習近平總書(shū)記強調，“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉融合發(fā)展”“有力有效推進(jìn)鄉村全面振興，以加快農業(yè)農村現代化更好推進(jìn)中國式現代化建設”。習近平總書(shū)記的重要指示是做好新時(shí)代新征程“三農”工作的根本遵循和行動(dòng)指南。以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，必須加快農業(yè)農村現代化步伐，協(xié)同推進(jìn)農業(yè)現代化、農村現代化、農民現代化和城鄉融合發(fā)展，全面實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富。

　　一

　　現代化是一個(gè)由傳統向現代多層次、全方位轉變的長(cháng)期過(guò)程，實(shí)現現代化是世界各國共同追求的目標。各國因發(fā)展階段和基本國情不同，大都從自身實(shí)際出發(fā)選擇合適的現代化道路和模式。作為擁有14億多人口的發(fā)展中國家，社會(huì )主義中國的現代化建設在世界上沒(méi)有先例可循，也不可能照搬任何發(fā)達國家的模式，必須立足自身國情探索中國特色的現代化道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國式現代化，是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現代化，它是現代化共同特征和中國特色的有機統一，是對中國特色社會(huì )主義現代化道路的科學(xué)概括，不僅豐富和發(fā)展了世界現代化理論，而且拓寬了發(fā)展中國家走向現代化的途徑。

　　習近平總書(shū)記強調，“沒(méi)有農業(yè)農村現代化，就沒(méi)有整個(gè)國家現代化”。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，糧食安全是國家安全的基石，農村穩定是社會(huì )穩定的根本，鄉村振興是民族復興的關(guān)鍵，農民富裕是國家富強的重要體現。無(wú)論任何時(shí)候，農業(yè)農村農民問(wèn)題都是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，是事關(guān)全局的重大戰略問(wèn)題。在推進(jìn)中國式現代化過(guò)程中，從根本上解決好“三農”問(wèn)題，關(guān)鍵在于推進(jìn)鄉村全面振興，加快農業(yè)農村現代化。農業(yè)農村現代化是中國式現代化的重要基礎，基礎不牢則大廈不穩，建好、建牢、建美中國式現代化這座宏偉大廈，必須把農業(yè)農村現代化放在更加突出的重要位置，堅持不懈夯實(shí)農業(yè)農村基礎。可以說(shuō)，農業(yè)農村現代化的進(jìn)程直接關(guān)系到中國式現代化的進(jìn)度、質(zhì)量和成色。

　　農業(yè)農村現代化是我國現代化的突出短板。從領(lǐng)域看，我國糧食供需長(cháng)期處于緊平衡狀態(tài)，農業(yè)供給側結構性矛盾凸顯，農業(yè)科技含量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率不夠高，國際競爭力不夠強，農業(yè)現代化仍是“四化同步”的短腿；城鄉發(fā)展不平衡、鄉村發(fā)展不充分問(wèn)題突出，農村基礎設施和公共服務(wù)相對薄弱，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理水平有待進(jìn)一步提升，農村現代化成為我國現代化的薄弱環(huán)節；農民生活水平不高，增收壓力大，科學(xué)文化素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，加快農民現代化的任務(wù)艱巨。從內容看，相較于工業(yè)、城市和市民，無(wú)論物的現代化還是人的現代化，抑或是公共服務(wù)和治理現代化，農業(yè)、農村和農民都處于相對滯后的狀況。如果不盡快補齊這一短板，必將影響中國式現代化的整體進(jìn)程和分兩步走全面建成社會(huì )主義現代化強國戰略目標的實(shí)現。

　　當前，我國已進(jìn)入以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程。加快推進(jìn)中國式現代化，必須補齊短板、增強薄弱環(huán)節，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，促進(jìn)農民農村共同富裕。作為固底板、補短板的關(guān)鍵舉措，加快農業(yè)農村現代化將有力推動(dòng)中國式現代化向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)，不斷增強中國式現代化建設的整體性、系統性和協(xié)同性，確保到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，到21世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國。

