原標題：邁向開(kāi)放強省，更好擁抱世界

　　今年政府工作報告提出，新的一年要“擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)外貿外資平穩發(fā)展”。江蘇作為開(kāi)放大省，去年，全省外貿進(jìn)出口總額躍上5萬(wàn)億元新臺階，實(shí)際利用外資規模持續保持全國第一。如何以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、加快從開(kāi)放大省邁向開(kāi)放強省？會(huì )場(chǎng)內外討論熱烈。

　　暢物流，

　　讓外貿平穩有韌性

　　政府工作報告提出，“深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。”疫情之下，有著(zhù)“鋼鐵駝隊”之稱(chēng)的中歐班列，展現出安全高效的強大優(yōu)勢，成為企業(yè)出海之選。2022年伊始，全省班列進(jìn)一步深耕市場(chǎng)，開(kāi)行態(tài)勢喜人，1-2月我省中歐（亞）班列累計開(kāi)行329列，同比增長(cháng)70.68%。

　　“省班列公司將大力發(fā)展重點(diǎn)特色班列，針對自貿區企業(yè)貨物運輸特點(diǎn)，著(zhù)力打造常態(tài)化運營(yíng)自貿區班列。結合跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入貼近市場(chǎng)需求，找準班列運輸契合點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商專(zhuān)列、郵政專(zhuān)列穩定開(kāi)行。”省海外企業(yè)集團有限公司副總裁、省國際貨運班列有限公司董事長(cháng)李明表示，今年，將穩步提高班列開(kāi)行數量和班列運營(yíng)質(zhì)效，強化對省級外經(jīng)貿企業(yè)的物流服務(wù)及業(yè)務(wù)撮合功能，通過(guò)班列平臺擴大對外貿易，“為外貿企業(yè)提供更安全高效的通道保證和物流保障，讓越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出國門(mén)。”

　　中歐班列高質(zhì)量開(kāi)行帶來(lái)的貿易成果，再一次印證在疫情沖擊全球經(jīng)濟的當下，保障經(jīng)濟發(fā)展的韌性和競爭力，必須加快建設安全可靠的國際物流體系。

　　“只有系統推進(jìn)物流提質(zhì)降本增效，才能更高水平支撐構建現代流通體系。”全國人大代表陸永泉說(shuō)，今年，我省將全力推進(jìn)國際海運發(fā)展，增強國際航空貨運能力，全年中歐班列開(kāi)行量繼續保持在1900列以上；打造精品多式聯(lián)運線(xiàn)路，新增10條以上穩定運行示范線(xiàn)路；打造“蘇式農村物流服務(wù)品牌”，實(shí)現農村物流達標縣覆蓋率達到60%。

　　新的一年，各地正針對流通環(huán)節的堵點(diǎn)、難點(diǎn)加速破題。“我們正在推進(jìn)打造的淮河出海航道，是我省中部地區橫向的主要水運通道和貨物最佳出海通道，可推動(dòng)全流域物流降本增效。”全國人大代表、鹽城市交通運輸局局長(cháng)宋勇建議，推進(jìn)淮河入海水道通榆河以東段疊加航道，建設濱海直連工程，提升淮河流域出海能力。

　　優(yōu)環(huán)境，

　　讓外企投資無(wú)顧慮

　　“積極利用外資”是今年政府工作報告明確布置的任務(wù)之一。截至2021年底，全省外資總部和功能性機構累計達331家，其中50家為世界500強投資。今年1月，江蘇實(shí)際使用外資38.8億美元，同比增長(cháng)3.3%，占全國比重24.5%，規模繼續保持全國首位。

　　企業(yè)的投資信心來(lái)自于市場(chǎng)環(huán)境。作為改革開(kāi)放后首批進(jìn)入中國市場(chǎng)的跨國企業(yè)，強生已扎根中國37年，強生（蘇州）醫療器材有限公司在江蘇不斷深耕。一直在關(guān)注著(zhù)全國兩會(huì )的強生全球資深副總裁、中國區主席宋為群表示，今年政府工作報告中提到“深入實(shí)施外資準入負面清單，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇”等利好信息，加之中國經(jīng)濟的強大韌性以及超大市場(chǎng)規模優(yōu)勢，為外資企業(yè)在華長(cháng)期深耕提供了巨大決心和廣闊平臺，“未來(lái)，我們將持續投資本土醫療產(chǎn)品高端供應鏈能力的建設，支持政府產(chǎn)業(yè)鏈升級工作，打造開(kāi)放式創(chuàng )新生態(tài)體系。”

