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            加快打造科技強國建設的重要戰略支點(diǎn)

            發(fā)布時(shí)間:2024-03-19 09:48:00來(lái)源: 湖北日報

              3月16日出版的第6期《求是》雜志刊發(fā)省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王蒙徽同志的署名文章《加快打造科技強國建設的重要戰略支點(diǎn)》,本報現予轉載。

              黨的二十大報告提出,“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”,“加快實(shí)現高水平科技自立自強”。習近平總書(shū)記強調,“科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。湖北深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述和對湖北工作的重要指示精神,聚焦高水平科技自立自強,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心為引擎,將湖北打造成為科技強國建設的重要戰略支點(diǎn),為奮力推進(jìn)中國式現代化湖北實(shí)踐提供堅實(shí)支撐。

              一、切實(shí)增強實(shí)現高水平科技自立自強的責任感使命感

              黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記高度重視科技創(chuàng )新工作,系統闡述了推進(jìn)我國科技創(chuàng )新的戰略目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和基本要求,提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷新要求,為實(shí)現高水平科技自立自強、建設科技強國提供了根本遵循。

              深刻領(lǐng)悟創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位。中國式現代化關(guān)鍵在科技現代化。從歷史進(jìn)程和發(fā)展實(shí)踐看,科技創(chuàng )新是現代化進(jìn)程的發(fā)動(dòng)機,誰(shuí)站在科技創(chuàng )新前沿和制高點(diǎn),誰(shuí)就走在現代化發(fā)展前列。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),科技創(chuàng )新在世界百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰略全局中的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。全面建設社會(huì )主義現代化國家,實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標,創(chuàng )新是一個(gè)決定性因素。當前,湖北正全面推進(jìn)以流域綜合治理為基礎的“四化”同步發(fā)展,必須切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng )新對新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化的“牛鼻子”作用,持續在原始創(chuàng )新上攻堅發(fā)力,在企業(yè)創(chuàng )新上激發(fā)動(dòng)能,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新上跨界融合,在制度創(chuàng )新上勇于突破,不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力,以中國式現代化湖北實(shí)踐的實(shí)際成效為強國建設、民族復興增光添彩。

              深刻領(lǐng)悟加快實(shí)現高水平科技自立自強是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。在激烈的國際競爭中,我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,從根本上說(shuō)還是要依靠科技創(chuàng )新。只有把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,在科技自立自強上取得更大進(jìn)展,才能不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記5次考察湖北,多次對湖北科技創(chuàng )新作出重要指示,要求湖北推動(dòng)科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合,塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展,寄予湖北服務(wù)高水平科技自立自強的殷切期望。湖北是科教大省,是首批國家創(chuàng )新型省份,獲批建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心,在國家創(chuàng )新體系布局中處于重要位置。我們必須牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托,深入實(shí)施科教興省戰略、人才強省戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,切實(shí)擔負起推進(jìn)高水平科技自立自強的使命責任。

              深刻領(lǐng)悟科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向,是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習近平總書(shū)記以高瞻遠矚的戰略眼光和深謀遠慮的戰略考量,對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出重大部署,指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn),必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”,“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。湖北傳統產(chǎn)業(yè)比重大,轉型發(fā)展包袱重,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是唯一出路,必須加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉型,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率大幅提升,以新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,開(kāi)辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道。

              二、湖北具備打造科技強國建設重要戰略支點(diǎn)的現實(shí)基礎和有利條件

              習近平總書(shū)記指出:“各地區要立足自身優(yōu)勢,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)合理布局科技創(chuàng )新。要支持有條件的地方建設綜合性國家科學(xué)中心或區域科技創(chuàng )新中心,使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、全球科技創(chuàng )新要素的匯聚地。”湖北是我國重要的經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農業(yè)大省,處于京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝四個(gè)重要經(jīng)濟區和科技創(chuàng )新高地的幾何中心,科技創(chuàng )新在全國有影響、有地位,完全有基礎有條件打造科技強國建設的重要戰略支點(diǎn),成為推動(dòng)高水平科技自立自強的重要一極,形成東、西、南、北、中均衡布局、互促共進(jìn)的科技創(chuàng )新戰略格局。