　　二

　　中國式現代化是物的現代化、人的現代化、公共服務(wù)和治理現代化的綜合體。農業(yè)農村現代化則是城鄉融合背景下農業(yè)現代化、農村現代化和農民現代化相互交融的有機整體。其中，農業(yè)現代化是從產(chǎn)業(yè)角度界定的，表現為農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節及相關(guān)領(lǐng)域的現代化，內含了農民現代化和農村現代化的部分要素；農村現代化是從地域角度界定的，表現為農村經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)等各領(lǐng)域的現代化，包含了農業(yè)現代化和農民現代化的主要內容；農民現代化體現為在農業(yè)農村發(fā)展中堅持追求人的現代化，既是農業(yè)現代化和農村現代化的必要條件，又是其最終目的。農業(yè)現代化、農村現代化、農民現代化三者相互影響、相互交融，城鄉融合則把三者串聯(lián)成為一個(gè)有機整體，為三者的實(shí)現提供體制機制保障。應該看到，農業(yè)和農民的現代化并非局限于農村，如農業(yè)科研、教育等主要集中在城市，廣義上的農民現代化也包括農業(yè)轉移人口的現代化。

　　20世紀50年代我國就提出實(shí)現農業(yè)現代化的目標任務(wù)，并把它列為“四個(gè)現代化”的內容之一。新中國成立后相當長(cháng)一段時(shí)間，政府政策和學(xué)界研究的著(zhù)眼點(diǎn)都聚焦在農業(yè)現代化上，改革開(kāi)放后，農村現代化和農民現代化逐漸引起廣泛關(guān)注。在國家政策層面，2005年中央決定推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，明確提出“加快農村全面小康和現代化建設步伐”，把農村現代化提上重要日程；2016年中央一號文件提出“農業(yè)農村現代化”；黨的十九大報告明確提出實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，并提出“城鄉融合發(fā)展”。當前，在全面推進(jìn)中國式現代化的新征程中，隨著(zhù)發(fā)展階段變化和鄉村全面振興的展開(kāi)，我國已具備了協(xié)同推進(jìn)農業(yè)農村現代化的基本條件。

　　加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，不僅需要農業(yè)現代化、農村現代化和農民現代化整體設計、協(xié)同推進(jìn)，而且需要將城鄉融合發(fā)展理念貫穿農業(yè)農村現代化的各領(lǐng)域和全過(guò)程，注重整體性、協(xié)同性和政策取向一致性，在城鄉融合背景下實(shí)現農業(yè)現代化、農村現代化和農民現代化更高水平、更高質(zhì)量、更高效率的協(xié)調發(fā)展。可以說(shuō)，協(xié)同推進(jìn)是關(guān)系農業(yè)農村現代化成敗的關(guān)鍵舉措。在農業(yè)現代化方面，協(xié)同推進(jìn)表現為以實(shí)現農業(yè)強為目標，守牢國家糧食安全底線(xiàn)，著(zhù)力轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)生產(chǎn)率和競爭力，使農業(yè)成為現代化大產(chǎn)業(yè)；在農村現代化方面，協(xié)同推進(jìn)表現為以實(shí)現農村美為目標，聚焦宜居宜業(yè)和美鄉村建設，著(zhù)力改善農村人居環(huán)境、基礎設施和公共服務(wù)，推進(jìn)農村住房革命，提高鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理水平，使農村具備現代化的生產(chǎn)生活條件；在農民現代化方面，協(xié)同推進(jìn)表現為以實(shí)現農民富為目標，聚焦農民全面發(fā)展，著(zhù)力增強農民的主體性，全面提升農民綜合素質(zhì)，促進(jìn)農民收入和生活水平不斷提高；在城鄉融合發(fā)展方面，協(xié)同推進(jìn)表現為以縣域為切入點(diǎn)，著(zhù)力破除城鄉二元結構，推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)和均衡配置，實(shí)現城鄉共建共享共榮。