　　記者從省商務(wù)廳了解到，今年，我省將強化重大外資項目的要素保障，加快重點(diǎn)外資項目落地建設；持續提升使用外資質(zhì)量能級，認定一批外資總部集聚區，鼓勵吸引更多跨國公司在我省設立地區總部和功能性機構。

　　自貿試驗區擔負著(zhù)國家“開(kāi)放尖兵”的重任，截至2021年底，江蘇自貿試驗區總體方案113項改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施率超過(guò)97%。如何進(jìn)一步落實(shí)今年政府工作報告提出的“扎實(shí)推進(jìn)自貿試驗區”？

　　“今年，江蘇自貿試驗區南京片區即將迎來(lái)獲批設立3周年，也是總結既往改革成效、探索更高水平制度型開(kāi)放的起步之年。”南京江北新區自貿區綜合協(xié)調局局長(cháng)許國平表示，南京片區將充分發(fā)揮“雙區”疊加優(yōu)勢，聚焦科技協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng )新、貿易投資便利化與營(yíng)商環(huán)境建設，在國際人才引進(jìn)管理、數據跨境有序流動(dòng)、知識產(chǎn)權全鏈條保護等重點(diǎn)領(lǐng)域加大改革探索力度，形成一批具有研創(chuàng )特色、體現開(kāi)放要求的跨部門(mén)跨領(lǐng)域集成創(chuàng )新成果。

　　促合作，

　　讓朋友圈聯(lián)系更緊密

　　很多代表委員注意到， RCEP寫(xiě)入了今年的政府工作報告。報告中提出，“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿易區，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規則，擴大貿易和投資合作”。

　　RCEP生效實(shí)施首日，徐工便成為全國首批經(jīng)核準出口商，并取得全國首份RCEP項下原產(chǎn)地聲明。“隨著(zhù)中國品牌設備的市場(chǎng)競爭力不斷提升，海外渠道布局日益完善，2022年，海外出口和電動(dòng)化成為行業(yè)增量看點(diǎn)。”全國人大代表、徐工高端工程機械智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任閆麗娟表示，RCEP生效后，提高了企業(yè)出口效率，降低采購和管理成本，提升通關(guān)的便利性，也讓區域內的客戶(hù)享受到更大的優(yōu)惠。乘著(zhù)RCEP東風(fēng)，徐工將緊抓“雙循環(huán)”機遇，堅定不移推進(jìn)國際化主戰略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，持續沖刺勇攀高峰，打造世界一流裝備制造企業(yè)。

　　“今年1-2月，江蘇企業(yè)共向海關(guān)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)近8000份，進(jìn)出口商品受惠貨值超35億元、減免關(guān)稅約4000萬(wàn)元。”南京海關(guān)關(guān)稅處處長(cháng)周玉生介紹，下一步，南京海關(guān)將結合RCEP的實(shí)施情況，積極開(kāi)展宣傳培訓，幫助企業(yè)熟悉、應用、掌握規則，并通過(guò)應用大數據的分析針對應享惠未享惠企業(yè)加強政策引導，幫助企業(yè)充分享受協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠。

　　作為開(kāi)放大省，江蘇各地正在尋找機遇，積極參與國際合作。目前，隨著(zhù)國內金融業(yè)開(kāi)放步伐明顯加快，南京正在推進(jìn)QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境內有限合伙人）試點(diǎn)。“希望支持南京開(kāi)展金融政策先行先試。”全國人大代表、南京市第一醫院副院長(cháng)陳鑫建議人民銀行等金融監管部門(mén)，在風(fēng)險可控的前提下，允許南京在投資范圍、跨境資金便利化等方面先行先試，積極打造境內外資本雙向流動(dòng)、合理配置的集聚高地，為都市圈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)驗。

　　為了讓“朋友圈”聯(lián)系更緊密，省商務(wù)廳今年將持續開(kāi)展高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)，深化我省與成員國間投資和貿易雙向合作，全年開(kāi)展RCEP成員國線(xiàn)上貿易對接活動(dòng)不少于20場(chǎng)；建設好省內7家中日韓產(chǎn)業(yè)合作園區，創(chuàng )新打造中日韓和東盟企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域合作交流平臺。

　　□ 本報記者 丁茜茜 付奇