原標題：穩崗返還政策提速增效

　　為幫助受疫情影響較大的企業(yè)和勞動(dòng)者，今年我國計劃使用1000億元失業(yè)保險基金穩崗位提技能防失業(yè)。4月份，人力資源和社會(huì )保障部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險穩崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，明確提出了一系列幫扶舉措。其中，既有助力市場(chǎng)主體的制度性安排，又有解燃眉之急的階段性舉措。

　　5月份以來(lái)，人力資源和社會(huì )保障部貫徹落實(shí)國務(wù)院穩住經(jīng)濟一攬子政策措施，推動(dòng)穩崗返還政策落實(shí)提速增效。各地有序推進(jìn)各項政策早部署、早發(fā)力、早見(jiàn)效，全力為保市場(chǎng)主體穩就業(yè)保駕護航。前5個(gè)月，全國已向273萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還129億元，惠及職工5189萬(wàn)人，中小微企業(yè)受益尤其明顯。

　　落實(shí)穩就業(yè)舉措

　　受疫情影響，演出市場(chǎng)遭遇很大困難，普遍不景氣。“由于演出暫停，企業(yè)從3月份開(kāi)始不得不停發(fā)績(jì)效工資，一些員工到手月工資只有2000多元。”廣西演藝集團副書(shū)記趙煒表示，演出市場(chǎng)要想回到過(guò)去觀(guān)眾滿(mǎn)座的常態(tài)，預計需要在疫情結束后再經(jīng)歷較長(cháng)一段時(shí)間。目前，演員每天都在堅持排練，努力保持狀態(tài)，有信心等待觀(guān)眾回歸。

　　在距離廣西南寧幾千公里的吉林延吉，玄今花正在為員工頻繁流失犯愁，她在當地經(jīng)營(yíng)一家小型餐飲公司。與文化類(lèi)企業(yè)相似，餐飲企業(yè)同樣是受疫情影響較大的特困行業(yè)。當前，餐飲行業(yè)的困難主要集中在現金流、房租、人工成本等方面，玄今花的餐飲店也不例外。

　　“政府和房東協(xié)商后，給我們減免了1到2個(gè)月的房租。”玄今花還專(zhuān)門(mén)提到了企業(yè)賬戶(hù)最近收到的一筆錢(qián)，“這是人社部門(mén)為我們發(fā)放的失業(yè)保險穩崗返還資金，5月25日到賬，一共14900元，事先我沒(méi)有填報任何申請材料，真是沒(méi)想到”。

　　穩崗返還是失業(yè)保險預防失業(yè)的一項重要舉措，是對企業(yè)承擔穩定就業(yè)崗位社會(huì )責任的一種激勵。自2015年實(shí)施以來(lái)，政策經(jīng)過(guò)了多次調整優(yōu)化，積極適應經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)形勢變化。今年開(kāi)始，為了從源頭上穩崗穩就業(yè)，黨中央、國務(wù)院抓緊謀劃增量政策工具，對失業(yè)保險作了優(yōu)化，大幅提高穩崗返還比例，暢通資金返還渠道，為企業(yè)及時(shí)“輸血供氧”。

　　具體來(lái)說(shuō)，政策向受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續承壓的中小微企業(yè)傾斜，允許基金備付期限一年以上的統籌地區，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%，大型企業(yè)穩崗返還比例由30%提至50%。同時(shí)，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對沒(méi)有對公賬戶(hù)的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會(huì )保險費賬戶(hù)。

　　一鍵直達企業(yè)

　　6月1日，廣西嘉德機械股份有限公司證券事務(wù)代表呂祥建發(fā)現企業(yè)賬戶(hù)上多了一條提示：“失業(yè)保險穩崗返還資金已發(fā)放，請確認查收”。

　　這家民營(yíng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是為玉柴動(dòng)力提供機械加工服務(wù)。“這兩年，新舊發(fā)動(dòng)機機型正處于交替期，同時(shí)受原材料上漲、利潤空間變窄并疊加疫情影響，整個(gè)行業(yè)正在經(jīng)歷調整期。”呂祥建說(shuō)，盡管經(jīng)營(yíng)面臨很多困難，但上年度企業(yè)裁員率為零，并按時(shí)繳納了28.7萬(wàn)元失業(yè)保險，根據中小微企業(yè)90%的返還比例，企業(yè)收到了25萬(wàn)元穩崗返還資金。

