12月2日，在江蘇省太倉港集裝箱碼頭，3000多輛汽車(chē)整裝待發(fā)，即將出口東南亞、南美洲等海外市場(chǎng)。據統計，2022年前11個(gè)月，江蘇省太倉港汽車(chē)吞吐量31.8萬(wàn)輛，其中外貿出口12.6萬(wàn)輛。

　　在我國運輸體系中，水運主要承擔大數量、長(cháng)距離的運輸，是在干線(xiàn)運輸中起主力作用的運輸形式。據統計，中國海運貿易總量約占全球市場(chǎng)30%左右，有力支撐了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定。

　　“新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨嚴峻考驗，航運業(yè)發(fā)展受到一定沖擊。”交通運輸部水運局副局長(cháng)郭青松表示，我國高效統籌做好航運領(lǐng)域疫情防控、保通保暢和安全生產(chǎn)工作，下大力氣提升航運運輸服務(wù)保障能力，航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

　　穩步提升服務(wù)能力

　　交通運輸部應急辦副主任周旻表示，優(yōu)化調整疫情防控的二十條措施公布后，交通運輸部立即逐項對照研究，制定印發(fā)了交通運輸行業(yè)的十五條優(yōu)化措施，修訂發(fā)布《港口及其一線(xiàn)人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第十一版）》等，細化優(yōu)化了行業(yè)基層一線(xiàn)做好防控工作的相關(guān)內容。

　　郭青松表示，各地各級交通部門(mén)嚴格落實(shí)港口及其一線(xiàn)人員等最新版疫情防控指南要求。比如，上海港、寧波舟山港等及時(shí)安排一線(xiàn)作業(yè)人員提前進(jìn)駐港區，采取封閉管理措施，確保了港口生產(chǎn)不斷不亂。進(jìn)一步加強通航建筑物疫情防控，指導運行單位完善應急預案，建立一線(xiàn)人員預備隊，確保重要水路節點(diǎn)不因疫情而中斷。

　　同時(shí)，不斷加強行業(yè)運行監測調度，運輸服務(wù)保障穩步提升。各級交通運輸部門(mén)高效統籌各項工作，確保糧食、能源資源和外貿集裝箱運輸平穩有序，加強港口、航道和重點(diǎn)船閘運行監測維護，對重點(diǎn)物資船舶實(shí)行優(yōu)先引航、優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊的“四優(yōu)先”保障措施，國際班輪公司加大集裝箱船舶運力投放，不斷優(yōu)化航線(xiàn)布局，為貨主提供便利。

　　郭青松介紹，為消除疫情影響，交通運輸部還加大服務(wù)力度，加強對港口集疏運貨車(chē)司機、船員等群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，協(xié)調在港口或港區附近設立核酸檢測點(diǎn)，為集疏港司機提供便利；在水上服務(wù)區做好船舶加油、加水等基本服務(wù)保障。強化引航員等港口高風(fēng)險崗位人員的人文關(guān)懷和心理疏導，做好后勤保障工作。

　　在各方的共同努力下，我國港口航道運行平穩有序。2022年前10個(gè)月，我國水路貨運量、貨物周轉量同比分別增長(cháng)4.8%和5.5%，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量同比分別增長(cháng)0.5%和4%。特別是上海港持續提升國際航運中心服務(wù)能級，7月份全面達產(chǎn)以來(lái)保持穩定運行，10月份日均集裝箱吞吐量達13.6萬(wàn)標箱，環(huán)比增長(cháng)4.8%。我國港口綜合效率始終位居全球港口前列，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、穩住經(jīng)濟大盤(pán)發(fā)揮了積極作用。

　　推進(jìn)綠色智慧轉型

　　隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈逐步恢復以及人民需求進(jìn)一步增長(cháng)，交通運輸服務(wù)保障能力亟待提升。郭青松介紹，2022年以來(lái)，我國航運業(yè)堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快推進(jìn)基礎設施建設，不斷提升運輸服務(wù)保障能力，促進(jìn)綠色智慧轉型發(fā)展，取得了明顯成效，為服務(wù)構建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐。

　　8月份，西部陸海新通道骨干工程——平陸運河正式開(kāi)工建設，建成后將在我國西南地區開(kāi)辟一條由西江干流向南入海的江海聯(lián)運大通道。

　　我國航運業(yè)加大水運基礎設施建設力度。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn)，以重大項目建設為牽引，加快推進(jìn)內河高等級航道網(wǎng)建設，著(zhù)力提升港口基礎設施能力和安全韌性，今年以來(lái)蘇州港太倉港區四期工程、江蘇濱海LNG碼頭工程等一批項目建成投產(chǎn)，長(cháng)江上游涪陵至豐都河段航道整治工程等開(kāi)工建設，西江航運干線(xiàn)貴港至梧州3000噸級航道一期工程等交工驗收并投入試運行，上海國際航運中心洋山深水港區小洋山北作業(yè)區集裝箱碼頭工程等加速推進(jìn)，為服務(wù)經(jīng)濟穩增長(cháng)發(fā)揮了重要作用。

