千帆競渡，奮楫者先。時(shí)至2023年，上一輪地方國企改革三年行動(dòng)“成績(jì)單”悉數公布——

　　江蘇全面完成三年改革任務(wù)，在地方國企改革階段性評估中連續兩次獲評A級。2022年省市國有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額較2020年分別增長(cháng)22.8%、5.3%，近三年全省國有企業(yè)新增上市公司11戶(hù)，全省國有控股上市公司達到67戶(hù)。

　　江蘇，在國企改革中先行一步，挑大梁、上臺階，走在全國前列。

　　緊盯“一把手”

　　“改革舉措要‘神形兼備’，這是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。”上一輪國企改革三年行動(dòng)中，國務(wù)院國資委原秘書(shū)長(cháng)彭華崗曾指出，伴隨國企改革步入“深水區”，挑戰更多、難度更大，且始終存在制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題。

　　江蘇的破題思路，是緊盯“一把手”，改革“動(dòng)真格”，自上而下、壓力傳導，一級抓一級、層層推進(jìn)，確保國企改革三年行動(dòng)“一個(gè)聲音喊到底”“一根竿子扎到底”。

　　盯住“一把手”這一關(guān)鍵環(huán)節，江蘇省國企改革領(lǐng)導小組辦公室建立了“每半年調度一次”“每月三次調度”國企改革三年行動(dòng)進(jìn)展工作機制。落實(shí)“一把手”親自抓改革要求，項目式、清單式推動(dòng)一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展，以“關(guān)鍵少數”的以上率下、真抓實(shí)干，帶動(dòng)“絕大多數”的履職盡責。

　　三年間，江蘇每次召開(kāi)全省調度會(huì )，安排4位國資監管機構和國有企業(yè)“一把手”作交流發(fā)言，并組織市屬企業(yè)、縣（市、區）國資監管機構及其監管企業(yè)參加全省調度會(huì )。同時(shí)，穿透式推進(jìn)改革，要求各級子企業(yè)將改革議題納入重要議事日程，做到上下聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)，逐步形成覆蓋各級子企業(yè)“一企一策”改革任務(wù)清單，打通改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)的“最后一公里”。

　　一份面向江蘇全省國資國企系統的問(wèn)卷調查顯示，企業(yè)員工普遍了解國企改革三年行動(dòng)以及本企業(yè)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　“改革要見(jiàn)效，就要一脈相承、一以貫之、一抓到底，以釘釘子精神往下釘。”江蘇省國資委副主任李秀斌說(shuō)，要使得各個(gè)層面的人，都知道在國企改革三年行動(dòng)當中，自己的責任在哪里。責任傳遞到位，改革就能落實(shí)到位。

　　“自選動(dòng)作”敢為先

　　國企改革三年行動(dòng)，江蘇始終是先行者。按照“緊在前頭”原則，江蘇將實(shí)施方案細化為138項改革任務(wù)，要求各設區市、各省屬企業(yè)2021年底前完成三年改革任務(wù)的80%以上，2022年6月底之前全面完成，按提前半年倒排進(jìn)度。

　　2020年至2022年，江蘇全省13個(gè)設區市、23戶(hù)省屬企業(yè)列入工作臺賬的1626項、2998項改革任務(wù)全面完成，并布局了一系列具有針對性的改革舉措，解決了長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。做到了“規定動(dòng)作”不走樣、高質(zhì)量完成，“自選動(dòng)作”有特色、敢為人先。

　　敢為先，是對歷史遺留問(wèn)題不回避，啃下“最難啃的骨頭”。三年間，江蘇省屬?lài)衅髽I(yè)累計清理“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）“兩資”（低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)）1512戶(hù)、處置“僵尸企業(yè)”196戶(hù)，開(kāi)展重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項治理，對省屬?lài)衅髽I(yè)子企業(yè)虧損金額壓降54.48%，累計接收國有企業(yè)退休人員42.9萬(wàn)人，完成廠(chǎng)辦大集體改革70戶(hù)，實(shí)現“僵尸企業(yè)”全部動(dòng)態(tài)清零，“老國企”全部改制完畢。

