立足自身實(shí)際促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，把國內大循環(huán)暢通起來(lái)，加快補上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠

　　廢止、修訂和糾正了一批妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施，推進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)體系和碳市場(chǎng)、統一開(kāi)放的交通運輸市場(chǎng)建設，在全國范圍內開(kāi)展涉企違規收費問(wèn)題專(zhuān)項整治……前不久，國新辦舉行建設全國統一大市場(chǎng)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹建設全國統一大市場(chǎng)有關(guān)情況。在各方面共同努力下，建設全國統一大市場(chǎng)取得初步成效，社會(huì )共識進(jìn)一步增強，重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑進(jìn)一步明確。

　　今年初，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調：“深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系，加快構建全國統一大市場(chǎng)。”建設全國統一大市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足，唯有立足自身實(shí)際促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，把國內大循環(huán)暢通起來(lái)，加快補上我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板弱項，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，才能夠不懼國際風(fēng)云變幻，在激發(fā)自身增長(cháng)動(dòng)能的同時(shí)為世界經(jīng)濟注入新動(dòng)力。

　　近年來(lái)，我國高度重視統一大市場(chǎng)建設。截至2023年1月，我國登記在冊個(gè)體工商戶(hù)達1.14億戶(hù)，創(chuàng )業(yè)熱情持續迸發(fā)；我國從國際標準制定的接受者向主動(dòng)參與者轉變，主要消費品與國際標準一致性程度持續超過(guò)95%；世界銀行發(fā)布的《2023年營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，我國在全球營(yíng)商環(huán)境排名達到第三十一位……一系列數據生動(dòng)表明，我國市場(chǎng)活力不斷釋放、標準不斷提高、開(kāi)放程度不斷加深。與此同時(shí)，從設立21個(gè)自貿試驗區及海南自由貿易港，到舉辦進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )等重大展會(huì )，我國持續推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放。

　　需要看到，推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設仍面臨一些問(wèn)題。少數地方和行業(yè)的保護主義仍然存在。例如，個(gè)別城市利用不合理的補貼政策，保護本地企業(yè)發(fā)展，造成了有市場(chǎng)準入環(huán)節仍存在“區域壁壘”；2022年我國社會(huì )物流總費用與國內生產(chǎn)總值比率為14.7%，降本增效初見(jiàn)成效，但仍處于偏高水平。抓住當前突出問(wèn)題，集中精力辦好自己的事，才能加快全國統一大市場(chǎng)建設進(jìn)程。首先要破除地方保護和壁壘，及時(shí)清理廢除各地區妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策。其次要加快建設現代流通體系，優(yōu)化交通運輸網(wǎng)絡(luò )，大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快農產(chǎn)品加工配送中心、冷鏈配送中心、物流中轉基地等流通設施建設。此外，要推動(dòng)內外貿規則對接、標準認證銜接。提升國內生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標準，通過(guò)簽署貿易協(xié)定等方式與國外標準實(shí)現互認，推動(dòng)優(yōu)勢領(lǐng)域我國標準認證“走出去”。同時(shí)，還要持續推動(dòng)更高水平的制度型開(kāi)放。進(jìn)一步取消或放寬外資準入限制，加大吸引外資力度。加快對標CPTPP、RCEP等國際經(jīng)貿規則，提升貿易、投資、資金、人員進(jìn)出、運輸、數據的自由化便利化水平，破除要素市場(chǎng)分割現象。

　　路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。相信在各地區各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)協(xié)同合作下，我們必定能推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為構建新發(fā)展格局提供堅強支撐，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者單位：商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院）

　　《 人民日報 》（ 2023年06月19日 05 版）