2021年，全國有0至3歲的嬰幼兒4200萬(wàn)左右，其中1/3的家庭有比較強烈的托育服務(wù)需求，但實(shí)際入托僅為5.5%左右。為減輕養育負擔，國家陸續出臺相關(guān)政策，對嬰有所“托”提出明確要求。托育機構能夠提供什么樣的保育服務(wù)？和簡(jiǎn)單的看孩子又有什么不同？

　　在湖南長(cháng)沙的一間民辦托育機構，記者看到孩子在入園前，工作人員會(huì )先與家長(cháng)進(jìn)行細致溝通，了解孩子的行為習慣，以方便提供個(gè)性化的專(zhuān)業(yè)照護。

　　幼兒家長(cháng)邱海飛：我自己的父母因為在異地，還有一大批家人要照顧，他們也來(lái)不了。公公婆婆當時(shí)也沒(méi)有退休，所以也沒(méi)有精力來(lái)照顧大寶寶，所以我們就選擇了這個(gè)托育機構。

　　對于家長(cháng)來(lái)說(shuō)，最關(guān)注的還是托育機構的安全問(wèn)題。無(wú)論是環(huán)境設計還是應急預案都要充分考慮嬰幼兒的特點(diǎn)。

　　長(cháng)沙市民辦托育機構負責人王艷春：這邊是會(huì )有一個(gè)防夾手的裝置。柜子整個(gè)高度（比較高），這邊有熱水的話(huà)，（孩子）他們也是夠不著(zhù)的。

　　托育機構應提供科學(xué) 規范照護服務(wù)

　　2021年，《托育機構保育指導大綱（試行）》出臺。按照大綱要求，托育機構保育工作應當遵循嬰幼兒發(fā)展的年齡特點(diǎn)與個(gè)體差異，通過(guò)多種途徑促進(jìn)嬰幼兒身體發(fā)育和心理發(fā)展。目前，這一指導規范已成為各地托育機構的保育指南。

　　福建省國資教育（東街）托育園是福建首批省級普惠托育示范點(diǎn)。在這里，從早上入園晨檢開(kāi)始，孩子的體溫等數據就進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)系統，保育師可以在平板電腦上看到，并且繼續記錄孩子的飯量、精神狀況等，通過(guò)App向家長(cháng)發(fā)送每日報告。

　　幼兒家長(cháng)江敏：（托育園）在（嬰幼兒）托育這塊會(huì )更專(zhuān)業(yè)。因為我之前了解的都是幼兒園的小小班，對于三歲以下的小孩在心理或者生活照顧方面，沒(méi)有（托育園）這邊專(zhuān)業(yè)。

　　幼兒家長(cháng) 徐姍姍：能夠安心把（孩子）一整天都交給園里，然后我們就能夠回到自己正常的工作上面。

　　一位“80后”托育機構創(chuàng )業(yè)者的苦與樂(lè )

　　托育市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大，也吸引了不少創(chuàng )業(yè)者開(kāi)拓這一新興產(chǎn)業(yè)。在實(shí)際操作層面，創(chuàng )業(yè)者會(huì )面臨哪些困難？地方政府又想了哪些辦法來(lái)引導產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展？

　　王艷春是一位9歲孩子的媽媽?zhuān)谕杏I(lǐng)域創(chuàng )業(yè)已3年多。以前由于工作忙，沒(méi)有時(shí)間陪伴孩子成長(cháng)。而如今這些情況也正是很多父母面臨的難題。這也讓王艷春看到托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展的前景。

　　王艷春很快租下場(chǎng)地開(kāi)辦了第一家托育機構，但接踵而來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力讓她始料未及。由于托育機構對裝修要求高，場(chǎng)地租金貴，導致托育服務(wù)費居高不下，超出居民的消費能力，高昂的運營(yíng)成本也讓托育機構難以為繼。

　　長(cháng)沙市民辦托育機構負責人王艷春：（家長(cháng)）覺(jué)得我有爺爺奶奶帶，那我何必還花一千多、兩千。另外我們跟幼兒園的招生又不一樣，幼兒園可能招一次生管三年，我們招一次生可能管三個(gè)月、半年，所以我們就一直在招生的路上。

　　2020年12月，長(cháng)沙市出臺實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵各級人民政府和部門(mén)采取提供場(chǎng)地、減免租金、補貼運營(yíng)經(jīng)費等措施，加大對社會(huì )力量開(kāi)辦嬰幼兒照護服務(wù)機構的支持。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調，王艷春依托社區提供的免費場(chǎng)地開(kāi)辦起普惠性質(zhì)的托育機構，僅房租每月就可以減少1萬(wàn)元成本。周邊家長(cháng)的紛至沓來(lái)讓王艷春看到了希望。

