美國的債務(wù)上限問(wèn)題，近日吸引了全球不少關(guān)注的目光。

　　為了解決這一問(wèn)題，美國聯(lián)邦政府和國會(huì )兩黨領(lǐng)袖全都參與進(jìn)來(lái)。這包括美國總統拜登和副總統哈里斯，國會(huì )眾議院議長(cháng)、共和黨人麥卡錫，眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯，參議院多數黨領(lǐng)袖舒默，參議院少數黨領(lǐng)袖麥康奈爾。

　　這些人先是在5月9日舉行了一輪會(huì )談，然后在5月16日又舉行了一次會(huì )談。5月16日會(huì )談結束后，拜登和麥卡錫都向外界釋放積極信號。拜登提到了“任何一方都要認識到不能得到自己想要的一切”，麥卡錫則表示“在本周末之前達成協(xié)議是可能的”。

　　在兩黨爭執的同時(shí)，美國財長(cháng)耶倫不斷發(fā)出警告，稱(chēng)如果債務(wù)上限不能及時(shí)提高，債務(wù)違約最早將于6月1日發(fā)生。

　　所謂債務(wù)上限，指的是美國國會(huì )為聯(lián)邦政府設定的借債最高額度。如果達到這個(gè)上限，美國聯(lián)邦政府就將無(wú)法借款。事實(shí)上，早在今年1月，美國就已經(jīng)觸及了31.4萬(wàn)億美元的上限。當時(shí)為避免債務(wù)違約，耶倫領(lǐng)導的財政部采取了特別措施，主要包括暫停為公務(wù)員退休和殘疾基金等注入資金，暫停外匯穩定基金的投資等。

　　有了這一臨時(shí)措施，美國政府和國會(huì )得以繼續就債務(wù)上限問(wèn)題扯皮。4月26日，共和黨人主導的國會(huì )眾議院通過(guò)一項法案，以聯(lián)邦政府10年內削減4.5萬(wàn)億美元支出為條件，提議到明年3月31日之前暫停債務(wù)上限控制，或者在明年3月31日之前達成協(xié)議把債務(wù)上限提高1.5萬(wàn)億美元。

　　但是，民主黨人不愿意削減開(kāi)支，更不愿意被共和黨人要挾。為減少債務(wù)，民主黨人希望能增加稅收，而共和黨人則希望能減少開(kāi)支。說(shuō)到底，兩黨其實(shí)都同意提高債務(wù)上限，只不過(guò)希望在這一問(wèn)題中加入各自的一些“私利”。

　　而以往的經(jīng)驗也證明，債務(wù)上限問(wèn)題并不是能否提高上限、上限定為多少的問(wèn)題，而是兩黨以債務(wù)上限為“馬甲”進(jìn)行的利益和政策博弈問(wèn)題，雙方都不愿讓對方多花錢(qián)，但都希望自己能多花錢(qián)來(lái)“收買(mǎi)人心”。

　　美國有關(guān)數據顯示，二戰結束以來(lái)美國國會(huì )已經(jīng)上百次修改債務(wù)上限，在這期間其債務(wù)上限不斷提高，從20世紀80年代的不到1萬(wàn)億美元提高到現在的31.4萬(wàn)億美元。2013年至今，美國曾經(jīng)7次暫時(shí)取消債務(wù)上限。

　　無(wú)論是在民主黨執政時(shí)期還是共和黨執政時(shí)期，美國的債務(wù)實(shí)際上都出現增長(cháng)。美國媒體測算，在共和黨的小布什、特朗普在任期間，美國債務(wù)增加了12.7萬(wàn)億美元；民主黨的奧巴馬、拜登在任期間，美國債務(wù)增加了13萬(wàn)億美元。

　　美國至今未發(fā)生債務(wù)違約的事實(shí)表明，共和黨和民主黨都不愿承擔美債違約的責任，但它們并不關(guān)心美國債務(wù)負擔過(guò)重，也都不擔心美國債務(wù)上漲對美國和世界的影響。

　　共和黨人上臺后就要減稅，導致聯(lián)邦政府財政收入減少。民主黨人上臺后就要擴大各種福利支出，造成聯(lián)邦政府財政支出增加。這些都使美國財政更加依賴(lài)舉債。另外，美國的國防支出逐年增加是導致債務(wù)上漲的重要原因，但兩黨都無(wú)意削減這一支出。

　　有分析人士認為，所謂的美國債務(wù)上限問(wèn)題，其實(shí)不過(guò)是一個(gè)黨爭的噱頭，一個(gè)虛假的命題。世界在關(guān)注這一“戲碼”時(shí)不應忘記，美國之所以能夠不斷舉債，不斷寅吃卯糧，根本原因在于美元的霸權地位。美國債務(wù)不斷上漲所帶來(lái)的風(fēng)險很多都由全世界來(lái)“消化”，這才導致美國對提高債務(wù)上限有恃無(wú)恐。

　　有美國媒體稱(chēng)，槍支暴力、移民和債務(wù)已經(jīng)成為美國政治議題的三大“死循環(huán)”。這些議題會(huì )對美國經(jīng)濟和社會(huì )產(chǎn)生重要影響，但兩黨之爭使這些問(wèn)題遲遲無(wú)法解決。而對國際社會(huì )來(lái)說(shuō)，美國債務(wù)違約勢必會(huì )對全球經(jīng)濟和金融穩定造成沖擊。要擺脫這種被動(dòng)局面，避免全球經(jīng)濟被美國兩黨私利所裹挾，只能從打破美元霸權開(kāi)始，讓美國人為自己的行為買(mǎi)單。

　　畢振山（來(lái)源：工人日報）

　　畢振山