加快新型市場(chǎng)監管機制建設，持續優(yōu)化誠實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境

　　河北構建市場(chǎng)主體全生命周期信用監管服務(wù)鏈

　　對守信者“無(wú)事不擾”，對失信者“利劍高懸”。河北大力實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險差異化監管，持續優(yōu)化誠實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。從省市場(chǎng)監管局獲悉，近年來(lái)，全省實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺、企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統與雙隨機監管平臺對接，2022年運用信用風(fēng)險分類(lèi)結果抽查企業(yè)次數占雙隨機抽查企業(yè)總次數的88.3%，信用風(fēng)險分類(lèi)結果成為隨機抽查的主要參考依據。

　　今年，全省市場(chǎng)監管系統將繼續深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險差異化抽查，提升運用企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)開(kāi)展隨機抽查次數占總抽查次數的比例，并對抽查中發(fā)現的違法違規行為加大信用聯(lián)合懲戒力度，增強市場(chǎng)主體誠信守法經(jīng)營(yíng)意識。

　　全面推進(jìn)信用監管，是深化“放管服”改革、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的重要抓手。省市場(chǎng)監管局加快以信用為基礎的新型市場(chǎng)監管機制建設，實(shí)施以筑基、建制、分類(lèi)、融合、賦能為內容的“五步工作法”，構建市場(chǎng)主體全生命周期信用監管服務(wù)鏈。

　　筑基，拓展信息歸集共享范圍。按照“一碼關(guān)聯(lián)、全量歸集”要求，以統一社會(huì )信用代碼為牽引，梳理形成涉及市場(chǎng)主體的65大類(lèi)基礎信息、58項行政許可信息、524項行政處罰信息、80項抽查檢測信息，實(shí)現目錄管理、自動(dòng)歸集。依托國家企業(yè)信用信息公示系統（河北），歸集公示全省全部791.34萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體各類(lèi)信息13.65億條，形成全景多維畫(huà)像，展示市場(chǎng)主體“全生命周期”。聯(lián)通信用中國（河北），強化市場(chǎng)主體信用信息共享公示，促進(jìn)形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )和公眾“多元交互共治”格局。

　　建制，推動(dòng)信用監管持續規范。樹(shù)立“公示即監管”意識，引導市場(chǎng)主體依法公示信息，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。加大信用承諾制改革力度，推行容缺受理等服務(wù)措施，大幅降低企業(yè)開(kāi)辦成本。依法將24.93萬(wàn)戶(hù)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、3.34萬(wàn)戶(hù)企業(yè)列入嚴重違法失信名單，推動(dòng)市場(chǎng)監管與其他政府部門(mén)信息共享，建立“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。健全信用修復制度，依法將6.45萬(wàn)戶(hù)企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、2131戶(hù)企業(yè)移出嚴重違法失信企業(yè)名單，撤銷(xiāo)11.9萬(wàn)條涉企行政處罰信息公示，服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　分類(lèi)，實(shí)現信用監管精準高效。結合河北實(shí)際，構建包括5個(gè)一級指標、25個(gè)二級指標、104個(gè)三級指標的通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)指標體系。制定企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理辦法，建成分類(lèi)管理系統，按月將全省企業(yè)按照信用風(fēng)險劃分為ABCD四個(gè)等級。強化信用風(fēng)險分類(lèi)結果運用，實(shí)現省市縣三級信用風(fēng)險分類(lèi)結果數據共享共用；實(shí)現監管對象分類(lèi)標注支撐差異化監管；實(shí)現信用信息實(shí)時(shí)查詢(xún)，提高監管精準性靶向性。

　　融合，推進(jìn)信用監管“全鏈條”。融入事前監管，將經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信名單等信息嵌入行政審批系統，實(shí)現由常規監管向關(guān)口前移轉變。融入事中監管，將信用風(fēng)險分類(lèi)結果導入市場(chǎng)監管大數據中心，對監管對象采取差異化監管措施。融入事后監管，建立市場(chǎng)監管部門(mén)失信聯(lián)合懲戒信息數據庫，推動(dòng)聯(lián)合懲戒措施有效實(shí)施。

　　賦能，提升市場(chǎng)監管綜合能力。將信用監管拓展到食品生產(chǎn)、特種設備生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等八個(gè)領(lǐng)域，建立“通用+專(zhuān)業(yè)”信用風(fēng)險分級管理模式。加快國家企業(yè)信用信息公示系統（河北）升級改造，構建市場(chǎng)主體信用檔案，實(shí)現“一碼識信用”。在石家莊市探索推行企業(yè)信用風(fēng)險預警，對異常注冊、頻繁變更、投訴舉報等企業(yè)主要風(fēng)險點(diǎn)實(shí)施監測。在保定市探索拓展信用風(fēng)險分類(lèi)結果應用場(chǎng)景，主動(dòng)為誠信企業(yè)在項目建設、招商引資等方面提供信用“金字招牌”。

　　省市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人介紹，信用監管已成為提升市場(chǎng)監管治理能力和水平的重要手段。該局將進(jìn)一步創(chuàng )新監管理念，讓監管資源配置在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)對象上，提升市場(chǎng)監管效能，維護公平競爭秩序，降低市場(chǎng)交易成本，構建良好信用環(huán)境。（記者馬彥銘）