“這么大的項目，用地許可、規劃許可、施工許可等手續不到一周全部辦完。”日前，淮北銀邦新能源用再生低碳鋁熱傳輸材料項目負責人說(shuō)。

　　記者從淮北市住房和城鄉建設局獲悉，該市創(chuàng )新開(kāi)展“一站式”集成審批改革，為企業(yè)減負賦能。集成審批改革經(jīng)驗于今年4月被住房和城鄉建設部向全國推介，并入選2022年全國營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)宣傳推廣案例。

　　淮北市聚焦“評估+規劃+測繪”集成，實(shí)現前置要件“一攬子”合辦。項目入駐前，對區域能評、地震安評等10項評審統一組織實(shí)施整體區域評估，評估費用全部由政府承擔，市場(chǎng)主體免費調用。2021年以來(lái)，形成區域評估成果124個(gè)，為200多個(gè)項目提供區域評估成果800余次，企業(yè)節省評估費用近1500萬(wàn)元。

　　為有效解決各類(lèi)規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題，該市整合用地分類(lèi)標準、用地邊界，統一各類(lèi)圖紙坐標系，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等匯集融合，打造國土空間規劃“一張圖”系統，實(shí)現一張藍圖摸清用地“家底”，工業(yè)項目開(kāi)工時(shí)間較以往提前1個(gè)月以上。

　　該市打通自規、住建、人防、消防等部門(mén)間信息孤島，建成“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳，對涉及工程項目測量的測繪事項進(jìn)行壓減，測繪總時(shí)長(cháng)縮短約三分之一。

　　該市聚焦“事項+流程+辦理”集成，實(shí)現審批環(huán)節“一鏈條”快辦。出臺《淮北市工程建設項目審批事項清單（7.0版）》，推出可視化指導、問(wèn)答式解讀，讓企業(yè)“一看就懂、一用就會(huì )”；采取“減、放、合、調”的方式，精簡(jiǎn)審批流程，工程建設項目由原來(lái)54個(gè)審批事項減少至32個(gè)，精簡(jiǎn)率達40.7%；圍繞立項用地、建設許可、施工許可、竣工驗收等4個(gè)階段，推行“一階段一件事”改革，依托工程建設項目審批管理系統，采取“網(wǎng)上申報、告知承諾、統一受理、并行審批、共享結果”模式，做到聯(lián)審聯(lián)批、一次辦成，全流程審批總時(shí)長(cháng)縮短56%，壓縮至52個(gè)工作日以?xún)取?/p>

　　該市聚焦“報裝+驗收+辦證”集成，實(shí)現建成竣工“一體化”聯(lián)辦。創(chuàng )新實(shí)施水電氣網(wǎng)報裝“一事全辦”，推動(dòng)企業(yè)項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)；采用“5+N”限時(shí)聯(lián)合驗收模式，將質(zhì)量驗收、消防驗收、人防驗收、檔案驗收等5個(gè)必驗事項，以及進(jìn)度相似的其他N個(gè)驗收事項進(jìn)行并聯(lián)打包，避免工程竣工多頭驗收；驗收辦結當天，工程建設項目審批管理系統自動(dòng)將項目信息、聯(lián)合驗收合格證等推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)將驗收成果審核和不動(dòng)產(chǎn)首次登記合并受理、一次辦結，市場(chǎng)主體直接通過(guò)“皖事通”App即可下載打印產(chǎn)權證書(shū)，實(shí)現“交驗即辦證”。

　　該市推出“一員牽頭、全鏈協(xié)同、包辦到底”服務(wù)模式，打破部門(mén)間權限壁壘，從住建、發(fā)改、自規、環(huán)保、人防等9家職能部門(mén)審批窗口精心挑選24名項目“包辦專(zhuān)員”，充分賦予“審批管理資源”調動(dòng)權限，開(kāi)展跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)“一對一”包辦，變各自為政“單一服務(wù)”，為一人牽頭、多家響應“綜合包辦”。今年1月至10月，已有163個(gè)新建工程建設項目包保在庫，簽訂包辦協(xié)議78份。（記者 丁賢飛 通訊員 徐燦燦）

　　·編后·

　　淮北市推行“一站式”集成審批改革，打造高效便利的政務(wù)環(huán)境，有效解決了工程建設項目立項要件多、審批程序繁、驗收時(shí)間長(cháng)、辦事效率低等問(wèn)題。