進(jìn)入6月，伴隨氣溫升高的還有中國經(jīng)濟的熱度。

　　工業(yè)生產(chǎn)由降轉升，社會(huì )消費品零售總額降幅收窄，外貿進(jìn)出口增長(cháng)明顯加快，金融數據超預期……近日相繼出爐的一系列數據顯示，中國經(jīng)濟力破疫情沖擊，正在恢復向好。

　　就在一兩個(gè)月前，疫情等超預期因素的陰云還在籠罩著(zhù)中國經(jīng)濟。站在決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節點(diǎn)，面對“三重壓力”疊加“超預期變化”的復雜局面，“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全。”黨中央審時(shí)度勢，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。全國上下，形成一股合力——打好動(dòng)態(tài)清零硬仗，推動(dòng)經(jīng)濟快速恢復重振。

　　風(fēng)物長(cháng)宜放眼量。疫情帶來(lái)的短期困難不改中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面。隨著(zhù)疫情得到有效控制，以及一攬子穩經(jīng)濟政策舉措加快落地見(jiàn)效，億萬(wàn)市場(chǎng)主體將重振信心，中國經(jīng)濟將繼續積蓄復蘇力量，拔節起勢，向著(zhù)更遠大更光明的前景前行。

　　觀(guān)勢謀局

　　推動(dòng)復蘇力量不斷積蓄

　　規模以上工業(yè)增加值增速由-2.9%提升至0.7%；

　　社會(huì )消費品零售總額降幅收窄4.4個(gè)百分點(diǎn)；

　　貨物進(jìn)出口總額增速加快9.5個(gè)百分點(diǎn)；

　　全國城鎮調查失業(yè)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)……

　　5月經(jīng)濟數據顯示，和上月相比，我國經(jīng)濟主要指標（同比）邊際改善，呈現恢復向好勢頭。

　　從5月超預期的金融數據，到前5月增近兩成的吸收外資數據，再到物流業(yè)景氣指數、PMI指數、中小企業(yè)信心指數……一系列數據都在顯示，我國經(jīng)濟逐步克服疫情不利影響，循環(huán)逐漸暢通，弱化的市場(chǎng)預期正在得到扭轉。

　　“經(jīng)濟運行的積極變化有所增多，主要指標多數出現改善，部分受疫情沖擊較大的地區，經(jīng)濟出現了反彈。”國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉說(shuō)。

　　年中臨近，當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節點(diǎn)。“中國經(jīng)濟釋放恢復信號。”路透社如此評價(jià)5月份中國經(jīng)濟表現。

　　這樣的成績(jì)來(lái)之不易。

　　3月份尤其是4月份以來(lái)，受到疫情沖擊等超預期因素影響，經(jīng)濟下行的壓力進(jìn)一步加大，部分經(jīng)濟指標轉弱，交通運輸、消費、旅游等數據均出現大幅度下滑。中國經(jīng)濟再度迎來(lái)新的考驗。

　　越是困難時(shí)刻，越考驗定力和決心。面對各種復雜因素，做好自己的事，就是不確定中注入的最確定因素。

　　疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，黨中央提出明確要求。“最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。”

　　一方面，毫不動(dòng)搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針；根據病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，不斷調整和優(yōu)化疫情防控舉措。另一方面，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，精準識變、科學(xué)應變，把穩增長(cháng)放在更突出位置，抓緊謀劃增量政策工具。

　　察形辨勢、舉旗定向——從中共中央政治局會(huì )議到國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，再到穩增長(cháng)穩市場(chǎng)主體保就業(yè)座談會(huì )等，高層會(huì )議密集研判經(jīng)濟形勢，正視“經(jīng)濟下行壓力持續加大”問(wèn)題，強調“把穩增長(cháng)放在更突出位置”，釋放全力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的強信號。

　　保持定力、積極應對——高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積極應對超預期變化，進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)，推動(dòng)復工復產(chǎn)、穩產(chǎn)達產(chǎn)；減稅退稅、減租、緩繳稅費等一攬子紓困政策及時(shí)出臺落地，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)；因地制宜挖掘政策潛力，在擴投資、促消費、穩外貿等方面接連推出一批務(wù)實(shí)舉措，驅動(dòng)經(jīng)濟運行平穩不失速。

