● 有些車(chē)主為了讓摩托車(chē)發(fā)出刺耳的轟鳴聲，達到風(fēng)馳電掣的拉風(fēng)效果，通常會(huì )加裝擴音設備，對車(chē)燈、車(chē)輛排氣管等進(jìn)行非法改裝，不僅會(huì )造成安全隱患，還會(huì )帶來(lái)巨大的噪聲污染

　　● 未經(jīng)申請登記改變機動(dòng)車(chē)品牌、型號、發(fā)動(dòng)機型號，改變已登記機動(dòng)車(chē)外形和有關(guān)技術(shù)數據的都屬于非法改裝。根據道路交通安全法，拼裝機動(dòng)車(chē)或者擅自改變機動(dòng)車(chē)已登記的結構、構造或者特征，修改車(chē)架號或者車(chē)輛識別代號都屬于非法改裝

　　● 多地公安交管部門(mén)對摩托車(chē)改裝引發(fā)的噪聲擾民問(wèn)題高度重視，除了加強重點(diǎn)路段的巡邏管控，對違法行為人依法進(jìn)行處罰以外，有些地方還公布了舉報電話(huà)及網(wǎng)絡(luò )平臺，廣泛收集線(xiàn)索，嚴厲查處打擊此類(lèi)違法行為

　　□ 本報記者 張守坤

　　來(lái)自廣東汕頭的肖逸（化名）這兩個(gè)月來(lái)一直都睡不好覺(jué)，“經(jīng)常夜里一兩點(diǎn)會(huì )被一陣陣刺耳的摩托車(chē)轟鳴聲驚醒，有時(shí)候是一輛，有時(shí)候是很多輛，感覺(jué)在飆車(chē)，一‘轟’而過(guò)。”肖逸告訴《法治日報》記者，“炸街”飆車(chē)既擾民又影響交通安全，不知道為什么會(huì )有人喜歡。

　　肖逸的遭遇并非個(gè)例。在社交平臺，有許多人抱怨常因摩托車(chē)“炸街”而從睡夢(mèng)中驚醒。據統計，今年以來(lái)，僅天津市和平區就依法查處摩托車(chē)闖禁行、“炸街”等違法行為205起。

　　據了解，這些摩托車(chē)為發(fā)出刺耳的轟鳴聲，達到風(fēng)馳電掣的拉風(fēng)效果，通常會(huì )加裝擴音設備，對車(chē)燈、車(chē)輛排氣管等進(jìn)行非法改裝，造成安全隱患。

　　摩托車(chē)非法改裝、“炸街”競速行為有何危害，如何進(jìn)行有效治理？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者近日展開(kāi)了調查。

　　違法改裝飆車(chē)競速

　　既危害安全也擾民

　　家住北京市朝陽(yáng)區的王紅（化名）向記者抱怨道，今年9月份以來(lái)，在東四環(huán)附近、朝陽(yáng)北路上，從下午5點(diǎn)到凌晨2點(diǎn)，常有摩托車(chē)“炸街”。有時(shí)候在路上開(kāi)車(chē)遇到這些“炸街黨”，還會(huì )被他們瘋狂的追逐競駛鬧得膽戰心驚。

　　“總算理解為什么有人那么不喜歡摩托車(chē)了，冷不丁突然來(lái)一腳，聲音大得心臟病都能?chē)槼鰜?lái)。”王紅說(shuō)，她已經(jīng)報警并且通過(guò)12345投訴，希望有關(guān)部門(mén)能盡快處理這些“炸街”行為。

　　除了“炸街”，還有“跑山”（駕駛摩托車(chē)跑山路）。因山路環(huán)境復雜，稍微判斷錯誤就可能會(huì )發(fā)生危險，一旦發(fā)生事故很容易導致車(chē)毀人亡。今年8月20日至21日，北京市門(mén)頭溝山區道路連續發(fā)生兩起摩托車(chē)“跑山”事故，其中一起撞車(chē)事故導致騎行人當場(chǎng)死亡。