　　三

　　農業(yè)農村現代化是實(shí)施鄉村振興戰略的總目標。黨的十九大以來(lái)，我國鄉村振興戰略扎實(shí)全面推進(jìn)，順利完成了第一階段和首個(gè)五年規劃的目標任務(wù)，農業(yè)、農村、農民現代化和城鄉融合發(fā)展均取得顯著(zhù)成效。根據相關(guān)統計數據分析，對標2035年基本實(shí)現農業(yè)農村現代化的要求，我國農業(yè)現代化的實(shí)現程度最高，農村現代化和城鄉融合發(fā)展的實(shí)現程度居中，農民現代化的實(shí)現程度距離2035年目標差距最大。農業(yè)農村現代化是一項巨大的系統工程，需要統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)，農民現代化水平滯后會(huì )制約農業(yè)農村現代化的順利推進(jìn)和質(zhì)量提升。

　　堅持以人為本，追求人的全面發(fā)展，實(shí)現人的全面現代化，這是中國式現代化的本質(zhì)要求。加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，絕不能“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，只重視農業(yè)和農村物的現代化，而忽視廣大農民的現代化。沒(méi)有農民的現代化，農業(yè)農村現代化就難以真正全面實(shí)現，其進(jìn)程、質(zhì)量和成色都會(huì )受到嚴重影響。必須把推進(jìn)農民現代化放在更加突出的重要位置，在城鄉融合背景下促進(jìn)農民現代化與農業(yè)、農村現代化協(xié)調發(fā)展，這是中國特色社會(huì )主義的必然要求，也是推進(jìn)中國式現代化和實(shí)現共同富裕的重要途徑。加快推進(jìn)農民現代化應從廣義上理解，既要加快農村居民尤其是農業(yè)人口的現代化，使他們能夠就地在村過(guò)上現代化的生活，也要加快農業(yè)轉移人口市民化，使其真正全面融入城市，共享現代化成果。2022年，我國城鎮常住人口中有2.47億農業(yè)戶(hù)籍人口，這些農業(yè)轉移人口大多未完全實(shí)現市民化。

　　農民是推進(jìn)鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化的核心主體。農民現代化體現了中國式現代化的本質(zhì)要求，是實(shí)現農業(yè)和農村現代化的基礎和前提。新形勢下加快推進(jìn)農民現代化，應加快農民的觀(guān)念轉型，著(zhù)力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)其實(shí)現觀(guān)念意識的現代化；大力發(fā)展農村教育、農村文化，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，不斷提高農民綜合素養、文化素質(zhì)和健康保障水平；切實(shí)加強農民主體性建設，保障農民各項合法權益，積極培育新型職業(yè)農民，促使更多農民向專(zhuān)業(yè)化、知識化、職業(yè)化轉型；加快轉變農民生活方式，不斷豐富農民精神文化生活，實(shí)現農民生活方式的現代化。

　　從農業(yè)強、農村美、農民富的角度看，農民現代化首先表現為實(shí)現農民富的過(guò)程，其核心是不斷提高農民收入和生活水平。目前，我國城鄉居民收入和生活水平差距仍然較大，全國低收入群體主要集中在農村地區。因此，如何采取更加有力有效的政策措施，促進(jìn)農民持續穩定增收，不斷提高農民生活水平，讓億萬(wàn)農民同步過(guò)上現代化的生活，實(shí)現共同富裕，是“三農”工作重心所在。新時(shí)期促進(jìn)農民共同富裕關(guān)鍵在于減人、增收和幫扶。“減人”不是減少人口出生總量，而是指依靠新型城鎮化，充分發(fā)揮城鎮帶動(dòng)鄉村發(fā)展的積極作用，推動(dòng)農村人口和剩余勞動(dòng)力向城鎮轉移，為農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)和農民持續穩定增收創(chuàng )造條件；“增收”就是依靠鄉村全面振興，激發(fā)鄉村內生活力，建立各具特色、有核心競爭力的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系和農業(yè)農村導向型的農民穩定增收機制，全方位多渠道增加農民收入；“幫扶”就是持續加大對“三農”的政策支持力度，著(zhù)力提升農村低收入家庭收入，不斷擴大農村中等收入群體規模，使廣大農民同步實(shí)現共同富裕。

　　（作者：魏后凱，系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、農村發(fā)展研究所所長(cháng)）

　　（責任編輯：鄧浩）