　　靠前發(fā)力、適時(shí)加力——國務(wù)院出臺六方面33項扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策。中央地方形成合力，各地區各部門(mén)增強緊迫感，新舉措“盡數出動(dòng)”。多部委進(jìn)一步增強工作主動(dòng)性前瞻性，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　“針對經(jīng)濟遭遇的超預期因素沖擊，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快出臺穩經(jīng)濟一攬子政策，并要求盡快實(shí)施、盡早完成，政策力度大、實(shí)施決心強，在改革開(kāi)放以來(lái)的國民經(jīng)濟管理中并不多見(jiàn)。這是應對當前經(jīng)濟‘非常’困難時(shí)期的‘非常’之舉，也反映了穩經(jīng)濟政策工具箱仍有空間。我們堅持不搞大水漫灌式強刺激，注重根據市場(chǎng)主體需求精準施策，為宏觀(guān)政策留下了空間。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任許英杰對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　通關(guān)破卡

　　破解堵點(diǎn)穩住經(jīng)濟大盤(pán)

　　抓住主要矛盾、解決主要問(wèn)題。面對錯綜復雜的新形勢，一個(gè)“穩”字成為“三重壓力”下破題的題眼。

　　——穩住市場(chǎng)主體，真金白銀紓困有力有效。

　　隨著(zhù)“叮”的一聲短信提示音，一筆2000多萬(wàn)元的留抵退稅款到達山東金晶匹茲堡汽車(chē)玻璃有限公司的賬戶(hù)。“增值稅留抵退稅真是解了我們公司燃眉之急，公司的流動(dòng)資金得以補充，更加堅定了我們立足國際市場(chǎng)，加快產(chǎn)品研發(fā)的信心。”山東金晶匹茲堡汽車(chē)玻璃有限公司財務(wù)總監常繼全在收到留抵退稅款后告訴記者。

　　“人社部門(mén)給予的各項政策支持源源不斷，惠企扶持力度特別大。”敏華家具（中國）有限公司招聘高級經(jīng)理黃雪峰說(shuō)，就業(yè)見(jiàn)習基地補貼、吸納農民工補貼、社保減免等補貼政策，企業(yè)都真金白銀享受到了。今年企業(yè)新招聘了200多人，實(shí)現了不裁員、無(wú)降薪，工資準時(shí)發(fā)放。

　　今年以來(lái)，國內外環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性加劇，市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)面臨的困難增多、壓力加大，助企紓困成為穩增長(cháng)的重中之重。稅務(wù)總局最新數據顯示，截至6月9日，已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費超2萬(wàn)億元。

　　——穩住經(jīng)濟大盤(pán)，中央地方形成一股合力。

　　5月的最后一天，由國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》重磅出爐。財政政策、貨幣金融政策、穩投資促消費政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策、保基本民生政策……六方面33項措施彰顯穩經(jīng)濟力度。

　　6月的第一天，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快穩經(jīng)濟一攬子政策措施落地生效。新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。6月15日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要立足當前穩增長(cháng)，著(zhù)眼長(cháng)遠促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。抓住時(shí)間窗口，注重區間調控，既果斷加大力度、穩經(jīng)濟政策應出盡出，又不超發(fā)貨幣、不透支未來(lái)，著(zhù)力保市場(chǎng)主體保就業(yè)穩物價(jià)，穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　天津穩經(jīng)濟“35條”、浙江穩經(jīng)濟“38條”、江西穩經(jīng)濟“43條”、福建穩經(jīng)濟“48條”……5月底以來(lái)，20多個(gè)省份相繼出臺穩經(jīng)濟一攬子政策措施實(shí)施方案。能用盡用、能出盡出、速享盡享。

　　不僅“穩”還要“進(jìn)”，不僅著(zhù)眼當下，還放眼長(cháng)遠。

　　堵點(diǎn)逐漸打通——國家統計局調查結果顯示，近期出臺的一系列打通物流和產(chǎn)業(yè)上下游銜接堵點(diǎn)政策成效有所顯現，5月份反映物流運輸不暢的企業(yè)比重較上月下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　重大項目成果連連——6月16日10時(shí)53分，滿(mǎn)載乘客的5818次列車(chē)從新疆和田站駛出，和若鐵路正式開(kāi)通運營(yíng)。中國在最大沙漠塔克拉瑪干完成世界首條環(huán)沙漠鐵路線(xiàn)“最后一塊拼圖”，世界首條環(huán)沙漠鐵路線(xiàn)建成。

