光明日?qǐng)?bào)記者 姚亞奇 王倩

　　走進(jìn)茂密樹(shù)林，鋪滿(mǎn)落葉的地面上，紅色的森林防火消防管道沿山路蜿蜒延伸。在福建省晉江市的靈源山上，5條總長(zhǎng)約8.53千米的森林防火消防管道、97個(gè)消防栓，擴(kuò)大了以水滅火的覆蓋半徑，成為森林防滅火的有力保障。

　　靈源山的變化是第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作開(kāi)展以來(lái)，我國(guó)各地不斷推進(jìn)普查數(shù)據(jù)應(yīng)用于防災(zāi)減災(zāi)的縮影。2020年5月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》。近三年來(lái)，共獲取全國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)?shù)據(jù)數(shù)十億條。此次普查摸清了哪些災(zāi)害、隱患底數(shù)？普查數(shù)據(jù)如何有效運(yùn)用？近日，記者走進(jìn)福建展開(kāi)采訪(fǎng)調(diào)研。

　　全面“體檢”，摸清底數(shù)、查改隱患

　　在福建省晉江市泉州灣北部，一望無(wú)際的河口濕地上，成片紅樹(shù)林由近及遠(yuǎn)延伸至海岸線(xiàn)。河面上，樹(shù)林中，白鷺、綠頭鴨等野生鳥(niǎo)類(lèi)正在游弋捕食。和諧靈動(dòng)的生態(tài)畫(huà)卷背后，是晉江市在海岸帶防護(hù)修復(fù)工作中做出的不懈努力。

　　晉江市地處福建東南沿海地區(qū)，臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮是最主要的海洋災(zāi)害，威脅著沿海人民的生產(chǎn)和生命安全。“基本上每年登陸或影響晉江的臺(tái)風(fēng)為6至7個(gè)。”晉江市自然資源局生態(tài)修復(fù)與地質(zhì)礦產(chǎn)科科長(zhǎng)王玉志告訴記者，“臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮直接作用在堤岸上，會(huì)造成堤岸損毀。”

　　在此次普查中，晉江市全面摸清了121公里海岸線(xiàn)海洋災(zāi)害基本情況，完成了承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，形成了晉江市第一次海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，同時(shí)結(jié)合普查成果同步開(kāi)展海岸帶防護(hù)修復(fù)工作。

　　王玉志介紹，紅樹(shù)林具有重要的海岸帶防災(zāi)減災(zāi)功能，通過(guò)消浪、緩流、促淤三大功能實(shí)現(xiàn)防浪護(hù)岸的效果。自2021年1月起，晉江市種植修復(fù)紅樹(shù)林2912畝，大大減少了臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮對(duì)海岸線(xiàn)的損害。

　　摸清底數(shù)、查改隱患，也是福建省南安市推進(jìn)普查成果落地應(yīng)用的方式之一。南安市地處福建省東南沿海，是典型的丘陵紅壤區(qū)，臺(tái)風(fēng)暴雨、山洪內(nèi)澇等自然災(zāi)害頻發(fā)。南安市應(yīng)急局黨委委員、普查辦主任黃震宇告訴記者，在普查中，南安市排查出各類(lèi)新的隱患776處，立即進(jìn)行整改，同步消除隱患。

　　據(jù)悉，第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查全面獲取我國(guó)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等6大類(lèi)23種災(zāi)害致災(zāi)要素?cái)?shù)據(jù)。基于全面“體檢”的普查數(shù)據(jù)，各地廣泛開(kāi)展了隱患整治。

　　“天地一體化”，數(shù)據(jù)助力防災(zāi)應(yīng)急

　　天氣預(yù)報(bào)、易澇點(diǎn)分布、實(shí)時(shí)雨情、衛(wèi)星云圖、氣象雷達(dá)……在福建省福州市應(yīng)急指揮中心，大屏幕上展示的防汛指揮系統(tǒng)，實(shí)時(shí)顯示著福州市的各項(xiàng)防汛信息。

　　“不僅是防汛指揮系統(tǒng)，當(dāng)前，應(yīng)急指揮中心已接入氣象、水利、聯(lián)排聯(lián)調(diào)等多個(gè)自然災(zāi)害、城市應(yīng)急管理系統(tǒng)，正在研發(fā)全市‘?dāng)?shù)字應(yīng)急’大平臺(tái)。”福州市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)任立明告訴記者。

　　城市水系各要素的動(dòng)態(tài)信息也實(shí)現(xiàn)了“上屏”。通過(guò)“天地一體化”監(jiān)測(cè)體系，在應(yīng)急指揮中心的屏幕上，工作人員可以實(shí)時(shí)查看閩江的潮位變化、光明港的水位情況；暴雨過(guò)程中，通過(guò)路面積水、雨量、排口工況等信息，工作人員迅速判斷路面積水原因并快速處置。

