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            打造大江大河治理的重要標桿(深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神)

            發(fā)布時(shí)間:2022-10-31 17:06:00來(lái)源: 河南日報

              □本報記者 劉曉陽(yáng)

              黃河,中華民族的搖籃。悠悠歷史中,它孕育了燦爛的華夏文明。

              黃河,中華民族的憂(yōu)患。漫漫歲月里,它也給沿岸帶來(lái)過(guò)深重災難。

              保護黃河,是事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計;治理黃河,歷來(lái)是沿岸人民的美好夙愿。

              新中國成立后,黃河治理開(kāi)發(fā)進(jìn)入歷史新紀元。1952年,毛澤東主席第一次出京視察就來(lái)到黃河河南段,70年前的今天——10月31日,毛澤東乘專(zhuān)列由開(kāi)封前往鄭州時(shí),“要把黃河的事情辦好”的殷殷囑托,成為激勵幾代人治理黃河的響亮口號。

              同樣是在河南,2019年9月18日,習近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì ),發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召,擘畫(huà)新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖。

              從“要把黃河的事情辦好”到“讓黃河成為造福人民的幸福河”,歷史與現實(shí)交匯于同一時(shí)空的70年里,人民治黃在攻堅克難中破浪前行,創(chuàng )造了黃河歲歲安瀾的歷史奇跡,為世界大江大河治理與保護、人與自然和諧共生樹(shù)立了典范。

              10月30日,全國人大常委會(huì )審議通過(guò)黃河保護法,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。這條中華民族的母親河,正以全新的生命形態(tài)哺育著(zhù)沿岸人民,演奏人水和諧的時(shí)代強音。

              黃河寧 天下平

              黃河素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之稱(chēng),河南正處在“豆腐腰”的位置。下游河道擺動(dòng)游蕩,大堤像豆腐一樣松軟,歷史上三分之二的決口發(fā)生在這里。古都開(kāi)封7次被淹沒(méi),造就了“城摞城”的歷史奇觀(guān)。

              位于黃河開(kāi)封段的黑崗口險工顯眼處標示有三條洪水水位線(xiàn):1958年,22300立方米每秒,水位82.12米;1982年,15300立方米每秒,水位83.39米;1996年,7600立方米每秒,水位84.3米。“為什么流量越小,水位反而越高,是不是搞錯了?”曾有外地水利工作人員到此考察時(shí)問(wèn)道。

              “水少沙多,泥沙淤積,河床不斷抬高,導致流量雖小,水位卻更高,洪水威脅也明顯增大。”開(kāi)封第一河務(wù)局局長(cháng)潘佳良解釋?zhuān)趰徔诘暮哟哺叱鲩_(kāi)封市地面11米,黃河在開(kāi)封段形成了“地上懸河”。

              “去年秋汛,黑崗口下延控導工程出險最多,達194次。”潘佳良說(shuō),通過(guò)河務(wù)部門(mén)、地方政府的協(xié)同作戰,沒(méi)有一處小險釀成大險。

              面對新中國成立以來(lái)最嚴重的秋汛,整個(gè)黃河河南段1.5萬(wàn)名干部群眾,歷經(jīng)55天日夜奮戰,搶護各類(lèi)險情2439次,最終奪取黃河秋汛洪水防御的全面勝利。

              新中國成立以來(lái),曾先后12次戰勝超過(guò)10000立方米每秒的大洪水,徹底扭轉了歷史上黃河頻繁決口改道的險惡局面。

              黃河寧,天下平。數千年的憂(yōu)患之河何以有了今朝的歲歲安瀾?得益于采取的一系列治黃手段。

              整修加固險工、控導工程500多處、壩垛14000多道,以壩護彎,以彎導流,確保黃河河勢相對穩定和安全;先后4次加高培厚大堤,土方量相當于15座萬(wàn)里長(cháng)城。

              過(guò)去,黃河干流上沒(méi)有一座水庫,現在,從龍羊峽到小浪底,從沁河河口村到洛河故縣,干支流水庫群如同一串串明珠守護著(zhù)黃河,加之北金堤、東平湖等分滯洪區的開(kāi)辟,形成了黃河“上攔下排、兩岸分滯”的防洪工程體系。