　　敢為先，是為全國全省先行探路，為發(fā)展闖關(guān)。在制度設計上，去年由江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強國有企業(yè)監管的意見(jiàn)》重磅出爐，填補了江蘇省國資監管歷史上的空白，在全國地方國資委中也是“第一”，初步形成了全面加強國有企業(yè)監管的“1+N”制度體系。

　　同時(shí)，江蘇在全國率先探索實(shí)施省屬企業(yè)“1+N”高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，在省級國資系統中，首次將原先相互分離的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、黨建考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核“三張考卷”合而為一。江蘇在全國率先全面參照“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”實(shí)施綜合改革，形成改革專(zhuān)項工程梯次拓圍擴面的格局，打造一批改革尖兵。

　　敢為先，是心懷“國之大者”勇挑大梁，實(shí)現改革質(zhì)效雙贏(yíng)。江蘇推動(dòng)“混改”以上市為主，隨著(zhù)后備資源庫的建立，“江蘇板塊”上市步伐再提速，三年間全省國有企業(yè)新增上市公司11戶(hù)。江蘇交控通行寶公司、蘇豪控股集團弘業(yè)期貨、徐礦能源股份……多戶(hù)國企在各自板塊成為龍頭、創(chuàng )出第一。此外，江蘇鐵路集團、國信集團、江蘇交控、港口集團、東部機場(chǎng)集團等省屬?lài)Y國企重大項目的建設投資取得歷史性突破。三年來(lái)省屬企業(yè)新增投資3739.83億元，主要集中在基礎設施、能源資源、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域。

　　成果“叫得響、可借鑒”

　　改革永遠在路上。2022年國企改革三年行動(dòng)收官，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)拉開(kāi)序幕。在過(guò)往國企改革的關(guān)鍵節點(diǎn)，江蘇都走在了全國前列，為江蘇的國企改革發(fā)展打開(kāi)了局面，奠定了基礎。

　　“2023年一開(kāi)年，我們就喊出發(fā)展的口號、舉起發(fā)展的旗幟、釋放發(fā)展的信號。”李秀斌說(shuō)，全國各地開(kāi)年“拼經(jīng)濟”，江蘇經(jīng)濟率先好轉，江蘇的國資國企也要率先高質(zhì)量發(fā)展。

　　李秀斌說(shuō)，江蘇在全國經(jīng)濟大盤(pán)里作用大、分量重，尤其在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了穩投資、促增長(cháng)“壓艙石”“助推器”作用。新一輪國企改革，江蘇國資國企仍然要“挑大梁”“勇立潮頭”，為地方乃至全國經(jīng)濟發(fā)展大局做貢獻。

　　上一輪國企改革三年行動(dòng)，恰逢疫情期間，江蘇省屬?lài)Y國企重任于肩、沖鋒向前，在疫情防控、能源保供、糧食安全、水安全等方面彰顯“硬核”擔當。2022年，國信、徐礦、蘇豪、惠隆以300萬(wàn)噸儲備量，超額完成應急煤炭?jì)淙蝿?wù)。農墾集團夏糧總產(chǎn)連續四年超11億斤，省內良種市場(chǎng)貢獻率超50%。中歐班列克服不利影響實(shí)現全年開(kāi)行1973列，同比增長(cháng)9.6%，再創(chuàng )新高。

　　極為不易的三年間，江蘇國資系統依然產(chǎn)生了一批叫得響、可借鑒的成果和經(jīng)驗。江蘇交控、省國信集團、華泰證券、省高投集團、金陵飯店集團、徐工集團、南京工裝等一批省市國企躋身全國同行業(yè)前列，其中，徐工集團在工程機械行業(yè)連續32年位居國內第一，穩居全球前三；江蘇交控、徐礦集團、蘇州軸承入選國務(wù)院國資委全國重點(diǎn)國有企業(yè)標桿企業(yè)；江蘇交控被推薦為全國國企改革三年行動(dòng)綜合典型。

　　李秀斌說(shuō)，國有企業(yè)在大考中經(jīng)受住考驗，在很大程度上得益于國企改革三年行動(dòng)提供了強大的動(dòng)力活力，增強了競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。新一輪國企改革三年行動(dòng)，江蘇正以永遠在路上的清醒持續發(fā)力，奮勇?tīng)幭取Ｓ浾摺∨藭?/p>