黨的二十大報告提出，樹(shù)立大食物觀(guān)，發(fā)展設施農業(yè)，構建多元化食物供給體系。近日，農業(yè)農村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部制定印發(fā)《全國現代設施農業(yè)建設規劃（2023—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），這是我國出臺的首部現代設施農業(yè)建設規劃，將指導各地區各部門(mén)更好“向設施農業(yè)要食物”。

　　目前我國現代設施農業(yè)發(fā)展情況如何？落實(shí)新規劃，有哪些新部署、新趨勢？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　突破資源環(huán)境制約，持續提高單位產(chǎn)出效率

　　現代設施農業(yè)是利用現代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現代經(jīng)營(yíng)管理方式，為動(dòng)植物生長(cháng)提供相對可控制的環(huán)境條件，在一定程度上擺脫自然依賴(lài)進(jìn)行高效生產(chǎn)的農業(yè)類(lèi)型，涵蓋設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)和提供支撐服務(wù)的公共設施等。

　　戈壁灘飄來(lái)果蔬香。甘肅酒泉肅州區生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，裝配式日光溫室里，西紅柿、黃瓜等蔬菜鮮嫩水靈，菜農們正忙著(zhù)采收裝車(chē)；大跨度溫室內，火龍果、無(wú)花果等果樹(shù)生機盎然……肅州全區戈壁日光溫室面積達3萬(wàn)畝，智能連棟溫室面積達11萬(wàn)平方米。

　　智慧畜牧實(shí)現規模化。山東萊西，全國最大的羊奶粉單體生產(chǎn)工廠(chǎng)建成投產(chǎn)，每人可管理奶羊1000只，5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等持續賦能，萊西肉蛋奶總產(chǎn)量連續10年排名山東縣級區域首位。

　　現代設施農業(yè)可以突破資源環(huán)境制約，持續提高單位產(chǎn)出效率，保障重要農產(chǎn)品穩定安全供給。甘肅挖掘戈壁荒漠潛力，發(fā)展設施農業(yè)40萬(wàn)畝。酒泉市農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心負責人張國森介紹，一畝高端日光溫室蔬菜年產(chǎn)量相當于露地產(chǎn)量的5—8倍；工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖單產(chǎn)在6公斤/立方米以上，用地比傳統模式節省90%左右。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，設施農業(yè)已成為菜肉蛋奶等農產(chǎn)品供應的重要來(lái)源。農業(yè)農村部規劃設計研究院院長(cháng)張輝介紹，2021年設施蔬菜產(chǎn)量達到2.3億噸，占蔬菜總產(chǎn)量的30%；全國設施種植面積達到4000萬(wàn)畝，約70%的肉蛋奶和52%的養殖水產(chǎn)品由設施養殖提供。

　　在此基礎上，推動(dòng)設施農業(yè)邁向現代化，仍有廣闊空間：我國一年有9700多萬(wàn)噸肉、3400多萬(wàn)噸蛋、5900多萬(wàn)噸奶、近6億噸菜、7100多萬(wàn)噸水產(chǎn)品的消費量；在保障糧食生產(chǎn)的前提下，向非耕地要面積、向新技術(shù)要效益，勢在必行。

　　加快現代化設備、先進(jìn)技術(shù)應用

　　在實(shí)施層面，《規劃》提出4個(gè)專(zhuān)項方案，明確建設以節能宜機為主的現代設施種植業(yè)、以高效集約為主的現代設施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養殖為主的現代設施漁業(yè)、以倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施。

　　在萊西，設施農業(yè)已成為主導產(chǎn)業(yè)之一，種植面積達30多萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸。萊西市農業(yè)農村局局長(cháng)劉東表示，還要提高光熱水土等農業(yè)資源利用率和要素投入產(chǎn)出率，強化技術(shù)裝備升級和現代科技支撐。

　　對此，《規劃》提出，促進(jìn)設施結構、專(zhuān)用品種等方面技術(shù)研發(fā)與集成配套，強化高效農機、先進(jìn)智能裝備和管理系統推廣應用。“設施配套完備是現代農業(yè)的突出標志。”農業(yè)農村部規劃設計研究院總工程師齊飛說(shuō)，現代設施農業(yè)集新型材料、智能環(huán)控、精準滴灌等先進(jìn)技術(shù)于一體，要加快集約化、標準化、機械化、綠色化、數字化發(fā)展。

　　設施農業(yè)走向現代化，總量不足與設施落后并存、綠色轉型任務(wù)較重、集約生產(chǎn)有待加強、配套服務(wù)較為滯后、要素保障支撐不足等結構性短板必須補強。

　　近年來(lái)，設施農業(yè)裝備技術(shù)應用加速，成效逐漸顯現。中國工程院院士趙春江介紹，生產(chǎn)管理自動(dòng)控制、新型水肥一體化等現代化設備和技術(shù)，讓設施種植機械化率升至超42%，大型畜牧養殖場(chǎng)基本實(shí)現關(guān)鍵環(huán)節機械化、自動(dòng)化；節水節地節肥節藥技術(shù)廣泛應用，高效設施種植比大田用水效率提高50%以上，農藥與化肥使用量相對減少30%和20%以上；“深藍1號”等深遠海大型智能養殖漁場(chǎng)已投產(chǎn)應用。

　　農業(yè)農村部工程建設服務(wù)中心主任郭紅宇認為，前端要加快推進(jìn)自主品種培育，在主產(chǎn)區布局建設一批現代化設施育苗中心；后端要做好倉儲保鮮冷鏈物流與精深加工，形成功能完備、布局有序、鏈條完整的農產(chǎn)品冷鏈物流設施網(wǎng)絡(luò )。

　　擴大現代設施農業(yè)規模，帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)投資

　　《規劃》提出了一系列量化目標：到2030年，全國現代設施農業(yè)規模進(jìn)一步擴大，設施蔬菜產(chǎn)量占比提高到40%，畜牧養殖規模化率達到83%，設施漁業(yè)產(chǎn)量占比達到60%，設施農業(yè)機械化率與設施農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率分別達到60%和70%，建成一批現代設施農業(yè)基地，全國設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩定在98%。

　　在實(shí)現目標的過(guò)程中，現代設施農業(yè)還將帶來(lái)綜合效益。

　　在山東壽光，當地蔬菜大棚發(fā)展到17.3萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)量450萬(wàn)噸，人均產(chǎn)量4噸多。2022年，全市農民人均可支配收入達到2.83萬(wàn)元。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司副司長(cháng)劉莉華說(shuō)，設施農業(yè)效率高、產(chǎn)出高、效益高，設施蔬菜屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，每年僅生產(chǎn)環(huán)節需用工2000萬(wàn)人，產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)環(huán)節能間接帶動(dòng)大量就業(yè)。

　　中國農業(yè)大學(xué)教授郭沛表示，現代設施農業(yè)對農村基礎建設、有效投資的拉動(dòng)作用也很強勁。據測算，改造一畝設施大棚需要使用鋼材1.97噸、水泥0.4噸，新建一畝現代設施大棚需使用鋼材5.5噸、水泥5.8噸。目前，全國有1900萬(wàn)畝老舊蔬菜大棚需要改造，高端設施農業(yè)還有500萬(wàn)畝的發(fā)展空間，預計可帶動(dòng)鋼材水泥使用1億噸以上、拉動(dòng)投資近2萬(wàn)億元。

　　隨著(zhù)《規劃》落實(shí)，基礎設施現代化進(jìn)一步融入農業(yè)農村現代化，將助力夯實(shí)農業(yè)強國建設基礎。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月06日 03 版）