　　家住天津市靜海區的李升（化名）是一名摩托車(chē)“發(fā)燒友”，但他對于摩托車(chē)“炸街”行為卻十分厭惡，因為少數違規的騎手會(huì )給他們這些正規愛(ài)好者和大量靠摩托車(chē)出行的人帶來(lái)很多負面評價(jià)。

　　“我在摩友圈待了十多年，認識很多摩托車(chē)愛(ài)好者，沒(méi)有一個(gè)騎手會(huì )在城市道路上把車(chē)騎得飛快，更不會(huì )在深夜使勁轟油門(mén)。”李升說(shuō)，這些在馬路上飆車(chē)，尤其是深夜“炸街”的人，很多都是沒(méi)有摩托車(chē)駕駛證、為了過(guò)癮的小伙子，他自己也曾見(jiàn)到過(guò)夜里“炸街”的“鬼火少年”：“有時(shí)候自己騎行時(shí)，旁邊突然竄出來(lái)一輛速度極快的摩托車(chē)，一溜煙就不見(jiàn)了，這樣非常不安全。”

　　為了更快的速度、更響的轟鳴聲，追求刺激，摩托車(chē)“炸街”往往還伴隨著(zhù)另一種違法行為——摩托車(chē)非法改裝。

　　根據《機動(dòng)車(chē)登記規定》，未經(jīng)申請登記改變機動(dòng)車(chē)品牌、型號、發(fā)動(dòng)機型號，改變已登記機動(dòng)車(chē)外形和有關(guān)技術(shù)數據的都屬于非法改裝。根據道路交通安全法，拼裝機動(dòng)車(chē)或者擅自改變機動(dòng)車(chē)已登記的結構、構造或者特征，修改車(chē)架號或者車(chē)輛識別代號都屬于非法改裝。

　　廣西百色市交警支隊秩序科副科長(cháng)許安華介紹說(shuō)，現實(shí)中有很多常見(jiàn)但實(shí)際上是非法的摩托車(chē)改裝行為，如拆除反光鏡，加裝前后保險杠、炫酷的燈具等，改變輪胎規格、輪轂規格，改變車(chē)輛懸掛結構（前啟車(chē)架、減震系統），改變排氣管尺寸，更換發(fā)動(dòng)機（電機）、變速器以及剎車(chē)系統等都屬于非法改裝。這些非法改裝可能會(huì )影響車(chē)輛的行駛舒適性、穩定性和轉向性能，容易造成行車(chē)事故。

　　天津市薊州區的趙東（化名）是一家摩托車(chē)維修改裝店的老板，他告訴記者，摩托車(chē)改裝稍不留神就會(huì )違規：“比如改裝輪胎，只可以更換輪胎牌子，不能更改輪胎的原廠(chǎng)尺寸，150（寬度150mm）后胎改160就不可行。改裝車(chē)身顏色和版畫(huà)，超過(guò)原車(chē)面積的30%需要去車(chē)管所備案。改裝大燈，不能改得特別亮，也不能加顏色和爆閃功能。加裝護杠、手機支架、邊箱尾箱等是違法的。”

　　“我和摩友出去騎行都是選擇路況好、車(chē)少的線(xiàn)路進(jìn)山或者在城市周邊，綠色出行安全騎行。”李升說(shuō)，摩托車(chē)主不改排氣管、過(guò)居民區控制轉速、上街時(shí)間別太晚，基本上都能夠得到他人理解，摩托車(chē)騎行不是純粹地追求速度，更不是非法改裝、“炸街”，而是為了更親近地感受生活、發(fā)現身邊美好的事物。

　　噪聲污染引發(fā)眾怒

　　警方開(kāi)展專(zhuān)項整治

　　除了給道路安全帶來(lái)隱患外，摩托車(chē)非法競速、非法改裝還會(huì )帶來(lái)巨大的噪聲污染。

　　山東濟南交警的分貝實(shí)驗表明，在5000轉速下，配有原廠(chǎng)排氣管的摩托車(chē)產(chǎn)生的噪聲在77分貝至80分貝之間，而非法改裝的摩托車(chē)所產(chǎn)生的噪聲則達到90分貝。人如果長(cháng)時(shí)間處于85分貝以上的噪聲環(huán)境中，可能會(huì )影響中樞神經(jīng)系統，導致神經(jīng)衰弱，引發(fā)頭痛、睡眠質(zhì)量變差、記憶力下降、反應遲鈍等，還可能會(huì )影響消化系統，導致胃腸功能紊亂，表現為食欲缺乏、惡心、胃排空減慢等。