　　就在企業(yè)為經(jīng)營(yíng)困難犯愁時(shí)，一筆筆紓困資金“閃送”到企業(yè)賬戶(hù)。在采訪(fǎng)中，無(wú)論是呂祥建，還是玄今花，都向記者介紹了同一個(gè)情況——事先并未向當地人社部門(mén)提交任何申請，穩崗返還資金是直接到賬的。

　　全面推行“免申即享”，是此次失業(yè)保險穩崗返還在經(jīng)辦服務(wù)上的關(guān)鍵舉措。很多省份從“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢摺①Y金、服務(wù)找企業(yè)”，通過(guò)信息化技術(shù)進(jìn)行數字比對，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放資金。

　　廣西壯族自治區人社廳社保中心負責人介紹，廣西提前進(jìn)行了企業(yè)參數預調整和業(yè)務(wù)系統調試，自治區、市、縣三級社會(huì )保險經(jīng)辦機構上下聯(lián)動(dòng)，穩崗返還正式文件出臺后全區第一時(shí)間“閃辦快兌現”。如果遇到部分參保企業(yè)沒(méi)有對公賬戶(hù)，或者預留銀行賬號信息不完善，可能出現資金不能及時(shí)發(fā)放到位的情況。社保中心還與社保費征收機構開(kāi)展數據共享，在全區推廣將資金直接返還至企業(yè)繳費銀行賬戶(hù)。

　　安徽通過(guò)人社部門(mén)征繳數據、失業(yè)保險待遇發(fā)放數據和用工備案數據進(jìn)行審核，準確核定裁員率，不同數據資源部門(mén)合力打通數據連接，通過(guò)數據比對實(shí)時(shí)核查企業(yè)嚴重失信受聯(lián)合懲戒信息，確認了失信審核，大幅提高了經(jīng)辦效率。

　　“我們是一家主營(yíng)旅游客運的民營(yíng)企業(yè)，目前旅游業(yè)受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，還沒(méi)有完全復工。”安徽省新國線(xiàn)集團（天長(cháng)）運輸有限公司辦公室負責人胡立倫介紹，按照90%的返還標準，企業(yè)收到了一筆可觀(guān)的穩崗返還資金，企業(yè)可以借此留住一線(xiàn)司機。

　　記者了解到，目前，失業(yè)保險穩崗返還資金面向全國各地的各類(lèi)型企業(yè)，正在用最簡(jiǎn)便的方式、最高效的聯(lián)審、最快速的發(fā)放加速撥付中。這些資金對沖了企業(yè)的用工成本，緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。

　　立足長(cháng)遠發(fā)展

　　企業(yè)按時(shí)按規繳納社保費，遇到暫時(shí)困難少裁員不裁員，是對企業(yè)職工權益的保障，對企業(yè)長(cháng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)，同樣受益良多。此次全國范圍內推進(jìn)階段性、組合式失業(yè)保險穩崗位提技能防失業(yè)政策措施，作為受益方的企業(yè)又怎樣利用好賬戶(hù)里這筆錢(qián)？

　　一汽—大眾汽車(chē)有限公司負責這項工作的王亞清說(shuō)：“疫情期間，雖然一汽的經(jīng)營(yíng)壓力很大，但我們還是要專(zhuān)款專(zhuān)用，把這筆錢(qián)用在員工身上，為職工繳納社會(huì )保險費。”

　　廣西演藝集團有限責任公司人事專(zhuān)員蒙施說(shuō)：“37萬(wàn)元穩崗返還資金已經(jīng)全部到賬，緩解了我們近期的資金困難，實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負擔，我們將這筆資金用于職工技能提升培訓、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓等方面。”

　　胡立倫說(shuō)，除了穩崗返還資金，企業(yè)還收到了19萬(wàn)元的一次性留工補助，將用這筆救急錢(qián)給員工發(fā)工資，同時(shí)對司機們進(jìn)行駕駛安全培訓，提高員工的業(yè)務(wù)水平。

　　杭州小電科技股份有限公司相關(guān)負責人楊建偉介紹，在疫情影響下，使用共享充電寶的人少了很多，企業(yè)銷(xiāo)售員績(jì)效工資有所減少，公司計劃把這筆錢(qián)用到他們身上，增加培訓的力度和繳納社保費。（敖 蓉）