【強信心 看優(yōu)勢】

　　光明日報記者 魯元珍

　　食品經(jīng)營(yíng)許可證，申請一天后就可拿到！近日，在上海，星巴克、肯德基、盒馬等企業(yè)的新開(kāi)門(mén)店成為上海連鎖食品經(jīng)營(yíng)許可便利化制度的首批受益者。

　　新年伊始，萬(wàn)象更新，億萬(wàn)市場(chǎng)主體正摩拳擦掌，準備迎接新的春天。近日，各地紛紛將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為開(kāi)年來(lái)“一號文件”和“新春第一會(huì )”，作為促進(jìn)經(jīng)濟復蘇發(fā)展的重點(diǎn)部署。上海“新春第一會(huì )”召開(kāi)了2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )，河北“新春第一會(huì )”要求各地各部門(mén)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺上重要位置；陜西將今年定為營(yíng)商環(huán)境突破年；浙江明確將實(shí)現營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破……

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤。黨的二十大報告提出，“深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革”“完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。隨著(zhù)“放管服”改革不斷深入，各地不遺余力推出一項項改革舉措，切實(shí)為廣大市場(chǎng)主體松綁減負，打造了高效便捷、公平有序的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展破除障礙、保駕護航。

　　深化改革 營(yíng)造便捷市場(chǎng)環(huán)境

　　1月17日，四川實(shí)施“開(kāi)飯店一件事一次辦”以來(lái)的首份證照在成都市溫江區發(fā)出。準備開(kāi)一家火鍋店的杜先生在提交了一份申請材料后，一次性就辦完了食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照、招牌設置許可證、消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)4件證照，僅花費兩個(gè)小時(shí)。“如果在過(guò)去，需要準備很多材料，往返很多部門(mén)和窗口，如今可真是方便多了。”他感慨道。

　　開(kāi)年以來(lái)，各地進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際舉措正在陸續推出，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、縮短辦事流程、放寬準入門(mén)檻，更加寬松便捷的市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)了創(chuàng )業(yè)熱情，激活了市場(chǎng)的“一池春水”。

　　近年來(lái)，我國商事制度改革向縱深推進(jìn)，成為深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”。注冊資本實(shí)繳制改為認繳制，年檢改年報，“先證后照”改為“先照后證”，“多證合一”改革全面實(shí)施……一系列圍繞市場(chǎng)準入的改革措施落地見(jiàn)效。2022年，《市場(chǎng)主體登記管理條例》正式實(shí)施，商事制度改革邁入法治化、規范化發(fā)展新階段，市場(chǎng)主體準入和退出機制更加通暢，服務(wù)更加高效，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。現在，全國企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間壓縮到4個(gè)工作日內。

　　推進(jìn)“放管服”改革，既要“放”得開(kāi)，還要“管”得住。近年來(lái)，監管重點(diǎn)逐步從“事前審批”轉向“事中事后監管”。健全“雙隨機、一公開(kāi)”監管，信用監管，智慧監管手段……高效監管，以更高效的監管維護更加公平公正的市場(chǎng)競爭秩序，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好生態(tài)。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。各地推出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措在原有基礎上進(jìn)一步更新、優(yōu)化、升級，市場(chǎng)主體擁有了更寬松便捷的發(fā)展環(huán)境和氛圍，收獲了更多“看得見(jiàn)”的獲得感。今年1月，我國市場(chǎng)主體總量達到1.7億戶(hù)，全國登記在冊個(gè)體工商戶(hù)達1.14億戶(hù)，廣大市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力、新氣象。