              從歷史看,湖北科技創(chuàng )新發(fā)展為重要戰略支點(diǎn)建設奠定了堅實(shí)基礎。19世紀末,湖北先后創(chuàng )立兩湖書(shū)院、自強學(xué)堂等一系列支撐中國近代科技發(fā)展的教育機構,開(kāi)啟了科教興鄂的前奏。新中國成立后,國家一直把湖北作為科教大省、制造業(yè)大省來(lái)建設,布局以中國科學(xué)院武漢分院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等為代表的高水平院所高校,以武鋼、武重、武船、二汽等為代表的一批重大工業(yè)項目。改革開(kāi)放后特別是黨的十八大以來(lái),優(yōu)質(zhì)科教資源加速在鄂集聚,湖北掀起尊重科學(xué)、熱愛(ài)科學(xué)的熱潮,科教興鄂深入發(fā)展,結出了累累碩果。1991年武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區獲批建設國家首批新技術(shù)開(kāi)發(fā)區,湖北以武漢為重點(diǎn),走出了一條校內研發(fā)、周邊孵化、大學(xué)科技園成長(cháng)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區規模化的“四級跳”模式,在北斗、航空、艦船、生物、農業(yè)等領(lǐng)域取得一系列重大技術(shù)突破,奠定了湖北科技創(chuàng )新與制造業(yè)基地的重要地位。

              從現狀看,湖北科技創(chuàng )新完全有基礎、有條件在服務(wù)高水平科技自立自強中發(fā)揮更大作用。湖北科教資源不斷集聚,有中央所屬科研機構23家、高校132所、國家“雙一流”建設學(xué)科32個(gè),在校大學(xué)生近200萬(wàn)人;“兩院”院士81人,國家杰出青年基金獲得者、長(cháng)江學(xué)者等高層次人才總量居全國第一方陣;國家實(shí)驗室1家、全國重點(diǎn)實(shí)驗室18家、湖北實(shí)驗室10家。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得新突破,產(chǎn)出全球首顆高分辨率毫米波雷達小衛星、全球存儲密度領(lǐng)先的三維閃存芯片、全球首張水稻全基因組育種芯片、全球首款臨床全數字正電子發(fā)射計算機斷層顯像(PET-CT)設備、國內首套全國產(chǎn)三維五軸激光切割機等一批重大科技成果。全省各類(lèi)創(chuàng )新主體加快成長(cháng)壯大,高新技術(shù)企業(yè)達2.5萬(wàn)家,獲批創(chuàng )建國家區塊鏈發(fā)展先導區、國家人工智能創(chuàng )新應用先導區、國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區。當前,武漢具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心加快建設,三峽工程、長(cháng)江存儲等一批“國之重器”穩健運行,中國光谷加快邁向世界光谷,湖北在全國創(chuàng )新版圖中的戰略地位持續提升。

              從未來(lái)看,湖北要建成科技強國的重要戰略支點(diǎn),科技創(chuàng )新始終起著(zhù)引領(lǐng)、支撐、撬動(dòng)的重要作用。湖北要建成科技強國的重要戰略支點(diǎn)和戰略腹地中心樞紐,關(guān)鍵在于科技創(chuàng )新與先進(jìn)制造業(yè),必須加快建設戰略性科技力量、戰略性產(chǎn)業(yè)備份基地、戰略性重要樞紐節點(diǎn)。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,湖北科技創(chuàng )新面臨新的發(fā)展機遇,也存在一定的短板和不足。對比世界一流水平和國內先進(jìn)地區,全社會(huì )研發(fā)投入強度有待提高,科技創(chuàng )新應用導向還不凸顯,科技成果就地轉化率不高,創(chuàng )新體系不夠完善,創(chuàng )新生態(tài)還需優(yōu)化。我們必須加快補齊短板、奮起直追,更大力度整合創(chuàng )新資源、組織創(chuàng )新活動(dòng)、賦能創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài),更好把人才、企業(yè)、高校和科研機構等創(chuàng )新資源和創(chuàng )新主體結合起來(lái),構建需求端和供給端有效對接的創(chuàng )新體系,把湖北科教優(yōu)勢轉化為建成重要戰略支點(diǎn)的“最大增量”,贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

              三、構建以“用”為導向的科技創(chuàng )新體系,加快打造科技強國建設的重要戰略支點(diǎn)

