城市燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線(xiàn)等，擔負著(zhù)城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災等重要任務(wù)，是維系城市正常運行、滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎設施，是城市的生命線(xiàn)。基礎設施生命線(xiàn)就像人體的“神經(jīng)”和“血管”，是城市安全運行的保障。

　　住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹近日表示，在深入推進(jìn)試點(diǎn)和總結推廣可復制經(jīng)驗的基礎上，我國將全面啟動(dòng)城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程。該工程旨在通過(guò)數字化手段，及早發(fā)現和管控風(fēng)險隱患，切實(shí)提高城市安全保障能力、維護人民生命財產(chǎn)安全，讓城市更健康、更安全、更宜居，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　“一網(wǎng)統管”生命線(xiàn)

　　在高架橋橋體下方裝上水準儀、加速度傳感器、應變傳感器等監測設備，一旦高架橋上發(fā)生了嚴重擁堵，引起橋梁偏載等安全問(wèn)題，監測設備將發(fā)出警報。高架橋下的監測設備還能夠監測到車(chē)輛撞擊、支座異常、伸縮縫異常等各種預警事件。在地面的燃氣閥門(mén)井中裝入燃氣傳感器，一旦監測到可燃氣體，傳感器立即報警。

　　高架橋監測設備和燃氣傳感器均是合肥市在推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程中安裝的監測設施。據了解，合肥市是城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程的試點(diǎn)城市。合肥市的智慧化城市生命線(xiàn)安全運行監測體系覆蓋燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、消防、水環(huán)境、綜合管廊八大領(lǐng)域，系統構建了智慧化城市生命線(xiàn)安全運行監測體系。截至目前，已經(jīng)累計布設燃氣、橋梁、供水等前端感知設備約8.5萬(wàn)套，覆蓋137座橋梁、7316公里管線(xiàn)。前端感知設備的數據統一傳輸到合肥市城市生命線(xiàn)工程安全運行監測中心，一旦數據出現異常，監測中心能夠迅速做出處置。

　　合肥市城鄉建設局有關(guān)負責人表示，系統運行以來(lái)，風(fēng)險排查效率提高約70%，事故發(fā)生率下降約60%，城市“生命線(xiàn)”成為發(fā)展“安全帶”。城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程實(shí)現了城市安全運行管理“從看不見(jiàn)向看得見(jiàn)、從事后調查處置向事前事中預警、從被動(dòng)應對向主動(dòng)防控”的根本轉變，風(fēng)險防控能力顯著(zhù)提升，城市安全韌性持續提高。

　　即將全面啟動(dòng)的城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程，是城市更新和新型城市基礎設施建設的重要內容。倪虹介紹，在推進(jìn)該工程的過(guò)程中，我國將開(kāi)展城市基礎設施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫，找準城市基礎設施風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)，編制城市安全風(fēng)險清單；推進(jìn)配套建設物聯(lián)智能感知設備，逐步實(shí)現對城市基礎設施生命線(xiàn)運行數據的全面感知、自動(dòng)采集、監測分析、預警上報；加快城市基礎設施監管信息系統整合，在城市運行管理服務(wù)平臺上搭建綜合性的城市基礎設施安全運行監管平臺，推動(dòng)城市基礎設施生命線(xiàn)運行“一網(wǎng)統管”；完善風(fēng)險隱患應急處置流程和辦法，落實(shí)工作責任，建立健全工作機制，切實(shí)防范化解風(fēng)險。

　　夯實(shí)數字化底座

　　城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等信息技術(shù)為支撐，搭建監測物聯(lián)網(wǎng)，建立監測運營(yíng)體系，形成常態(tài)化監測、動(dòng)態(tài)化預警、精準化溯源、協(xié)同化處置等核心能力，實(shí)現科學(xué)預防燃氣爆炸、橋梁坍塌、城市內澇、管網(wǎng)泄漏及路面塌陷、城市火災等城市基礎設施生命線(xiàn)重大安全風(fēng)險。