　　長(cháng)沙市民辦托育機構負責人王艷春：從家長(cháng)的角度，收費也降低了。我們剛開(kāi)園的時(shí)候也就6個(gè)孩子，（現在）兩個(gè)園加起來(lái)60個(gè)孩子的樣子。

　　支持多元供給 “托”穩家庭幸福

　　今年5月20日發(fā)布的《“十四五”國民健康規劃》提出，鼓勵和引導社會(huì )力量提供普惠托育服務(wù)，支持有條件的用人單位單獨或聯(lián)合相關(guān)單位在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù)。為有0至3歲嬰幼兒的家庭“減壓松綁”，增加多元供給，各地也在積極探索。

　　江西吉安市婦聯(lián)在全市開(kāi)辦的第一家公辦嬰幼兒園，一個(gè)月保育費和伙食費為1300塊錢(qián)。這里的保育員老師都是大專(zhuān)以上文憑，畢業(yè)于學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。

　　江西吉安市婦聯(lián)主席 陳繼紅：下一步我們也將在政府的大力支持下，擴大招生規模，盡量滿(mǎn)足托育需求。

　　在江蘇蘇州市，為鼓勵在同一縣域內的一家示范性托育機構帶動(dòng)多家嵌入式社區普惠托育點(diǎn)共同發(fā)展，提出了“1+N”托育服務(wù)模式，對已完成登記和備案的托育機構，可不需要注冊分公司，直接辦理“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案”。

　　南京等多地還通過(guò)財政補貼、提供場(chǎng)地、減免租金、稅費優(yōu)惠等多項措施，鼓勵社會(huì )力量興辦普惠托育機構，培育發(fā)展社區服務(wù)型、社會(huì )舉辦型、托幼一體型、單位服務(wù)型、醫育結合型等各種模式的托育服務(wù)。

　　提出多種措施 繼續增加多元供給

　　“十四五”規劃綱要提出，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數從2020年的1.8個(gè)提高到2025年的4.5個(gè)，要求完成600萬(wàn)個(gè)托位數，并增加嬰幼兒照護人才200萬(wàn)名。為增加多元供給，《“十四五”國民健康規劃》還提出，將發(fā)展集中管理運營(yíng)的社區托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善社區嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和設施，研究出臺家庭托育點(diǎn)管理辦法，鼓勵專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )組織提供家庭育兒指導服務(wù)。

　　“專(zhuān)業(yè)”照護亟待加快托育人才培養

　　伴隨著(zhù)國家及地方政府相繼出臺支持和鼓勵托育行業(yè)發(fā)展的政策，整個(gè)托育行業(yè)正處于快速發(fā)展期。但作為一個(gè)新興行業(yè)，嬰幼兒托育服務(wù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才缺口還很明顯。

　　貴陽(yáng)幼高專(zhuān)是貴州最早開(kāi)辦早期教育專(zhuān)業(yè)的院校，從業(yè)人員需要通過(guò)特設課程的學(xué)習來(lái)掌握專(zhuān)業(yè)技能。

　　貴陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校早期教育專(zhuān)業(yè)負責人陳暢：家庭教育在0-3歲寶寶的成長(cháng)中是尤為重要，因此我們開(kāi)設了課程培養學(xué)生的家庭教育指導能力，嬰幼兒的情緒是要得到老師重點(diǎn)關(guān)注的內容，我們要求學(xué)生建立“以養為主，教養融合”的理念。

　　貴陽(yáng)幼高專(zhuān)現有早教專(zhuān)業(yè)學(xué)生534人，招生規模已經(jīng)從最初的1個(gè)班擴大到了現在的4個(gè)班。學(xué)校依托自己下屬的實(shí)驗幼兒園等多家幼教機構，建立實(shí)訓基地，教學(xué)與實(shí)踐結合，促進(jìn)產(chǎn)教資源優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

　　貴陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校早期教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生羅豐：學(xué)校的專(zhuān)業(yè)是很好的，給我們提供了很好的學(xué)習環(huán)境，畢了業(yè)以后，也會(huì )給我們提供一些很好的實(shí)習平臺。

　　鼓勵開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè) 持續擴大人才培養規模

　　貴州省開(kāi)展嬰幼兒托育的幼兒園以及民營(yíng)機構目前有1617家，其中54家獲得中央預算內項目補助資金5020萬(wàn)元，涉及5020個(gè)托位。新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出，加快培養托育、護理等方面技術(shù)技能人才。有關(guān)人士建議，應進(jìn)一步引導和鼓勵有基礎的高等院校、職業(yè)院校開(kāi)設嬰幼兒托育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養高質(zhì)量的托育服務(wù)師資隊伍。指導地方中職、高職學(xué)校設置嬰幼兒托育服務(wù)等專(zhuān)業(yè)，持續擴大人才培養規模。