              科技創(chuàng )新的根本目的在于應用,必須推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,解決好科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題,讓更多科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。湖北將深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,堅持以“用”為導向構建科技創(chuàng )新體系,加快打造科技強國建設的重要戰略支點(diǎn),努力成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

              鍛造國家戰略科技力量,打造原始創(chuàng )新策源地。世界科技強國競爭,比拼的是國家戰略科技力量。國家戰略科技力量是國家創(chuàng )新體系的中堅力量,是取得科技競爭優(yōu)勢的主要抓手。湖北堅持把戰略科技力量作為科技創(chuàng )新體系建設的金字塔尖和服務(wù)國家戰略需求的重要載體,全力構建以國家實(shí)驗室、國家重大科技基礎設施、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等為基石的高水平戰略科技力量矩陣,為加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡點(diǎn)”、搶占科技創(chuàng )新“高點(diǎn)”提供有力支撐。

              ——建設高質(zhì)量實(shí)驗室體系。全力支持國家實(shí)驗室建設和作用發(fā)揮,集聚優(yōu)勢力量創(chuàng )建國家實(shí)驗室或基地,穩步推進(jìn)在鄂全國重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組,大力實(shí)施湖北實(shí)驗室效能提升工程,調整優(yōu)化省重點(diǎn)實(shí)驗室布局,不斷建強實(shí)驗室體系。

              ——構建重大設施集群。積極推進(jìn)脈沖強磁場(chǎng)、精密重力測量等國家重大科技基礎設施開(kāi)放共享,加快深部巖土工程擾動(dòng)模擬等國家重大科技基礎設施建設,謀劃建設高端生物醫學(xué)成像、磁約束氘氘聚變中子源等一批重大科技基礎設施,實(shí)現重大科技基礎設施集群化發(fā)展。

              ——持續打造高水平研究型大學(xué)。支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科參與國家一流學(xué)科建設培優(yōu)行動(dòng),實(shí)施省屬高校一流學(xué)科建設突破行動(dòng),推動(dòng)部委屬高校適用地方科技政策,建設一批集成電路學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等國家級特色學(xué)院,推動(dòng)高校與科研機構、企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈創(chuàng )新鏈。

              推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。習近平總書(shū)記考察湖北時(shí)強調,“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩,必須堅持問(wèn)題導向,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,踔厲奮發(fā)、奮起直追,加快實(shí)現科技自立自強”。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的,只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。湖北以企業(yè)為主體,以協(xié)同創(chuàng )新為路徑,深入推進(jìn)體系化、任務(wù)型科技創(chuàng )新,集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。

              ——更大力度推進(jìn)“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程。瞄準29項關(guān)鍵核心技術(shù),加快突破基礎軟硬件、基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、關(guān)鍵儀器設備和試劑等“卡脖子”技術(shù)瓶頸,構建優(yōu)勢領(lǐng)域“核心技術(shù)池”。采取“定向委托”、“賽馬擇優(yōu)”、“揭榜掛帥”等組織方式,實(shí)行“軍令狀”、“里程碑”等管理模式。推行以“用”為導向、以企業(yè)為主體的“下游考核上游、應用考核技術(shù)、整體考核部件、市場(chǎng)考核產(chǎn)品”項目評價(jià)機制,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。

              ——大力推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮企業(yè)出題者作用,組建車(chē)規級芯片、光纖激光器等一批協(xié)同攻關(guān)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構,持續提升工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率。深入實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新積分制,落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng )新的各項財稅政策,將科研隊伍建設納入省屬企業(yè)考核內容,用好省級科技人才股權激勵基金,靶向引進(jìn)企業(yè)核心技術(shù)團隊和人員。

              ——加快建設產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新體系。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)+鏈主+鏈創(chuàng )”機制,堅持“鏈長(cháng)”統籌、“鏈主”出題、“鏈創(chuàng )”答題,推動(dòng)汽車(chē)、鋼鐵、化工等傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級;加快推進(jìn)光電子信息、工業(yè)軟件、工業(yè)母機、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),提高產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平;前瞻布局6G、人形機器人、空天技術(shù)、人工智能大模型、生命科學(xué)、合成生物、前沿材料、未來(lái)能源等領(lǐng)域創(chuàng )新項目,著(zhù)力突破底層技術(shù)、開(kāi)發(fā)應用場(chǎng)景,積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道新高地,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

