作者：魏琪嘉

　　擴大內需，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。點(diǎn)燃這一引擎，離不開(kāi)完整的內需體系這個(gè)動(dòng)力源。應保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，綜合施策擴大消費和有效投資，持續優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加快培育完整內需體系。

　　日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，對實(shí)施擴大內需戰略進(jìn)行系統全面部署，其中明確，要加快培育完整內需體系。至2035年，消費和投資規模再上新臺階，完整內需體系全面建立。

　　擴大內需，是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。點(diǎn)燃這一引擎，離不開(kāi)完整的內需體系這個(gè)動(dòng)力源。從重要性看，經(jīng)濟系統的穩定與效率很大程度上取決于內需，而完整的內需體系正是經(jīng)濟穩健發(fā)展、轉型升級的關(guān)鍵。

　　當前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流、曲折前行，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。受諸多非經(jīng)濟因素影響，國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調難度進(jìn)一步加大，全球經(jīng)濟復蘇步伐不及預期，風(fēng)險傳導、壓力傳導不可避免。加快培育完整內需體系，是應對外部沖擊、穩定經(jīng)濟運行的必然要求，也是在世界經(jīng)濟再平衡背景下尋求國內經(jīng)濟可持續增長(cháng)的有效途徑。

　　建設現代化經(jīng)濟體系，也要求有完整的內需體系與之匹配。有了內需體系支撐，經(jīng)濟轉型升級的一系列重點(diǎn)任務(wù)才有載體、有抓手，生產(chǎn)、分配、流通、消費循環(huán)才更加順暢。內需體系完整，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、增強國內大循環(huán)主體地位的重要前提。此外，持續改善人民生活水平、增進(jìn)民生福祉，投資、消費升級是題中之義。兩者的鞏固提升同樣離不開(kāi)擴大內需以及完整的內需體系。

　　從實(shí)施路徑看，唯有方向明確，任務(wù)落實(shí)才有的放矢。找準定位的關(guān)鍵，在于把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。其中，“結合”二字是題眼，為加快培育完整內需體系提供了方法論指引。要堅持系統觀(guān)念規劃路徑，著(zhù)眼于經(jīng)濟循環(huán)暢通，圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費和投資再生產(chǎn)的全鏈條拓展內需體系，推動(dòng)供給和需求實(shí)現更高水平動(dòng)態(tài)平衡。需要明確的是，培育完整內需體系的路徑不是單一的，而是多元的，內容不僅僅局限于消費和投資，還包括供給質(zhì)量、分配格局、流通體系等重點(diǎn)配套內容。另外，還要用好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，這是推進(jìn)擴大內需戰略的重要基礎和底氣所在。只有讓各類(lèi)要素在14億多人口形成的超大規模市場(chǎng)中迭代升級，內需體系才能不斷健全完善。

　　從重點(diǎn)任務(wù)看，培育完整內需體系的內容是十分具體的，需要在狠抓落實(shí)上下功夫。首先，應保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定。只要宏觀(guān)經(jīng)濟穩定運行，內需體系加快完善就有更充裕的時(shí)間。要有效引導市場(chǎng)預期，以政策效力提振發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟運行保持在合理區間。

　　其次，應綜合施策擴大消費。消費是內需的“慢變量”，消費“量”與“質(zhì)”的同步提升涉及穩定就業(yè)、收入分配、產(chǎn)品供給、消費模式培育等方方面面。政策實(shí)施上應注重長(cháng)短結合、穩步推進(jìn)、適度超前，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快突破，為中長(cháng)期改革持續推進(jìn)打好基礎。應著(zhù)力擴大有效投資。構建符合投資建設運行規律的資金注入長(cháng)效機制，形成市場(chǎng)主導的投資內生增長(cháng)機制。將投資需求與產(chǎn)業(yè)布局、轉型升級等有效結合，形成良好穩定的投資預期。

　　最后，應持續優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量，直接決定微觀(guān)主體活力。要扎實(shí)穩步推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設，優(yōu)化各類(lèi)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全激發(fā)各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的機制。不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展基礎，實(shí)現各類(lèi)要素向實(shí)體經(jīng)濟有序、合理聚集。特別是在促進(jìn)工業(yè)轉型升級方面，著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，提高現代化水平，持之以恒實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，保持與經(jīng)濟發(fā)展目標相匹配的產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系，發(fā)揮好實(shí)體經(jīng)濟對擴大內需的重要支撐作用。（魏琪嘉）