作者：劉虎沉（同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授）

　　質(zhì)量是國家綜合實(shí)力的集中反映，關(guān)乎億萬(wàn)群眾的福祉。一段時(shí)間以來(lái)，圍繞“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監管”一體推進(jìn)市場(chǎng)監管體系完善和效能提升，我國深入實(shí)施質(zhì)量?jì)?yōu)化計劃，全面加強質(zhì)量安全監管，并取得顯著(zhù)成效。面對當前的經(jīng)濟形勢，進(jìn)一步有效提高質(zhì)量安全監管整體效能，更好地推動(dòng)不同層級政府、監管部門(mén)的協(xié)調、整合與系統性，成為題中應有之義。

　　統計數據顯示，近年來(lái)，我國對26大類(lèi)1.86萬(wàn)種工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行全面嚴格的質(zhì)量安全監管，對103種產(chǎn)品實(shí)施強制性產(chǎn)品認證，平均質(zhì)量合格率達到90%以上。也應看到，當前還存在質(zhì)量安全監管“碎片化”、一些地方的質(zhì)量監管理念不強、質(zhì)量安全監管的資源和職能分配分散等問(wèn)題。對此，須理性分析，找準合適的政策著(zhù)力點(diǎn)。

　　一要加強整體性治理。應做好質(zhì)量監管工作的頂層設計，加強中央政府和綜合協(xié)調部門(mén)對地方的監管力度。此前印發(fā)的《“十四五”市場(chǎng)監管現代化規劃》提出，要加強監管聯(lián)動(dòng)，協(xié)同試行更高水平更大范圍的“跨省通辦”、聯(lián)合執法等措施。應將質(zhì)量安全監管協(xié)同合作效果與政府績(jì)效掛鉤，激發(fā)跨層級、跨部門(mén)、跨區域間資源共享和協(xié)調合作的積極性。在政府統籌主導下，構建企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方機構、消費者等多元主體合作治理的質(zhì)量安全監管網(wǎng)格，厘清各主體職能職責，促進(jìn)多元監管力量攥指成拳，合力形成質(zhì)量安全監管格局。

　　二要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。應以信用賦能質(zhì)量安全監管，將企業(yè)社會(huì )信用評級與服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤，依據企業(yè)不同信用等級進(jìn)行分級分類(lèi)質(zhì)量安全監管。應實(shí)行質(zhì)量信用黑名單制度，健全失信懲戒響應和反饋機制，強化企業(yè)主體責任和市場(chǎng)約束作用。實(shí)施質(zhì)量標準國際化躍升工程，推動(dòng)質(zhì)量標準與國際接軌，從而促進(jìn)國內外市場(chǎng)相互認證認可，加強國際合作，以國際市場(chǎng)競爭推動(dòng)質(zhì)量安全監管再上新臺階。

　　三要縱深推進(jìn)數字化改革。產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化會(huì )帶來(lái)質(zhì)量安全監管的數字化。數據是質(zhì)量安全監管必須依托的戰略資源。應以大數據建設為抓手，推動(dòng)質(zhì)量監管大數據中心建設，以國家質(zhì)量監管數據中心為核心，實(shí)現各地質(zhì)量監管數據的匯集。應依托大數據中心，健全數據統一共享和交換機制，實(shí)現質(zhì)量安全監管信息跨層級、跨部門(mén)、跨區域互認共享。聚焦產(chǎn)品和企業(yè)質(zhì)量數據，以云計算、區塊鏈、人工智能等數字技術(shù)繪制質(zhì)量安全監管“全景圖”，打造全鏈條、精細化、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的質(zhì)量安全監管體系。