              連續21年的調水調沙,河道主河槽平均下切2.6米,最小過(guò)流能力由2002年汛前的1800立方米每秒恢復到現在汛前的5000立方米每秒左右,中小洪水漫灘概率減小,游蕩性河道河勢相對穩定。

              毋庸諱言,由于認識的局限性,在人民治黃過(guò)程中也走過(guò)彎路。因為低估黃河泥沙的含量,盲目希冀黃河水由黃變清,單純依靠“蓄水攔沙”的三門(mén)峽水庫建成不久后,便因泥沙大量淤積,成為死庫容。

              “沒(méi)有三門(mén)峽的經(jīng)驗教訓,就沒(méi)有小浪底。”作為從事黃河治理30多年的水利專(zhuān)家,黃河勘測規劃設計研究院有限公司董事長(cháng)張金良表示,三門(mén)峽工程經(jīng)過(guò)兩次改建,加大泄流排沙能力,實(shí)現了水庫年內進(jìn)出庫泥沙沖淤平衡,為小浪底水庫的成功修建及運用打下了基礎。

              經(jīng)歷了三門(mén)峽的“蓄水攔沙”和小浪底的“蓄清排渾”,多泥沙河流水庫設計運用技術(shù)發(fā)展到“蓄清調渾”新階段,破解了“庫區泥沙淤積形態(tài)控制難、水沙庫容不能互換、徑流無(wú)法實(shí)現年調節”三大技術(shù)瓶頸。“這標志著(zhù)黃河治理實(shí)現了重大技術(shù)突破。”張金良說(shuō)。

              與此同時(shí),黃河治理步入數字化時(shí)代。在“三條黃河”(原型黃河、數字黃河、模型黃河)建設的基礎上,今年5月,黃委印發(fā)《數字孿生黃河建設規劃(2022—2025)》,構建具有預報、預警、預演、預案功能的數字孿生黃河,以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化支撐帶動(dòng)黃河保護治理現代化,這標志著(zhù)“把黃河裝進(jìn)計算機”有了行動(dòng)指南。

              今年6月底,黃河智慧防汛預警系統正式啟用。作為數字孿生黃河建設的重要組成部分,這一系統大大提升了防汛決策效率,通過(guò)類(lèi)似電子沙盤(pán)的推演,形成可執行的黃河防汛預案,并運用智能系統迭代更新,黃河治理體系和治理能力現代化快速推進(jìn)。

              年年奔流 潤澤兩岸

              從青藏高原巴顏喀拉山北麓的源頭下來(lái),黃河先后跨越青海、甘肅、陜西、河南等九省區,一路攜川納流,奔騰到海。

              誰(shuí)能想象,富有生命力的黃河在上世紀末曾多次出現斷流。

              在開(kāi)封柳園口渠首閘下游2000米處,柳園口渠首閘閘管處職工閆志剛指著(zhù)河灘說(shuō):“這里就是1997年黃河斷流的最上端。當時(shí)整個(gè)大河都沒(méi)水了,河道里只有斷斷續續的水洼還存了些水,閘上無(wú)水可引。”

              “往上游再走3公里的黑崗口也好不到哪兒去,挽起褲腿,蹚著(zhù)淺淺的泥水,就能從南岸走到北岸,根本不用撐船。”在此堅守了大半輩子的開(kāi)封第一河務(wù)局高級技師李明金說(shuō)。

              據統計,1972年至1999年,黃河有22年出現河干斷流,平均4年斷流3次,1997年還出現了迄今為止最為嚴重的斷流,斷流時(shí)間達226天,長(cháng)達704公里,占黃河下游河道總長(cháng)的90%。長(cháng)時(shí)間的黃河斷流,還引發(fā)了河道萎縮、水生物減少、濕地減少等一系列問(wèn)題。

              轉機出現在1999年,黃委對黃河水量實(shí)施統一調度,開(kāi)了我國大江大河統一調度的先河。精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源,才保存了黃河生態(tài)血脈,喚醒了一度沉睡的黃河,至今,黃河已連續23年不斷流。

