恐怕不少人都碰到過(guò)過(guò)度包裝問(wèn)題，買(mǎi)了個(gè)商品，包裝里三層外三層，打開(kāi)一看，商品不大包裝不小。近日，多地市場(chǎng)監管局在日常監督抽查時(shí)發(fā)現，多個(gè)商品存在過(guò)度包裝問(wèn)題。

　　上海兩款冰糖燕窩飲品存在過(guò)度包裝嫌疑

　　近日，上海市嘉定區市場(chǎng)監管局在對轄區內一家超市進(jìn)行日常監督抽查時(shí)發(fā)現，這家超市銷(xiāo)售的兩款冰糖燕窩飲品存在過(guò)度包裝嫌疑。

　　海市嘉定區市場(chǎng)監管局稽查大隊 王一鳴：我們在現場(chǎng)看到這兩款商品的凈含量都是70ml×6瓶，但是根據目測，這6小瓶飲品的體積大約占整個(gè)商品包裝的三分之一還不到。隨后我們對這兩款商品分別進(jìn)行了抽樣，經(jīng)檢驗發(fā)現這兩款燕窩飲品包裝空隙率都不合格，屬于過(guò)度包裝。

　　執法人員告訴記者，兩款燕窩飲品的售價(jià)均為198元，凈含量都是70ml×6瓶。按照相關(guān)標準的要求，這兩款商品的包裝空隙率應不超過(guò)45%。經(jīng)檢測結果發(fā)現，兩款燕窩飲品的包裝空隙率實(shí)測值分別為79%和73%，分別超標了34%和28%。包裝空隙率一般指包裝內去除內裝物占有的必要空間容積和包裝容積的比率。包裝空隙率超標，意味著(zhù)商品本身的凈含量縮水了。

　　消費者花費近兩百元的價(jià)格本來(lái)應該買(mǎi)到等值的商品，結果買(mǎi)到的卻是減量的商品和超出其基本功能需要的包裝。商品過(guò)度包裝，損害的是消費者的合法權益。而就在被市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正后不到兩個(gè)月，執法人員發(fā)現這家超市再次悄然上架了這兩款燕窩飲品，送檢后包裝空隙率仍然不合格。

　　上海市嘉定區市場(chǎng)監管局稽查大隊 王一鳴：當事人拒不停止銷(xiāo)售違反國家限制商品過(guò)度包裝標準中的強制性規定的冰糖燕窩飲品的行為，違反了《上海市商品包裝物減量若干規定》第六條第二款的規定，我局依據《上海市商品包裝物減量若干規定》《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規定作出了責令當事人改正違法行為，罰款人民幣三千元整的行政處罰。

　　江蘇執法人員查處過(guò)度包裝茶葉

　　像這種過(guò)度包裝問(wèn)題不少見(jiàn)，尤其在月餅、茶葉等禮盒類(lèi)包裝商品中尤為突出。在江蘇，市場(chǎng)監管人員也查處了一起過(guò)度包裝的問(wèn)題。執法人員發(fā)現當地一家超市銷(xiāo)售的一款茶葉，包裝盒體積巨大，而里面的茶筒卻明顯過(guò)小。

　　執法人員對這款茶葉進(jìn)行稱(chēng)重后發(fā)現，凈含量為250克的茶葉，包裝竟達2斤重。經(jīng)檢測該商品包裝空隙率不合格。

　　江蘇省常州經(jīng)開(kāi)區市場(chǎng)監管局戚墅堰分局 司昇棟：經(jīng)營(yíng)者為了抬高商品銷(xiāo)售價(jià)格，包裝做得很精美，里面東西還是原來(lái)的東西，價(jià)格成倍往上翻一番，對消費者來(lái)講受到額外損失了。

　　調查中記者了解到，近年來(lái)，層數過(guò)多、空隙率過(guò)大、超出包裝基本功能的過(guò)度包裝現象越來(lái)越普遍。據一份有關(guān)過(guò)度包裝問(wèn)題的消費者調查顯示，在1521名受訪(fǎng)者中，有92.0%的受訪(fǎng)者感覺(jué)商品過(guò)度包裝問(wèn)題依然嚴重，84.6%的受訪(fǎng)者表示購買(mǎi)過(guò)過(guò)度包裝的商品。

