光明日報記者 劉坤

　　日前，國家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面鞏固疫情防控重大成果 推動(dòng)城鄉醫療衛生和環(huán)境保護工作補短板強弱項的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出了五個(gè)方面15條具體措施。

　　如何鞏固住來(lái)之不易的疫情防控重大成果？怎樣推動(dòng)城鄉醫療衛生和環(huán)境保護工作取得更大進(jìn)展？3月16日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、國家衛生健康委、中國疾控中心等部門(mén)圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應。

　　平穩進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”防控階段

　　國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(cháng)劉德春介紹，當前全國疫情防控形勢總體向好，平穩進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控階段。然而，全球疫情仍在流行，病毒還在不斷變異，我國城鄉醫療衛生和環(huán)境保護工作還存在一些短板弱項。對此，《通知》明確，抓緊補短板、強弱項，推動(dòng)城鄉醫療衛生和環(huán)境保護工作取得更大進(jìn)展，加快建設健康中國和美麗中國。

　　劉德春表示，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。進(jìn)一步統一思想、提高認識，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感，將全面鞏固疫情防控重大成果，推動(dòng)城鄉醫療衛生和環(huán)境保護工作補短板、強弱項納入重要議事日程，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。

　　“我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強投資、價(jià)格、金融、稅收等政策協(xié)同，形成工作合力，積極支持各地公共衛生設施、環(huán)境基礎設施建設，將符合條件的補短板、強弱項重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。”劉德春說(shuō)。

　　加強醫療衛生服務(wù)體系建設

　　國家衛生健康委規劃發(fā)展與信息化司副司長(cháng)吳翔天介紹，近年來(lái)，中央和地方不斷加大投入力度，醫療衛生服務(wù)體系不斷健全，基本醫療衛生服務(wù)公平性、可及性不斷提升，人民健康水平持續提高。

　　“我們將繼續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。”吳翔天說(shuō)，加強醫療衛生服務(wù)體系建設。繼續協(xié)調有關(guān)部門(mén)加大中央投資力度，安排更多資金支持醫療衛生機構基礎設施建設，引導地方也加大投入，優(yōu)化資源布局，建強以公立醫療機構為主體的三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　吳翔天表示，要提升重大疫情救治能力。一方面，發(fā)揮國家重大傳染病防治基地的輻射帶動(dòng)作用，完善地市級傳染病救治網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)醫療救援隊伍建設；另一方面，加強應急醫藥儲備管理，建立儲備長(cháng)效機制。推進(jìn)建立遍及城鄉的現代醫藥流通網(wǎng)絡(luò )，完善人員、物資統籌調配機制，保障醫療服務(wù)平穩有序。

　　“構建更加科學(xué)有序的就醫秩序。”吳翔天說(shuō)，科學(xué)統籌區域醫療資源，加強城市醫療集團網(wǎng)格化布局管理，推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，明確各級醫療衛生機構在相關(guān)疾病診療中的職責分工、轉診標準和轉診程序，優(yōu)化家庭醫生簽約服務(wù)，提高醫療服務(wù)效率和連續性、系統性。

　　做好傳染病監測預警工作

　　“春夏季是流感、諾如病毒感染、手足口病等傳染病的高發(fā)季節，新冠疫情流行風(fēng)險依然存在。同時(shí)，登革熱、瘧疾等傳染病輸入風(fēng)險不斷增大。”中國疾控中心研究員常昭瑞說(shuō)，傳染病防控始終是社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，防控成效直接關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家安全穩定。

　　常昭瑞介紹，在健全疫情監測體系和信息報告制度方面，我國現已初步形成兼顧常態(tài)與應急、入境與本土、城市與農村、一般人群和重點(diǎn)人群的多渠道傳染病監測體系，及時(shí)有效地掌握疫情走勢。

　　“我們將繼續優(yōu)化完善多渠道監測體系，做好新冠、流感等傳染病監測預警工作，強化疫情形勢分析和趨勢研判。”常昭瑞說(shuō)，加強重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群常態(tài)化監測，完善多學(xué)科專(zhuān)家隊伍，針對病毒變異株和疫情異常信號快速開(kāi)展風(fēng)險評估，提高應對的時(shí)效性。

　　常昭瑞表示，繼續發(fā)揮傳染病網(wǎng)絡(luò )直報系統在疫情防控中的基礎作用，落實(shí)醫療衛生機構報告主體責任和執行首診負責制，督促各級醫療衛生機構依法依規、及時(shí)準確、完整規范報告疫情信息。完善傳染病網(wǎng)絡(luò )直報功能，充實(shí)相關(guān)監測數據報告模塊，提高數據收集的信息化水平和智能化水平。

　　全面改善城鄉環(huán)境衛生

　　《通知》提出，全面改善城鄉環(huán)境衛生。各地要根據季節特點(diǎn)和傳染病防控形勢，及時(shí)深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整治，筑牢疫情防控的環(huán)境基礎。

　　住房和城鄉建設部城建司副司長(cháng)楊宏毅表示，住房和城鄉建設部將進(jìn)一步提高城鄉環(huán)境衛生作業(yè)質(zhì)量，做好公共區域清掃保潔，提高機械化清掃率，加強公廁保潔作業(yè)。持續抓好城市背街小巷、老舊小區、城鄉結合部等重點(diǎn)區域環(huán)境衛生治理，努力提升薄弱環(huán)節環(huán)境衛生面貌。進(jìn)一步做好農村生活垃圾收運處理工作。

　　“開(kāi)展垃圾分類(lèi)，不僅是為了改善環(huán)境、節約資源，更是為了培養和提升全社會(huì )的文明素質(zhì)。”楊宏毅說(shuō)，目前，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成了垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理體系；地級及以上城市生活垃圾分類(lèi)居民小區覆蓋率達82.5%。同時(shí)，垃圾處理結構不斷優(yōu)化。

　　保障疫情防控生態(tài)環(huán)境安全

　　生態(tài)環(huán)境部應急指揮領(lǐng)導小組辦公室副主任虢清偉表示，新冠疫情期間，生態(tài)環(huán)境部指導督促各地嚴格落實(shí)“醫療機構及設施環(huán)境監管和服務(wù)100%全覆蓋，醫療廢物、醫療污水及時(shí)有效收集轉運和處理100%全落實(shí)”工作要求，取得了顯著(zhù)成效。

　　虢清偉介紹，各地積極主動(dòng)作為，積累了一批好的經(jīng)驗做法。比如，上海建立了排污許可證、醫療機構執業(yè)許可證、排水許可證“三證”信息共享機制，河南、浙江、湖南等省份明確了排查整治技術(shù)要求和工作流程，寧夏制定了醫療污水智能化監管方案，山東、河南制修訂了地方醫療機構污染物排放控制標準等，有效提高了醫療污水排查、治理效率，提升了規范化、信息化水平。

　　虢清偉表示，新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”后，針對醫療污水污染控制，生態(tài)環(huán)境部將堅持常態(tài)化防控和應急處置相結合的監管模式。常態(tài)化防控時(shí)，通過(guò)強化污水收集處理設施建設和運維監管，確保醫療污水有效收集、處理和達標排放；疫情流行時(shí)，通過(guò)啟動(dòng)應急措施，強化污水消毒處理，防止病毒通過(guò)污水傳播擴散，切實(shí)保障疫情防控生態(tài)環(huán)境安全。