　　改革攻堅不止步——《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》印發(fā)，加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變。省以下財政體制改革向縱深推進(jìn)，助力全國統一大市場(chǎng)建設、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

　　“分析經(jīng)濟形勢要抓住主要矛盾。當前的中國經(jīng)濟，既有短期問(wèn)題，也有長(cháng)期問(wèn)題。”聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議資深經(jīng)濟學(xué)家梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，盡快緩解疫情沖擊，盡量平衡防疫和經(jīng)濟社會(huì )運行，是短期問(wèn)題。繼續強調以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開(kāi)放，著(zhù)力提升經(jīng)濟體系活力，重振微觀(guān)主體信心，是長(cháng)期問(wèn)題。

　　拔節起勢

　　堅定信心鞏固恢復態(tài)勢

　　日前，地處江西瑞昌市經(jīng)開(kāi)區的中材科技（九江）有限公司車(chē)間一片繁忙，生產(chǎn)“不斷線(xiàn)”，物流“不斷流”，呈現產(chǎn)銷(xiāo)兩旺態(tài)勢。此前受疫情影響，公司面臨融資渠道窄、成本高等難題。有關(guān)部門(mén)主動(dòng)送政策上門(mén)，為企業(yè)發(fā)放惠企資金100多萬(wàn)元，解了“燃眉之急”。中材科技（九江）有限公司副總經(jīng)理戴健說(shuō)，近期公司準備再招聘一批人。

　　企業(yè)發(fā)展的信心離不開(kāi)政策發(fā)力的支撐。眼下，政策工具箱已經(jīng)漸次打開(kāi)，宏觀(guān)政策多管齊下，給實(shí)體經(jīng)濟注入“強心劑”。

　　“能出臺的政策應出盡出，已出臺的政策要盡快落實(shí)到位，讓政策應享盡享。相關(guān)政策有利于穩定市場(chǎng)主體預期、提振信心，進(jìn)而穩定經(jīng)濟基本盤(pán)和發(fā)展大局。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　伴隨形勢好轉，企業(yè)信心不斷累積，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預期正在向好。

　　今年前4個(gè)月，江鈴集團共銷(xiāo)售新能源汽車(chē)3435臺，同比增長(cháng)超300%。“五一”假期，公司不停工、不停產(chǎn)，馬力全開(kāi)趕訂單。江鈴集團新能源汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)有限公司總經(jīng)理楊永明判斷，短期來(lái)看，盡管有生產(chǎn)成本上升等短期因素影響，但從長(cháng)遠來(lái)看，新能源汽車(chē)發(fā)展向好的趨勢沒(méi)變，對未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。

　　國家統計局數據顯示，5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數和綜合PMI產(chǎn)出指數同步回升，分別為49.6%、47.8%和48.4%，明顯高于上月2.2、5.9和5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　既要提振企業(yè)信心，也要改善消費者預期。

　　在堅持“房住不炒”的主基調下，更加注重支持剛性和改善性住房需求——保持房地產(chǎn)信貸平穩增長(cháng)，支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款和受疫情影響嚴重的個(gè)人住房、消費貸款等實(shí)施延期還本付息；加快已授信貸款的放款進(jìn)度。

　　收入端、需求端共同發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)消費潛力——當前，全國多地繼續大規模發(fā)放消費券，覆蓋汽車(chē)、數碼家電、百貨商超等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　……

　　站在年中時(shí)點(diǎn)，展望全年，中國經(jīng)濟依然面臨不小困難：放眼全球，國際環(huán)境依然復雜嚴峻，烏克蘭危機加劇新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的影響；縱觀(guān)國內，疫情防控形勢依然嚴峻復雜，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然突出。

　　既要重視當下困難，也要堅定發(fā)展信心。對于短期的沖擊波動(dòng)，對癥下藥、紓困解難；對于中長(cháng)期的潛力釋放，強基健體、固本培元。在復雜深刻形勢變化中保持清醒，善于在變局中抓住發(fā)展機遇，中國經(jīng)濟就能沖出迷霧、戰勝各種風(fēng)險挑戰。

　　處一隅而察大局、守一方而觀(guān)大勢。正如中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀所言：“中國經(jīng)濟又處在一個(gè)攻堅克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，面臨的依然是前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，只要堅定信心、迎難而上，就一定能化挑戰為機遇，迎來(lái)柳暗花明，這就是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯。”（記者宋振遠 班娟娟 余賢紅 潘曄）