新華社北京2月22日電題：稅費怎么減？民生如何保？支出如何發(fā)力？——財政部詳解當前財政熱點(diǎn)問(wèn)題

　　新華社記者申鋮

　　財政收入和支出的每一個(gè)數字都關(guān)系著(zhù)國計民生，回應著(zhù)百姓期盼。

　　減稅降費怎么推進(jìn)？民生如何保障？財政支出如何發(fā)力？在22日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，財政部部長(cháng)劉昆等相關(guān)負責人一一回應。

　　減稅降費力度更大 多項優(yōu)惠政策延續實(shí)施

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。在劉昆看來(lái)，這是黨中央、國務(wù)院統籌國內外形勢作出的重大決策部署，貫穿了新發(fā)展理念的要求，體現了穩中求進(jìn)工作總基調。

　　減稅降費是積極的財政政策的一大發(fā)力點(diǎn)。2021年，全國新增減稅降費規模達1.1萬(wàn)億元，重點(diǎn)支持制造業(yè)升級、中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。

　　2022年減稅降費如何推進(jìn)？“今年將實(shí)施更大規模減稅降費，市場(chǎng)主體會(huì )有更多獲得感。”劉昆說(shuō)。

　　一方面，今年將延續實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、醫療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策，擴大部分已有政策的優(yōu)惠力度，及早推出一些新的政策舉措；另一方面，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng )新，研究出臺精準幫扶措施。

　　“今年還將注重減稅降費政策與其他財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，握指成拳，形成紓困發(fā)展合力。”財政部副部長(cháng)許宏才說(shuō)。

　　中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量。據財政部副部長(cháng)余蔚平介紹，下一步，財政部將精準聚焦中小微企業(yè)紓困發(fā)展，進(jìn)一步加大稅費優(yōu)惠力度，綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式，引導撬動(dòng)金融資源流向中小微企業(yè)。

　　“真金白銀”保民生 直達資金顯成效

　　財政資金取之于民、用之于民。

　　全國教育支出3.76萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)3.5%；社會(huì )保障和就業(yè)支出3.39萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)4%；衛生健康支出1.92萬(wàn)億元；中央財政安排銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金1561億元……2021年，“真金白銀”保障多項關(guān)乎百姓利益的政策落地見(jiàn)效。

　　“財政部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌人民需要和財力可能，持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。”劉昆說(shuō)。

　　財政直達資金發(fā)揮“一竿子插到底”的優(yōu)勢，坐上“直通車(chē)”，直接惠企利民。2021年，中央財政共下達直達資金預算指標2.8萬(wàn)億元，實(shí)際支出2.67萬(wàn)億元。

　　資金精準滴灌效果明顯，用于養老、義務(wù)教育、基本醫療、基本住房等基本民生方面的支出近2萬(wàn)億元，直接用于就業(yè)方面的支出超過(guò)510億元，相關(guān)直接惠企支出累計超過(guò)6000億元，惠及各類(lèi)市場(chǎng)主體166萬(wàn)余家。

　　“今年，我們將認真總結已有的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步擴大直達資金范圍，完善直達資金管理制度，強化資金監管，確保直達資金規范安全高效使用，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。”許宏才說(shuō)。

　　財政支出保障重點(diǎn) 政策發(fā)力更加靠前

　　科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保……圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，財政支出精準發(fā)力，力度不斷加強，推動(dòng)構建新發(fā)展格局邁出新步伐。

　　“2021年，全國科學(xué)技術(shù)支出0.97萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.2%，有力支持集成電路、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”劉昆說(shuō)，另一方面，創(chuàng )新完善政策機制，改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，出臺新的稅費優(yōu)惠政策，啟動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)獎補政策，支持實(shí)行“揭榜掛帥”機制等，激發(fā)科研人員和企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

　　生態(tài)環(huán)境保護方面，2021年全國財政生態(tài)環(huán)保投入8210億元，出臺支持長(cháng)江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實(shí)施方案，強化稅收在生態(tài)環(huán)境方面的調控作用，完善政府綠色采購政策。

　　地方政府專(zhuān)項債券是積極財政政策的一大重要工具。許宏才表示，當前，我國經(jīng)濟面臨新的下行壓力，這就要求財政政策發(fā)力適當靠前。

　　據介紹，財政部已在去年底向各地提前下達了2022年新增專(zhuān)項債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元。今年1月，地方已組織發(fā)行了新增專(zhuān)項債券4844億元，全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　“下一步，我們將指導督促地方加快資金使用進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對經(jīng)濟的有效拉動(dòng)作用。”許宏才說(shuō)。