　　　服務(wù)升級 解決公司實(shí)際難題

　　“多虧了‘辦不成事兜底辦’窗口，我們才順利解決了問(wèn)題，沒(méi)想到這么快就辦成了。”廣西厚德藥業(yè)公司工作人員陳曉軍說(shuō)。原來(lái)，近期陳曉軍的公司急需辦理企業(yè)信息變更等事項，因系統更新原因遲遲辦不了，這才向南寧市行政審批局“兜底辦”窗口求助，經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的協(xié)調，短短幾天就解決了問(wèn)題。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權。面對市場(chǎng)主體遇到的各類(lèi)“急難愁盼”問(wèn)題，各地相關(guān)部門(mén)著(zhù)眼實(shí)際、頻出新招，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、精準扶持——浙江為全省近300萬(wàn)中小微企業(yè)進(jìn)行精準政策扶持；山西統籌推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增和營(yíng)商環(huán)境建設，出臺一系列支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策；吉林圍繞打造高效便利的政務(wù)環(huán)境、利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境，出臺30多條政策措施……

　　隨著(zhù)政務(wù)服務(wù)效率不斷提升，更加優(yōu)質(zhì)和用心的服務(wù)帶給市場(chǎng)主體更多獲得感和幸福感。數字賦能，讓數據多跑路，群眾少跑腿，各地“一網(wǎng)通”“一窗通”等平臺讓企業(yè)實(shí)現全程電子化辦理。同時(shí)，不少地方開(kāi)展的“服務(wù)上門(mén)”“送策上門(mén)”等舉措，更加及時(shí)地為企業(yè)解決了問(wèn)題。

　　在簡(jiǎn)化流程上做“減法”，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做“加法”，服務(wù)企業(yè)，精準施策，最大程度上為市場(chǎng)主體紓困解難、破除障礙，為市場(chǎng)主體發(fā)展打通“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。

　　擴大開(kāi)放 外資企業(yè)投下“信任票”

　　來(lái)自德國的特種玻璃制造商肖特公司進(jìn)入中國市場(chǎng)已有二十多年的時(shí)間，近年來(lái)，肖特在中國持續擴大投資，已經(jīng)成為中國市場(chǎng)在該領(lǐng)域的知名品牌。“過(guò)去5年，中國市場(chǎng)一直都是肖特全球業(yè)務(wù)中增長(cháng)最快的市場(chǎng)。”肖特公司中國區總經(jīng)理陳巍表示，“中國不斷放寬外資準入限制，下放審批權，降低企業(yè)稅負，簡(jiǎn)化行政審批，為外資企業(yè)提供了高效、公平、便利、自由的市場(chǎng)環(huán)境。”

　　穩定、公平、透明、便利、可預期，這是大多數外資企業(yè)對中國營(yíng)商環(huán)境的評價(jià)“關(guān)鍵詞”。近年來(lái)，越來(lái)越多外資企業(yè)投下了“信任票”，堅定了持續加碼中國市場(chǎng)的決心。

　　外資的選擇，是我國營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化的有力證明。近日，中國貿促會(huì )發(fā)布的《2022年第四季度中國外資營(yíng)商環(huán)境調研報告》顯示，外資企業(yè)對中國營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度總體較高，超九成受訪(fǎng)企業(yè)對中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)為“滿(mǎn)意”及以上水平；其中，社會(huì )信用、財稅服務(wù)、和社會(huì )法治指標評價(jià)較高。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)高水平對外開(kāi)放的重要內容。黨的二十大報告提出，合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　負面清單大幅縮減，貿易自由度便利度不斷提升，產(chǎn)權保護水平增強，監管水平全面提升，持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境為外資投資擴大了開(kāi)放之門(mén)。“打造一流營(yíng)商環(huán)境，要高標準落實(shí)準入前和準入后的國民待遇原則，確保外資在準入領(lǐng)域、要素獲取、經(jīng)營(yíng)運行、知識產(chǎn)權保護等各方面均享受平等待遇。”中國貿促會(huì )研究院副院長(cháng)趙萍表示。

　　水美則魚(yú)肥，土沃則稻香，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境如同肥沃的土壤，培育著(zhù)市場(chǎng)主體的根苗茁壯成長(cháng)，讓廣大市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力充分迸發(fā)，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。