　　“2021年8月，臺(tái)風(fēng)‘盧碧’帶來(lái)強(qiáng)降雨，汽車(chē)南站路面積水監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)出預(yù)警，而河道水位和井下液位卻均未超警。這說(shuō)明垃圾、樹(shù)葉堵住了路面的收水口，經(jīng)網(wǎng)格化巡查人員現(xiàn)場(chǎng)清理收水口垃圾，路面積水快速消退。”福州市城市水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心調(diào)度辦主任胡銘說(shuō)。

　　房屋普查數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)了“上圖”“建檔”。福州市在第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查中，完成房屋建筑調(diào)查總數(shù)196.3018萬(wàn)棟、總建筑面積約95779.29萬(wàn)平方米。在房屋結(jié)構(gòu)安全管理平臺(tái)上，利用房屋普查數(shù)據(jù)，全市房屋設(shè)置了“一樓一檔”和“房屋健康碼”。居民們通過(guò)掃碼即可查看房屋安全狀態(tài)。

　　“數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動(dòng)智慧防災(zāi)應(yīng)急。”福建省應(yīng)急管理廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)丘毅介紹，以普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，福建省打造全災(zāi)種、全鏈條、全要素災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化支撐平臺(tái)，橫向聯(lián)通水利等26家省直單位，縱向匯聚部省市縣四級(jí)共約27億條數(shù)據(jù)，支持跨部門(mén)災(zāi)害數(shù)據(jù)匯交共享共用。

　　探索應(yīng)用場(chǎng)景，提升災(zāi)害治理能力

　　“這張模型圖顯示的位置是福州大學(xué)城，這里是福州市高校的集中地。”在福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院普查應(yīng)用展示大廳，福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院院務(wù)委員、福建省陸地災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估工程技術(shù)研究中心副主任高路告訴記者，“2005年，臺(tái)風(fēng)‘龍王’在福建登陸時(shí)，這里曾發(fā)生較大山洪，造成人員傷亡。根據(jù)模型評(píng)估，這一區(qū)域是城市高密度、高脆弱的區(qū)域，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。”

　　臺(tái)風(fēng)災(zāi)害鏈，即臺(tái)風(fēng)及其引發(fā)的暴雨、洪澇等災(zāi)害，是影響福建最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。普查數(shù)據(jù)顯示，1978年到2020年，福建省自然災(zāi)害損失中，因臺(tái)風(fēng)造成的傷亡人數(shù)占38%，經(jīng)濟(jì)損失占48%。

　　“針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，我們基于普查數(shù)據(jù)，開(kāi)展了一系列研究，構(gòu)建了‘臺(tái)風(fēng)—暴雨—洪澇’災(zāi)害鏈臨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)估模型。”高路表示。

　　根據(jù)本次普查全面收集的孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體和減災(zāi)能力數(shù)據(jù)，福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院以臺(tái)風(fēng)“盧碧”為對(duì)象，對(duì)暴雨進(jìn)行了動(dòng)態(tài)模擬和案例反演。

　　“建模計(jì)算可以每12小時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)估福州城區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害鏈的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)計(jì)算人口、經(jīng)濟(jì)和房屋建筑的暴露度。災(zāi)情實(shí)況對(duì)比分析表明，評(píng)估模型具有很高的可信度和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，未來(lái)將逐步應(yīng)用到防災(zāi)減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)中。”高路說(shuō)。

　　普查數(shù)據(jù)還廣泛應(yīng)用到了更多場(chǎng)景，提升了災(zāi)害治理能力。丘毅介紹，在試點(diǎn)重大活動(dòng)場(chǎng)景化應(yīng)用中，福建省對(duì)第十七屆省運(yùn)會(huì)可能出現(xiàn)的森林火災(zāi)、暴雨洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)災(zāi)害隱患進(jìn)行災(zāi)情演化三維科學(xué)建模，通過(guò)綜合模擬評(píng)估，提出場(chǎng)址規(guī)劃、緊急避險(xiǎn)和應(yīng)急策略；在“產(chǎn)學(xué)研”合作中，開(kāi)展尾礦庫(kù)潰壩模擬和應(yīng)急疏散研究，推動(dòng)礦山事故防范技術(shù)理論研究。

　　“普查的目的在于成果的應(yīng)用，普查的效益也體現(xiàn)在成果的應(yīng)用。”國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鄭國(guó)光表示，“要推動(dòng)普查成果落地應(yīng)用，為全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害綜合防范能力提供科學(xué)依據(jù)，更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”