品中“掘金”，事關(guān)企業(yè)“入場(chǎng)”信心。

　　隱私泄露和信息安全，無(wú)疑是制約廢舊手機回收利用的痛點(diǎn)。“國家應從法律層面和監督執法層面著(zhù)手，保障消費者的信息安全。要鼓勵機構和個(gè)人對企業(yè)的手機回收和二手交易進(jìn)行監督，建立獎懲制度，促進(jìn)手機回收和安全處置。”民建長(cháng)沙市委副主委、長(cháng)沙理工大學(xué)法學(xué)院副教授黃周炳認為。

　　“大家在換新手機的同時(shí)，也應考慮舊手機的去向。”周儆建議消費者處理廢舊手機應盡量選擇正規渠道，既保護個(gè)人信息安全，又為環(huán)保做貢獻。而對于回收行業(yè)，他建言通過(guò)加強監管、提升技術(shù)、規范操作流程，探索制定統一的行業(yè)標準，實(shí)現回收全流程標準化、規范化，確保“物盡其用”。

　　“應加大政策扶持力度，激發(fā)回收企業(yè)主觀(guān)能動(dòng)性；推動(dòng)手機廠(chǎng)商設定回收率目標，提高二手市場(chǎng)回收效率。”他說(shuō)。

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