繼央行、銀保監會(huì )等金融監管部門(mén)相繼召開(kāi)2022年年中工作會(huì )議后，多地銀保監局也圈定今年下半年工作重點(diǎn)。

　　《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現，今年下半年地方銀保監局將進(jìn)一步加強小微、文旅、科創(chuàng )等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，促進(jìn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，助力區域發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。與此同時(shí)，著(zhù)力防范化解金融風(fēng)險，加快不良資產(chǎn)處置成為下半年地方防風(fēng)險的重點(diǎn)。此外，圍繞中小銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域，金融改革開(kāi)放也將持續深化。

　　落實(shí)落細穩經(jīng)濟一攬子政策

　　穩大盤(pán)、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟是金融監管重要目標。銀保監會(huì )2022年年中工作座談會(huì )上明確提出，要把穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)放在更加突出的位置，更好發(fā)揮金融逆周期調節作用，全力落實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施。

　　在多地銀保監局會(huì )議中，加強小微、文旅、科創(chuàng )等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持也被置于重要位置。北京銀保監局年中會(huì )議要求，強化普惠金融服務(wù)，完善北京市貸款服務(wù)中心功能，深化信用信息共享推進(jìn)首貸戶(hù)拓展，主動(dòng)做好餐飲、住宿、文化、運輸等行業(yè)企業(yè)接續融資安排。天津提出，用好政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，落實(shí)落細一攬子金融支持政策，全力支持穩住經(jīng)濟大盤(pán)；出臺加強新市民金融服務(wù)的實(shí)施方案；大力推動(dòng)科技金融、普惠金融和綠色金融的發(fā)展。上海表示，加強對有發(fā)展前景的中小微企業(yè)的紓困支持，聚焦新市民創(chuàng )業(yè)就業(yè)、住房、教育、醫療、養老等需求解決“急難愁盼”問(wèn)題；無(wú)縫續貸進(jìn)一步增量擴面提質(zhì)，加大信用貸款投放力度，努力挖掘新增貸款客戶(hù)，提高首貸戶(hù)比率，進(jìn)一步減費讓利。

　　在支持地區重大項目及重要產(chǎn)業(yè)方面，河北提出，大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設、“一帶一路”等重大戰略實(shí)施，主動(dòng)對接“冀企走出去”項目融資需求，助力打通國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。對接12個(gè)省級主導產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，助力河北省“延鏈補鏈強鏈”行動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。新疆銀保監局表示，要積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，引導銀行保險機構聚焦“一港、兩區、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設，持續加大融資支持和保險保障力度，助推絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛表示，金融在支持地區實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方面既需要配合宏觀(guān)調控和產(chǎn)業(yè)政策方向，將貸款投向實(shí)體經(jīng)濟需要的領(lǐng)域，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也需要依據市場(chǎng)原則、順應經(jīng)濟發(fā)展規律，挖掘符合信貸政策要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，形成銀行信貸與實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼認為，金融應創(chuàng )新思維方式，完善工作機制，優(yōu)化資源配置，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟技術(shù)復蘇和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。特別是要強化對先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的金融服務(wù)。

　　穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險

　　支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，防范風(fēng)險也是金融監管工作主線(xiàn)之一。銀保監會(huì )年中工作會(huì )明確，要穩步推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)改革化險工作。央行2022年下半年工作會(huì )議也強調，穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險；防范化解中小銀行風(fēng)險；因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策；保持房地產(chǎn)信貸、債券等融資渠道穩定，加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式。

　　在地方銀保監局會(huì )議中，加快不良資產(chǎn)處置、打擊銀保領(lǐng)域犯罪成為重點(diǎn)。上海表示，督促重點(diǎn)關(guān)注城商行多渠道籌措風(fēng)險處置資金、加快推進(jìn)不良清收和資本補充。廣東強調，緊盯形勢變化強化全面風(fēng)險管理，妥善應對不良資產(chǎn)反彈。有序推進(jìn)單體法人機構風(fēng)險處置，嚴厲打擊銀行保險領(lǐng)域違法犯罪行為。海南表示，深化中小銀行保險機構改革化險，推動(dòng)加快農信社改革進(jìn)程，加強不良資產(chǎn)處置，繼續配合推進(jìn)大型集團風(fēng)險化解。四川明確，加大不良資產(chǎn)處置力度，加強企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險防范，配合防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，高度警惕影子銀行新苗頭新動(dòng)向。

　　部分銀保監會(huì )對于房地產(chǎn)領(lǐng)域管理也專(zhuān)門(mén)做出表述。例如，上海銀保監局指出，堅持“房住不炒”定位，保持房地產(chǎn)融資平穩有序，有效滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，加大對長(cháng)租房市場(chǎng)和保障性住房建設的金融支持力度。湖北、河北、廣東等多地也提到要支持“保交樓”相關(guān)工作。

　　在更高起點(diǎn)上推動(dòng)金融改革

　　近年來(lái)，銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放加速推進(jìn)，系列政策措施相繼落地。縱觀(guān)地方銀保監局會(huì )議，下半年圍繞中小銀行、商業(yè)養老等重點(diǎn)領(lǐng)域，金融改革開(kāi)放將持續深化。

　　在改革方面，河北提出，堅持“一行一策”，督促法人銀行機構深化改革；督促非銀機構堅守職能定位，補齊經(jīng)營(yíng)短板；回歸保險保障本源，深化車(chē)險綜合改革。四川明確持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域金融改革，包括積極推動(dòng)中小銀行補充資本；穩妥推進(jìn)農村信用社改革；持續深化車(chē)險改革和專(zhuān)屬商業(yè)養老保險試點(diǎn)；健全完善保險中介機構信息化白名單動(dòng)態(tài)調整機制和經(jīng)營(yíng)異常機構處理機制。上海表示，加快金融改革，法人機構要持續推進(jìn)黨的領(lǐng)導與公司治理有機融合，探索健全公司治理機制，深耕本地，努力打造“市民銀行”“社區銀行”“百姓銀行”。北京表示，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節深化金融改革，持續推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)轉型發(fā)展。要強化監管能力建設，持續提升監管數字化智能化水平。

　　聚焦金融開(kāi)放，部分重點(diǎn)地區也明確“路線(xiàn)圖”。例如，廣東表示，要全面深化金融改革，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)高水平開(kāi)放。堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅定不移深化廣東金融改革開(kāi)放。加大力度支持大灣區、合作區和自貿區建設，深入推進(jìn)粵港澳監管規則銜接，推動(dòng)更多改革創(chuàng )新政策先行先試。