　　“根據噪聲污染防治法，摩托車(chē)在行駛過(guò)程中產(chǎn)生的聲音如達到干擾周?chē)瞽h(huán)境的標準，則屬于交通運輸噪聲。對此，轄區人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位進(jìn)行調查評估和責任認定，公安交管部門(mén)應加大治理和處罰力度。”北京市凱亞律師事務(wù)所主任董來(lái)超說(shuō)。

　　北京瀛和律師事務(wù)所律師劉志偉告訴記者，現實(shí)生活中，摩托車(chē)行駛產(chǎn)生噪聲的主要原因有兩種：一種是一些合規的摩托車(chē)自身排量大、功率高，正常行駛也會(huì )產(chǎn)生較大聲音，如果加速飆車(chē)或者夜間快速駛過(guò)安靜的居民區，聲音自然會(huì )比較刺耳；另一種是一些摩托車(chē)車(chē)主故意將摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機、消聲器、排氣管等進(jìn)行改裝，使摩托車(chē)在加大油門(mén)競速行駛時(shí)產(chǎn)生極大噪聲，從而產(chǎn)生炫酷、拉風(fēng)的感覺(jué)。

　　“不管是哪一種情況，摩托車(chē)噪聲往往都伴有闖紅燈、超速、違法變道等違法行為，特別是一些違法改裝摩托車(chē)“炸街”飆車(chē)的行為，對交通安全、公共安全都有重大隱患，需要加強整治。”劉志偉說(shuō)，噪聲與違法改裝屬于兩個(gè)不同的違法行為，相關(guān)部門(mén)在處理過(guò)程中要避免：因為車(chē)輛沒(méi)有改裝，而對其造成的噪聲行為不予處理，或僅查處車(chē)輛非法改裝行為而忽視噪聲問(wèn)題。

　　實(shí)際上，針對群眾厭惡的“炸街”問(wèn)題，公安交管部門(mén)已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。特別是夏季以來(lái)，“炸街”行為高發(fā)多發(fā)，不少地方都開(kāi)展了“炸街車(chē)”專(zhuān)項整治，積極回應社會(huì )關(guān)切。

　　陜西西安交警對群眾舉報、路面巡查等渠道收集的線(xiàn)索進(jìn)行研判，將掌握的摩托車(chē)聚集地、夜間飆車(chē)多發(fā)路段、摩托車(chē)修理廠(chǎng)信息圖像化處理，形成“一網(wǎng)兩圖”（即飆車(chē)、“炸街”多發(fā)路網(wǎng)、摩托車(chē)聚集地點(diǎn)位圖、摩托車(chē)修理廠(chǎng)點(diǎn)位圖），對“炸街車(chē)”違法行為進(jìn)行精準管理、精準打擊。

　　在打擊飆車(chē)“炸街”違法行為專(zhuān)項整治行動(dòng)中，江蘇南京交警近期啟用了“超大排氣噪聲機動(dòng)車(chē)記錄系統”，借助科技設備精準搜集線(xiàn)索和證據，對嫌疑車(chē)輛開(kāi)展全覆蓋追查追處，加大對轟鳴“炸街”違法行為的常態(tài)整治力度。