              打造科技創(chuàng )新供應鏈平臺,引導創(chuàng )新資源與產(chǎn)業(yè)需求高效對接。創(chuàng )新鏈是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的動(dòng)力之源,產(chǎn)業(yè)鏈是創(chuàng )新鏈發(fā)展的落腳點(diǎn),供應鏈是創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新對接,加強以企業(yè)為主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合,可以有效提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。湖北運用互聯(lián)網(wǎng)思維,堅持以需求為導向、以企業(yè)為主體推進(jìn)科技創(chuàng )新供應鏈平臺建設,打造技術(shù)聚集平臺、產(chǎn)業(yè)轉化平臺、人才引流平臺、資本聚合平臺,構建供應鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,推動(dòng)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。

              ——搭建合作平臺。運用市場(chǎng)化方式建設供應鏈平臺,融通共享湖北和粵港澳大灣區人才、專(zhuān)利、成果等科創(chuàng )信息,建立天網(wǎng)智能匹配、地網(wǎng)需求挖掘、金網(wǎng)金融賦能、政策包引導激勵的“三網(wǎng)一包”服務(wù)體系,形成國內國外、線(xiàn)上線(xiàn)下、國企民企、離岸在岸協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng )新鏈供應鏈。

              ——精準對接供需。挖掘企業(yè)技術(shù)、人才、金融、場(chǎng)景等創(chuàng )新需求,推動(dòng)高校、科研機構等各類(lèi)創(chuàng )新主體響應企業(yè)需求,提供解決方案,實(shí)現各類(lèi)創(chuàng )新要素供需匹配,解決科技創(chuàng )新要素分散、供需錯配、效能不高等問(wèn)題,推動(dòng)更多科研成果走出實(shí)驗室、走向生產(chǎn)線(xiàn)、邁向市場(chǎng)化。

              ——強化保障措施。學(xué)習借鑒香港、深圳等地科技激勵政策,政府和企業(yè)共擔風(fēng)險、共享收益。聚焦現有178項對接案例,分類(lèi)實(shí)施專(zhuān)項資金、人才創(chuàng )新、場(chǎng)景示范、平臺建設、離岸創(chuàng )新中心建設等5項39條政策,實(shí)現企業(yè)“真需求”、政府“真支持”、風(fēng)險“真共擔”的有機統一。

              深化科技體制機制改革,營(yíng)造具有國際競爭力的創(chuàng )新生態(tài)。習近平總書(shū)記強調,“要深化科技體制改革,大力培育創(chuàng )新文化,健全科技評價(jià)體系和激勵機制,為創(chuàng )新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng )造良好環(huán)境”。科技創(chuàng )新,一靠投入,二靠人才。湖北聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節深化改革,著(zhù)力創(chuàng )造有利于科技創(chuàng )新的體制機制和工作生活環(huán)境,加快打造全國重要人才中心和創(chuàng )新高地。

              ——有序推進(jìn)科技機構改革。落實(shí)黨對科技工作集中統一領(lǐng)導的體制,強化科技工作統籌組織和協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強科技創(chuàng )新全鏈條管理,一體推進(jìn)經(jīng)費投入、項目組織、平臺建設、人才引育和企業(yè)創(chuàng )新。

              ——積極開(kāi)展科技領(lǐng)域改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)國家科技人才綜合評價(jià)改革試點(diǎn),在全省范圍推廣科技成果賦權改革試點(diǎn)成果,培育重大科技成果轉化應用示范,建立健全部省聯(lián)動(dòng)科技監督評估機制。積極探索教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“湖北路徑”,完善推動(dòng)湖北實(shí)驗室、新型研發(fā)機構“提質(zhì)增量”政策措施。

              ——加快完善以“用”為導向、以企業(yè)為主體的人才使用機制。實(shí)施戰略科技人才引領(lǐng)、青年拔尖人才成長(cháng)、卓越工程師集聚、工匠培育“四大專(zhuān)項”,推進(jìn)科技創(chuàng )新人才“揚帆”行動(dòng)、“楚天英才計劃”、“博士后人才倍增計劃”,推行高層次人才“舉薦制”,開(kāi)展工程碩博士培養改革專(zhuān)項試點(diǎn),構建以創(chuàng )新價(jià)值、能力貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系,打造近悅遠來(lái)的人才發(fā)展生態(tài)。

            (責編:李文治)

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