推進(jìn)內外貿一體化，既有利于形成強大國內市場(chǎng)，又有利于暢通國內國際雙循環(huán)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)眼于構建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要更好統籌利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)內外貿融合發(fā)展。這對打造強大國內市場(chǎng)、推動(dòng)更高水平開(kāi)放和構建安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，都具有十分重要的意義。

　　內外貿一體化說(shuō)法的提出由來(lái)已久，在實(shí)踐中也有諸多創(chuàng )新和探索。進(jìn)入新發(fā)展階段，面對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展內外部環(huán)境的新變化新要求，內外貿一體化發(fā)展也迎來(lái)新的機遇。

　　構建新發(fā)展格局，要求內外貿一體化發(fā)展，發(fā)揮其對暢通國內國際雙循環(huán)的關(guān)鍵作用。內貿和外貿是連接生產(chǎn)消費、對接國內外市場(chǎng)、暢通國內國際雙循環(huán)、建設強大國內市場(chǎng)、形成國際合作與競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節。加快構建新發(fā)展格局，要求內外貿發(fā)展依托國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，順應國內外需求特別是國內需求變化新趨勢，加快推動(dòng)供求相互適配、相互促進(jìn)，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)強勁、供應鏈銜接緊密、國內國際市場(chǎng)高效聯(lián)通，將強勁的國內需求及其帶動(dòng)的投資需求更有效地轉化為我國經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力和國際吸引力，更好促進(jìn)國內大循環(huán)順暢高效運行，實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求內外貿一體化發(fā)展，為國民經(jīng)濟提質(zhì)增效提供強大支撐。實(shí)踐表明，流通效率與生產(chǎn)效率同等重要，都是提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。流通體系在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用日益凸顯。這些都對內外貿一體化提出新的要求。在實(shí)踐中，需深入推動(dòng)供給側結構性改革，加快建設內外聯(lián)通、安全高效的現代流通體系，充分激發(fā)和調動(dòng)內外貿一體化發(fā)展的活力，不斷提升創(chuàng )新能力和國際競爭力，提高對國內外資源要素的配置效率。高質(zhì)量推進(jìn)內外貿一體化，能更好發(fā)揮其促進(jìn)生產(chǎn)消費雙升級的作用，提升國民經(jīng)濟體系整體效能，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

　　推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放，也要求內外貿一體化發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)制度創(chuàng )新和制度型開(kāi)放。新冠肺炎疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國際貿易規則面臨新的調整和變革。推動(dòng)內外貿一體化，有利于我們借助國際市場(chǎng)長(cháng)期形成的通用國際規則，來(lái)改善和提升國內營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)內貿標準、規則、治理等制度體系的完善及其與國際市場(chǎng)規則、標準的接軌，推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，增強我國在全球經(jīng)貿領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢和在國際經(jīng)貿規則重塑中的話(huà)語(yǔ)權。

　　目前，推動(dòng)內外貿一體化尚存在一些難點(diǎn)問(wèn)題，特別是外貿產(chǎn)品標準、結算方式、流通渠道以及營(yíng)商環(huán)境等與國際先進(jìn)水平相比還存在差距。對此，需從體制機制著(zhù)手，以創(chuàng )新促發(fā)展。

　　一是以市場(chǎng)主體內外貿一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)其他方面的一體化。國際上，內外貿經(jīng)營(yíng)主體一體化一般有三種典型模式：以日本綜合商社為代表的外貿集團的內外貿一體化模式、以跨國零售企業(yè)為龍頭的內外貿一體化模式、以制造業(yè)品牌企業(yè)為主導的內外貿一體化模式。這三種模式各有優(yōu)勢，對我國培育內外貿一體化的市場(chǎng)主體提供了借鑒。我國既要培育具有國際競爭力的大型流通企業(yè)，實(shí)現流通渠道從國內向國外延伸，又要推動(dòng)外貿企業(yè)轉型升級，開(kāi)拓、暢通國內流通渠道，還要培育跨境電商平臺企業(yè)，架起內外貿之間的橋梁紐帶，幫助企業(yè)在內外貿業(yè)務(wù)間順暢切換。

　　二是以全國統一大市場(chǎng)建設，推動(dòng)內外部市場(chǎng)的一體化。從推進(jìn)區域市場(chǎng)一體化建設到全國統一大市場(chǎng)建設，我們不斷建立健全全國統一的市場(chǎng)制度規則，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)、公平競爭的各種規定和做法，打破地方封閉小循環(huán)，促進(jìn)商品資源要素在更大范圍內暢通流動(dòng)。在此基礎上，還要加大國內市場(chǎng)特別是服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放力度，促進(jìn)國內外資源要素的順暢流動(dòng)和高效配置。促進(jìn)國內大循環(huán)全面暢通，聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　三是以?xún)韧赓Q相關(guān)標準銜接對接，促進(jìn)與國際標準接軌對標，參與國際規則制定。需積極開(kāi)展國內國際標準轉化，補齊國內標準短板，推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)；積極參與國際規則制定和國際標準制定；發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗區等開(kāi)放平臺和產(chǎn)業(yè)集聚區的作用，加強規則制定方面的話(huà)語(yǔ)權。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、研究員 王 微）