　　市場(chǎng)監管總局食品生產(chǎn)司副司長(cháng) 黃敏：當前，安全實(shí)用、綠色節約、消費友好的食品包裝理念還沒(méi)有成為食品生產(chǎn)企業(yè)普遍的行動(dòng)自覺(jué)，主要表現為產(chǎn)品包裝層次過(guò)多、包裝空隙過(guò)大、選材用料過(guò)度、包裝成本過(guò)高等。這種現象在月餅、粽子、茶葉、酒類(lèi)等禮盒裝食品表現得尤為突出，甚至有的企業(yè)舍本逐末，重“顏值”輕“品質(zhì)”，消費者反映強烈。

　　針對日益嚴重的過(guò)度包裝現象，市場(chǎng)監管總局近年來(lái)加大了治理力度，指導各地市場(chǎng)監管部門(mén)加強監管和執法。四川、山東等多地市場(chǎng)監管部門(mén)近日分別組織了食品包裝專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查商品包裝層數、包裝材料、包裝空隙率等關(guān)鍵指標。

　　包裝廢棄物約占城市生活垃圾30%至40%

　　這些過(guò)度的包裝，不僅侵害了消費者的利益，而且給我們的城市造成了負擔。數據顯示，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%。

　　環(huán)境專(zhuān)家告訴記者，商家通過(guò)過(guò)度包裝實(shí)現產(chǎn)品溢價(jià)，而對于大部分消費者來(lái)說(shuō)，包裝盒拆開(kāi)后就會(huì )被扔掉，只有產(chǎn)品具有使用價(jià)值。也就是說(shuō)商品包裝越臃腫，消費者花的錢(qián)更多，卻不會(huì )獲得更多的使用價(jià)值。商品過(guò)度包裝首先損害的是消費者的合法權益。而由此所帶來(lái)的資源消耗和環(huán)境污染因為具有隱蔽性，消費者往往無(wú)法形成切身感受，是過(guò)度包裝難治理的另一個(gè)原因。

　　事實(shí)上有數據顯示，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，其中有不少是由過(guò)度包裝產(chǎn)生的。環(huán)境專(zhuān)家表示，過(guò)度包裝所帶來(lái)的資源消耗和污染貫穿了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費、回收各個(gè)階段，其危害不容小覷。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 劉建國：過(guò)度包裝就意味著(zhù)過(guò)度的資源消耗和過(guò)度的環(huán)境污染。（過(guò)度包裝）真正的影響其實(shí)發(fā)生在它整個(gè)生命周期，從原材料開(kāi)采到原料生產(chǎn)，到產(chǎn)品制造、流通銷(xiāo)售，到使用、廢棄，廢棄以后的處理、回收，每個(gè)環(huán)節都有相應污染物的排放。這些（消費者）直觀(guān)地感受不到，但其實(shí)每時(shí)每刻都在發(fā)生。

　　環(huán)境專(zhuān)家表示，治理過(guò)度包裝刻不容緩，首先亟待出臺一個(gè)更加嚴格明確可量化的標準，在生產(chǎn)端約束企業(yè)使用綠色環(huán)保包裝，讓監管部門(mén)執法查處有法可依。據了解，2021年9月，市場(chǎng)監管總局發(fā)布了新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國家標準。近日市場(chǎng)監管總局又發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單，針對月餅和粽子的包裝層數、商品必要空間系數、混裝情況等進(jìn)一步從嚴做出規定，限制食品化妝品領(lǐng)域的過(guò)度包裝問(wèn)題。

　　這次國家標準第一號修改單將月餅和粽子兩種食品的包裝層數由此前的“不超過(guò)四層”調整為“不超過(guò)三層”；同時(shí)明確除直接與內裝物接觸的包裝之外，所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%；銷(xiāo)售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子，包裝成本不超過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%。

　　今年8月起 限制粽子月餅兩種食品包裝

　　據了解，國家標準第一號修改單中有關(guān)粽子、月餅包裝的限制要求將于今年8月起實(shí)施。而新修訂的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國家標準將從明年9月1日正式實(shí)施。實(shí)施過(guò)渡期后，市場(chǎng)上將不再允許生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合新包裝標準的食品和化妝品。下一步，市場(chǎng)監管總局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)系統開(kāi)展限制商品過(guò)度包裝標準和修改單的宣貫培訓工作，引導生產(chǎn)企業(yè)盡快執行限制過(guò)度包裝新國標要求。