　　源頭治理炸街行為

　　凈化道路交通環(huán)境

　　如何有效解決摩托車(chē)非法改裝、飆車(chē)“炸街”問(wèn)題，凈化道路交通環(huán)境，及時(shí)消除交通安全隱患？

　　劉志偉認為，應在立法層面進(jìn)一步明確摩托車(chē)合法改裝及非法改裝的界限。

　　“現行的法律法規，雖明確規定了依法應進(jìn)行變更登記的改裝和無(wú)需變更登記的合法改裝，但當公眾面臨一種現實(shí)改裝行為時(shí)，仍無(wú)法具體判斷是否屬于合法改裝的范圍。而且我國目前對于機動(dòng)車(chē)的各項法律法規均傾向于針對四輪機動(dòng)車(chē)，對于摩托車(chē)的相關(guān)規定更多是套用四輪機動(dòng)車(chē)的相關(guān)內容，使得摩托車(chē)車(chē)主及公安交管部門(mén)在適用法律法規時(shí)出現法律依據不明、缺失等困難。”劉志偉說(shuō)。

　　據了解，公安交管部門(mén)一直關(guān)注摩托車(chē)非法改裝、非法競速等問(wèn)題。

　　許安華說(shuō)，百色充分發(fā)揮交通管理合成作戰中心的作用，加強學(xué)校周邊道路的視頻巡查，強化對重點(diǎn)人員的分析研判、精準打擊力度。今年以來(lái)，全市累計通報未成年人交通違法36次758人次，開(kāi)展未成年人交通違法集中整治打擊18次，查獲無(wú)牌無(wú)證、非法改裝電動(dòng)車(chē)211臺、摩托車(chē)132臺，“警校家”聯(lián)合懲戒共計36次，1000多人次受教育，年內實(shí)現未成年人死亡交通事故零發(fā)生。

　　山東省德州市公安局交警支隊副支隊長(cháng)帥智國告訴記者，針對非法改裝違法行為，德州交警對“飆車(chē)族”“炸街黨”開(kāi)展了專(zhuān)項整治，今年以來(lái)共查獲摩托車(chē)非法改裝違法行為18起，查處摩托車(chē)其他各類(lèi)違法行為4182起。通過(guò)集中查糾重點(diǎn)違法行為，教育震懾一批違法飆車(chē)駕駛人，有效消除了道路交通安全隱患。其中關(guān)鍵點(diǎn)就在于通過(guò)嚴查嚴處，教育違法行為人，警示其他摩托車(chē)駕駛員。

　　此外，多地公安交管部門(mén)對摩托車(chē)改裝引起的噪聲擾民問(wèn)題高度重視，除了加強重點(diǎn)路段的巡邏管控，對違法行為人依法進(jìn)行處罰以外，有些地方還公布了舉報電話(huà)及網(wǎng)絡(luò )平臺，廣泛收集線(xiàn)索，嚴厲查處打擊此類(lèi)違法行為。

　　為深層次預防和治理摩托車(chē)非法競速、非法改裝問(wèn)題，許安華說(shuō)，在整治過(guò)程中，對查處的未成年人交通違法行為，通過(guò)“五個(gè)一律”開(kāi)展聯(lián)合懲戒教育。“五個(gè)一律”，即一律帶回派出所進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，在法律框架內對其頂格進(jìn)行行政處罰；一律通知其家長(cháng)前來(lái)處理，依法處罰，責令家長(cháng)、監護人加強管教；一律通報學(xué)校，加大批評教育力度；一律開(kāi)展警示曝光，強化校園交通安全意識的養成；對將機動(dòng)車(chē)交給無(wú)證人員駕駛的，一律吊銷(xiāo)其駕駛證。

　　董來(lái)超認為，還應加強源頭治理，將非法提供改裝摩托車(chē)服務(wù)的企業(yè)納入懲治的范圍，通過(guò)行業(yè)主管部門(mén)和協(xié)會(huì )，采用完善制度、數據監管、人員培訓、加大處罰力度等方式使非法提供改裝摩托車(chē)服務(wù)的企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現摩托車(chē)非法改裝的源頭治理。

　　帥智國說(shuō)，除了公安交管部門(mén)對此類(lèi)違法行為進(jìn)行精準打擊，加強專(zhuān)項整治外，還要做好輿論宣傳，鼓勵群眾參與非法改裝車(chē)舉報監督，充分發(fā)揮宣傳助戰作用，在全社會(huì )形成人人重視、全民參與的嚴管震懾聲勢，擴大專(zhuān)項整治社會(huì )效果。