              目前,黃河以占全國2%的河川徑流量,滋養著(zhù)全國12%的人口,灌溉著(zhù)全國17%的耕地,還為沿岸50多座大中城市供水,并支撐著(zhù)流域內石油、煤炭等工業(yè)的發(fā)展。

              “有多少湯泡多少饃”,近年來(lái),河南堅持把水資源作為最大剛性約束,在黃河兩岸實(shí)施了122個(gè)大中型灌區節水改造項目,把1952萬(wàn)畝高標準農田升級為高效節水灌溉田,每年可節水1億多立方米,實(shí)現了用更少的水產(chǎn)更多的糧、產(chǎn)更好的糧。

              據統計,作為河南最大的過(guò)境水源,自1952年以來(lái),全省已累計引用黃河水1800多億立方米。

              “黃河不僅滋潤著(zhù)沿黃灌區2000多萬(wàn)畝農田,而且成為沿黃及受水區12個(gè)地市、105個(gè)縣(市、區)生產(chǎn)生活、工業(yè)和生態(tài)用水的重要來(lái)源,有力支撐著(zhù)沿黃地區和全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。”河南黃河河務(wù)局相關(guān)負責人說(shuō)。

              河清岸綠 人水和諧

              黃河流域最大的問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境脆弱——先天不足本底差、后天失養“病”根深,生態(tài)系統的質(zhì)量和穩定性較差。

              受自然稟賦和人類(lèi)活動(dòng)影響,黃河流域內約3/4以上的區域屬于中度以上生態(tài)脆弱區,是我國生態(tài)脆弱區分布面積最大、類(lèi)型最多、脆弱性表現最明顯的流域之一,流域生態(tài)易破防、難恢復,保護治理的任務(wù)十分緊迫。

              黨的十八大以來(lái),在習近平生態(tài)文明思想指引下,黃河沿岸堅持統籌山水林田湖草沙系統治理,共同抓好大保護,協(xié)同推進(jìn)大治理,生態(tài)持續復蘇,河湖面貌煥然一新。

              霜降已過(guò),一年一度候鳥(niǎo)遷徙大幕悄然拉開(kāi),黃河濕地孟津段儼然成了“鳥(niǎo)的天堂”。成群的綠翅鴨、斑嘴鴨在水面上悠然覓食,不時(shí)有水鳥(niǎo)從濕地草叢中振翅而起……秋水長(cháng)天共一色、兩三游人幾帳篷,構成一幅人與自然和諧共生的美妙畫(huà)面。

              近年來(lái),河南堅持中游“治山”、下游“治灘”、受水區“織網(wǎng)”,統籌推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設和國土綠化行動(dòng),黃河正成為中原大地的“綠色飄帶”。

              在黃河中游,深入推進(jìn)礦山綜合整治和生態(tài)修復,讓8.6萬(wàn)畝歷史遺留礦山披上了“綠衣”,昔日滿(mǎn)目瘡痍的小秦嶺已成為全省特有動(dòng)植物種類(lèi)最豐富的區域;

              在黃河下游,大力治理灘區面源污染和支流水污染,把46.9萬(wàn)畝濕地納入保護范疇,推動(dòng)流域內35個(gè)國考斷面全部達標,目前從河南流出的黃河水都是Ⅱ類(lèi);

              在受水區,加快構建平原生態(tài)綠網(wǎng),三年來(lái)共完成造林503.6萬(wàn)畝,森林撫育577.5萬(wàn)畝;

              ……

              黨的二十大報告提出,必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,這對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

              “尊重自然、順應自然、保護自然,緊緊抓住水沙關(guān)系調節‘牛鼻子’,保障黃河長(cháng)治久安,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,防范水之害、破除水之弊、大興水之利、彰顯水之善,開(kāi)創(chuàng )大江大河治理新局面。”相關(guān)專(zhuān)家表示。

              歲歲安瀾、年年奔流、人水和諧……黃河,川流不息的發(fā)展之河,滋養著(zhù)百姓宜業(yè)宜居的幸福生活。

            (責編:李文治)

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