作者：曲正偉（東北師范大學(xué)教育學(xué)部副教授、博士生導師）

　　近日，教育部等八部門(mén)印發(fā)了《新時(shí)代基礎教育強師計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“強師計劃”），從總體要求、具體措施、實(shí)施保障等多方面對新時(shí)代基礎教育教師隊伍建設指出了明確方向和具體實(shí)施規劃。“強師計劃”的提出，既體現了我國教師隊伍建設政策的延續性和整體性，也凸顯出高質(zhì)量發(fā)展賦予基礎教育教師隊伍建設的時(shí)代性和緊迫性，我國基礎教育教師有1586萬(wàn)人，占專(zhuān)任教師總數的86%。目前基礎教育教師能力素質(zhì)基本滿(mǎn)足需要。但基礎教育教師隊伍能否實(shí)現從“多”到“強”的轉變，對于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革、加強高水平教師教育體系建設、培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型中小學(xué)教師隊伍，構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展等至關(guān)重要。

　　一是要把握“強”師建設的兩條主線(xiàn)。建設基礎教育的強師隊伍，不僅包括群體意義上的“建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型的教師隊伍”，也包括個(gè)體意義上的“促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”。它們相互依存，互為補充。首先，要瞄準基于教師個(gè)體專(zhuān)業(yè)的全面發(fā)展。在教師思想政治建設方面，堅持教育者先受教育的原則，引導教師樹(shù)立和堅持正確的國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)，提高教師的政治意識、政治能力。在教師師德師風(fēng)養成方面，嚴格落實(shí)師德師風(fēng)第一標準，堅持在教師資格認定、招聘、職稱(chēng)評審、年度考核等工作中，全方位全過(guò)程推動(dòng)教師以德施教、以德立身。在教育教學(xué)能力方面，聚焦基礎教育課程改革的理念、要求和教育教學(xué)方法變革，全面提高教師培養培訓質(zhì)量，整體提升教師隊伍教書(shū)育人的能力素質(zhì)。其次，要健全基于教師群體隊伍建設的制度舉措。通過(guò)加大緊缺學(xué)科教師補充力度、繼續實(shí)施銀齡講學(xué)計劃、完善教師交流輪崗制度等方式，不斷優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，打好教師隊伍建設的制度組合拳。

　　二是要健全完善“強”師的培養體系。基礎教育強師隊伍建設需要高質(zhì)量的教師培養體系作為支撐。要在培養主體建設、主體協(xié)同發(fā)展以及職前職后一體化等方面精準施策，著(zhù)力在健全完善基礎教育階段教師教育體系上下功夫。首先，要發(fā)揮師范院校教師培養的工作母機作用。一是在“點(diǎn)”上聚焦發(fā)力，建設一批國家師范教育基地，加強一流師范大學(xué)群和一流教師教育學(xué)科群建設，增強師范院校的師范性和示范性；二是在“面”上協(xié)同發(fā)展，通過(guò)建立教師教育協(xié)同創(chuàng )新平臺，組團幫扶薄弱師范院校，促進(jìn)師范教育的協(xié)同發(fā)展、提質(zhì)增效。其次，要構建現代教師教育體系。構建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機構為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現代教師教育體系，打破各培養主體之間的利益壁壘和職責孤島，既職責分工明確又相互鏈接促進(jìn)，形成培養合力。最后，要推進(jìn)教師職前和職后一體化培養。在職前培養階段，改革師范院校課程教學(xué)內容、改進(jìn)教學(xué)方法手段、強化教育實(shí)踐環(huán)節，并通過(guò)整合現有項目資源增加基礎教育教師存量和增量的碩士研究生學(xué)歷比例，不斷提高教師隊伍供給側的質(zhì)量和層次。在職后培訓階段，針對教師教育教學(xué)實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)發(fā)展中的需求，不斷提升中小學(xué)教師的教育教學(xué)水平和整體素質(zhì)。

　　三是要聚焦“強”師的弱項短板。基礎教育強師隊伍建設是教師隊伍的整體發(fā)展和共享發(fā)展。要讓真正樂(lè )教愛(ài)教的有志青年能夠“下得去”“留得住”“教得好”。首先，要實(shí)施訂單培養教師。在免費師范生政策的基礎上落實(shí)好“優(yōu)師計劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養1萬(wàn)名左右師范生，從源頭上改善中西部欠發(fā)達地區中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量。其次，要實(shí)行積極補償政策。加大經(jīng)費保障力度，繼續落實(shí)好鄉村教師生活補助政策，著(zhù)力提高鄉村教師地位待遇，形成“學(xué)校越邊遠、條件越艱苦、從教時(shí)間越長(cháng)、教師待遇越高”的格局；對鄉村教師在職稱(chēng)評聘上實(shí)行特殊支持，中高級崗位總量控制、比例單列，進(jìn)一步拓寬鄉村教師職業(yè)發(fā)展通道，讓教育事業(yè)激勵教師，讓教師成就教育事業(yè)。最后，要實(shí)現精準專(zhuān)業(yè)支持。構建省、市、縣教師發(fā)展機構，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展基地學(xué)校和名校（園）長(cháng)、名班主任、名教師“三名”工作室五級一體化、分工合作的鄉村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系，保障對于鄉村教師專(zhuān)業(yè)支持的精準有效。

　　四是要夯實(shí)“強”師的有力保障。基礎教育強師隊伍建設需要夯實(shí)堅強有力的保障體系。首先，要加強組織保障。建立新時(shí)代基礎教育強師計劃工作協(xié)調制度，尤其是發(fā)揮地方黨委的領(lǐng)導作用，建立教育部門(mén)牽頭，編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)協(xié)同機制。同時(shí)，強化計劃實(shí)施過(guò)程的檢查督導，將強師計劃實(shí)施情況納入政府履行教育職責評價(jià)內容，加強督導檢查并強化督導結果運用。其次，要健全制度體系。樹(shù)立“教師是第一資源”的觀(guān)念，構建制度要素完整、環(huán)節相連的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度體系。最后，要實(shí)現技術(shù)支撐。通過(guò)建設師范生管理信息系統，完善教師管理信息系統和教師資格管理信息系統，通過(guò)大數據信息精確瞄準教師隊伍建設中存在的問(wèn)題和需求，提升管理服務(wù)的支撐功能。同時(shí)，實(shí)施人工智能助推教師隊伍建設試點(diǎn)行動(dòng)，探索人工智能助推教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學(xué)方法創(chuàng )新、教育精準幫扶的新路徑和新模式，為教師隊伍建設賦能。

　　（本文系教育部人文社會(huì )科學(xué)研究規劃項目[18YJA880066]成果）