作者：張立群

　　鄉村振興戰略，是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要目標和任務(wù)之一，對于從全面建成小康社會(huì )向全面建設社會(huì )主義現代化國家的順利轉變具有重要戰略意義。據農業(yè)農村部近期有關(guān)資料顯示，2021年農村居民人均可支配收入18931元，較2012年翻了一番多，農民生產(chǎn)生活水平上了一個(gè)大臺階。同時(shí)，農業(yè)農村有效投資不斷擴大，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資14275億元，比上年增長(cháng)9.1%，推進(jìn)鄉村全面振興在“三農”重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得了突破性進(jìn)展。廣大農民對美好生活的向往總體上已從“有沒(méi)有”向“好不好”轉變，對獲得公平發(fā)展機會(huì )、共享發(fā)展成果、提升生活品質(zhì)抱有更高期待，推進(jìn)鄉村全面振興面臨的任務(wù)更加繁重、挑戰更加艱巨。

　　抓好“產(chǎn)”的著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)規模化經(jīng)營(yíng)，引導品牌化營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)鄉村特色資源與城市多樣化需求匹配銜接，以實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)與現代大市場(chǎng)的有效對接。一方面，加快農林牧副漁等鄉村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，持續調優(yōu)農村產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)，拓展休閑農業(yè)，培育和打造鄉村特色農產(chǎn)品、手工藝品、物質(zhì)和非物質(zhì)文化產(chǎn)品，不斷增強鄉村產(chǎn)業(yè)內生發(fā)展能力。另一方面，大力培育、支持和發(fā)展一批地方性涉農企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，擴大農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重和非農產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重，提升非農產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總勞動(dòng)力比重。同時(shí)，依托數字鄉村建設，推進(jìn)鄉村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等基礎設施改造提質(zhì)，大力推進(jìn)“直播帶貨”“線(xiàn)上銷(xiāo)售”等鄉村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展，通過(guò)電商平臺、物流運輸等提高農產(chǎn)品商品率，進(jìn)一步拓展鄉村數字經(jīng)濟發(fā)展空間，有力推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)可持續、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農民純收入提高，實(shí)現共同富裕。

　　抓好“人”的著(zhù)力點(diǎn)，以城鄉雙向開(kāi)放理念推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。“十四五”規劃綱要明確提出，健全城鄉融合發(fā)展機制，推動(dòng)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。傳統農業(yè)回報相對較低，農業(yè)比較效益下降，要推進(jìn)鄉村全面振興，就要繼續推動(dòng)城鎮化，通過(guò)城鄉各要素之間的互動(dòng)融合，盤(pán)活鄉村人口總量，不斷增加收入，努力向中等收入群體邁進(jìn)。一是建立鄉村人口資源庫，參與鄉村全面振興的積極性、參與度，形成推進(jìn)鄉村全面振興的強大合力，充分發(fā)揮其在鄉村全面振興中的重大作用。二是建設一支精干的村級干部隊伍，培養和發(fā)展一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、愛(ài)鄉村的鄉村帶頭人、致富能手，重點(diǎn)引進(jìn)和安排涉農高校等大學(xué)畢業(yè)生到村任職，發(fā)揮其特長(cháng)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為鄉村發(fā)展作出貢獻。三是加大鄉村專(zhuān)職教師、衛生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配比力度，選派科技特派員、駐鄉入村農技人員、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)員、新媒體人員參與鄉村建設，在一線(xiàn)建立基地，提高農業(yè)科技應用水平和創(chuàng )新成果轉化率，提升鄉村現代化水平。

　　抓好“魂”的著(zhù)力點(diǎn)，塑造良好鄉風(fēng)。振興鄉村，要以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村，便有了生機和活力。有了青山綠水和鄉愁就有了希望和未來(lái)。鄉村振興既要加快發(fā)展滿(mǎn)足村民精神文化需求的基礎設施建設，又要發(fā)展有利于夯實(shí)鄉村經(jīng)濟基礎的文化產(chǎn)業(yè)。一是促進(jìn)鄉村傳統文化和文化產(chǎn)業(yè)有效融合。鄉村應該因地制宜，找準自身文化定位，充分利用諸如名人故里、紅色文化、歷史古跡、傳統手作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源優(yōu)勢，立足本土資源，打造特色鄉土品牌，發(fā)展“文旅”融合產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還需要保留眾多體現我國農耕智慧的古老農業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的和諧與平衡。二是夯實(shí)鄉村法治文化建設基礎。必須以形成優(yōu)良鄉村法治文化為前提條件，確保制度的權威性，不讓制度高開(kāi)低走、淪為“稻草人”，需要通過(guò)豐富多樣的法治文化活動(dòng)，形成學(xué)法、遵法、尚法的濃厚氣氛，為鄉村文化建設提供制度保障。三是夯實(shí)鄉村文化載體。國家公共文化資源和資金應重點(diǎn)流向鄉村，需要積極引導和促進(jìn)社會(huì )資本投入村鎮，為鄉村建設文化基礎設施，為村民樂(lè )享公共文化服務(wù)提供條件，為鄉村文化發(fā)展提供堅實(shí)的支撐。

　　抓好“美”的著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)綠色發(fā)展。加快傳統農業(yè)的綠色化改造和綠色轉型，汲取生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，以發(fā)展視角解決農村臟亂差問(wèn)題。環(huán)境整治方案要充分銜接未來(lái)人口規模以及山水林田湖草沙等生態(tài)要素，避免重復建設和資源錯配。一是做好人居環(huán)境整治，以庭院住房潔凈為重點(diǎn)，開(kāi)展“居所整潔”“庭院清潔”評比活動(dòng)。以農村垃圾、污水處理和村容村貌提質(zhì)升級為主攻方向，重視“垃圾分類(lèi)”“廁所改造”“家畜衛生”。二是嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”“林長(cháng)制”等，嚴查重處污水廢氣排放，禁止秸稈焚燒，開(kāi)展農業(yè)面源污染治理，以耕地和農田土壤污染防治為重點(diǎn)，減少農藥化肥使用量，實(shí)施土壤環(huán)境安全保障工程，提升國土資源治理實(shí)效，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量持續穩定改善。三是統籌自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會(huì )環(huán)境建設。保護好綠水青山和田園風(fēng)光，不僅需要保留住獨特的鄉村風(fēng)貌和鄉土味道，還要多從農民角度考慮，多聽(tīng)農民呼聲，提升農民參與農村環(huán)境治理的積極性與主動(dòng)性。

　　民族要復興，鄉村必振興。推進(jìn)鄉村全面振興是一項偉大的系統工程，必須在堅持黨的集中統一領(lǐng)導下，發(fā)揮制度優(yōu)勢，把保障好、維護好農民合法權益作為鄉村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持為農民而建、為農民而興，尊重農民意愿、堅持因地制宜，確保鄉村振興在法治軌道上有序推進(jìn)、行穩致遠。（張立群）