　　與此同時(shí)，港口綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)。各方統籌推進(jìn)綠色港口、綠色航道、綠色船舶、綠色運輸組織方式發(fā)展，進(jìn)一步增強綠色低碳發(fā)展動(dòng)能，加快推進(jìn)新能源清潔能源在港航領(lǐng)域應用。2022年前10個(gè)月，全國集裝箱鐵水聯(lián)運量完成729.8萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)了18.6%。

　　日前發(fā)布的《2022國際物流產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展報告》提出，數字化創(chuàng )新的百花齊放為物流的發(fā)展提出了新的挑戰也帶來(lái)了新的機遇。綜合來(lái)看，物流+數字化成為國際貿易行業(yè)的重要發(fā)展趨勢。我國航運業(yè)積極抓住這一契機，主動(dòng)進(jìn)行數字化轉型。

　　“統籌推進(jìn)智慧港口、智慧航道和智能船舶發(fā)展，積極打造基于區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)的全球海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。”郭青松表示。欽州港大欖坪南作業(yè)區4座自動(dòng)化集裝箱碼頭2022年建成投產(chǎn)，我國已建和在建自動(dòng)化碼頭規模穩居世界第一，核心關(guān)鍵技術(shù)自主可控；2022年1月至10月，完成基于區塊鏈的進(jìn)口貨物港口電子放貨68.3萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)138%，進(jìn)一步擴展了區塊鏈技術(shù)在航運領(lǐng)域的應用。

　　優(yōu)化內河航運布局

　　除了海運，內河航運在我國交通領(lǐng)域作用也十分突出。

　　近年來(lái)，長(cháng)江航運得到了快速發(fā)展，航道維護水深穩步提升，5萬(wàn)噸級海輪可直達南京，1萬(wàn)噸級江海船可通達武漢，3000噸級船舶可常年到達重慶。長(cháng)江干線(xiàn)港口專(zhuān)業(yè)化、規模化、現代化水平不斷提高，物流體系逐步完善，實(shí)現了從瓶頸制約到基本適應，并邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　為更好優(yōu)化長(cháng)江干線(xiàn)港口布局，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，1月份，交通運輸部和國家發(fā)展改革委共同開(kāi)展了《長(cháng)江干線(xiàn)港口布局及港口岸線(xiàn)保護利用規劃》編制工作。

　　“《規劃》貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》等部署要求，系統謀劃長(cháng)江干線(xiàn)港口發(fā)展及岸線(xiàn)保護利用，充分發(fā)揮港口在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。”交通運輸部綜合規劃司副司長(cháng)蘇杰表示，《規劃》編制過(guò)程中考慮了多方面因素。

　　首先是服務(wù)構建新發(fā)展格局。強化港口與國土空間利用、城鎮體系建設、沿江經(jīng)濟發(fā)展等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力打造統一開(kāi)放有序、東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動(dòng)的現代化長(cháng)江干線(xiàn)港口體系，服務(wù)構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　其次是優(yōu)化港口功能布局。著(zhù)力推動(dòng)形成以長(cháng)三角沿江、長(cháng)江中游、長(cháng)江上游三大港口群為引領(lǐng)的長(cháng)江港口一體化發(fā)展新格局。

　　最后是推動(dòng)港口高質(zhì)量發(fā)展。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快推動(dòng)構建長(cháng)江綠色港口、智慧港口、平安港口。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達運輸，提升現代航運服務(wù)功能，推動(dòng)水港產(chǎn)城協(xié)同融合發(fā)展。

　　“還要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。”蘇杰表示，要依據飲用水源、生態(tài)環(huán)境等保護要求，推動(dòng)港口提質(zhì)增效和綠色低碳發(fā)展。

　　《規劃》提出，到2035年全面建成現代化長(cháng)江干線(xiàn)港口體系，港口岸線(xiàn)資源得到有效保護和集約節約高效利用，為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。蘇杰表示，屆時(shí)，長(cháng)江干線(xiàn)港口布局將更加完善，形成樞紐作用突出、資源配置能力強、發(fā)展協(xié)同融合的長(cháng)江干線(xiàn)港口發(fā)展格局，服務(wù)國內國際雙循環(huán)的沿江物流鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應保障水平持續提升。 （經(jīng)濟日報記者 齊 慧）