　　城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程建設中，搭建數字底圖是重要前提。上海著(zhù)力強化城市基礎設施運行數據的采集和應用，持續推進(jìn)城市管理主題數據庫建設，不斷夯實(shí)基礎設施運行安全監管數字底座。上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )有關(guān)負責人介紹，上海市依托城市信息模型，將建筑信息模型、地理信息系統和物聯(lián)網(wǎng)等多項技術(shù)統一集成，推進(jìn)城市基礎設施要素信息的“一圖匯聚”，形成城市管理精細化工作信息平臺的三維底圖，基本實(shí)現了上海城市基礎設施生命線(xiàn)數字底圖的整體搭建。

　　在摸清底數的基礎上，相關(guān)技術(shù)的應用和數字化監測系統是數字化智慧化管理的重要支撐。成都市通過(guò)數字化智慧化管理保障橋梁運行安全。成都市大型立交橋、高架橋比例高，橋梁運行環(huán)境復雜，部分老舊橋梁已進(jìn)入病害多發(fā)期和性能退化期，橋梁還面臨地震、洪澇等自然災害風(fēng)險。為此，成都市采用傳感測試、網(wǎng)絡(luò )通信和數據處理等技術(shù)，構建了結構受力、橋址水位、墩臺沉降、碰撞預警、車(chē)輛超載5個(gè)子系統，實(shí)時(shí)獲取橋梁運行數據，跟蹤評估橋梁安全水平。

　　實(shí)踐表明，監測系統在橋梁安全保障中發(fā)揮了作用。數字化智慧化管理能夠精準定位橋梁安全隱患和成因。例如，數字化監測系統曾記錄立交橋匝道曲線(xiàn)梁橫向“爬移”的演變過(guò)程，對異常發(fā)展態(tài)勢報警，及時(shí)提示梁體糾偏；當城市遭遇強降雨時(shí)，通過(guò)橋梁水位專(zhuān)項監測系統及時(shí)預警，監測人員提前掌握了跨河橋梁封洞險情，為防汛搶險爭取了寶貴時(shí)間。

　　抓好風(fēng)險處置是確保城市基礎設施生命線(xiàn)安全運行的關(guān)鍵一步。合肥市城鄉建設局有關(guān)負責人介紹，合肥市通過(guò)監測中心第一時(shí)間將預警信息推送到行業(yè)主管部門(mén)和運管企業(yè)，第一時(shí)間由牽頭行業(yè)部門(mén)協(xié)同抓好風(fēng)險處置，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的新型應急處置機制，有效保障了城市生命線(xiàn)基礎設施安全運行，提升了風(fēng)險監測預警的時(shí)效性和處置規范性。

　　打造安全產(chǎn)業(yè)集群

　　城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程不僅關(guān)乎保護人民生命財產(chǎn)安全，也能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在合肥市，城市安全產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在確保城市安全運行的同時(shí)還產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。

　　據了解，合肥市將城市安全產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，成立由市長(cháng)領(lǐng)銜的推進(jìn)城市安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范推廣。合肥市還制訂了城市安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案，設立總規模10億元的專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)基金，構建“基金+產(chǎn)業(yè)”城市生命線(xiàn)推進(jìn)模式。組建城市生命線(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團公司，圍繞城市生命線(xiàn)安全工程的數據云平臺、監測服務(wù)、生態(tài)培育等核心業(yè)務(wù)，構建面向政府、企業(yè)及家庭的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，輸出城市生命線(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品、方案和服務(wù)，加快推進(jìn)城市生命線(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之路。

　　成立產(chǎn)業(yè)集團公司，是合肥市推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程中的有益探索，此舉有助于城市生命線(xiàn)安全工程的可持續推進(jìn)，為其他城市推進(jìn)基礎設施生命線(xiàn)安全工程提供了可借鑒的經(jīng)驗。據介紹，城市生命線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團是由安徽省市國資、安信科技、清華大學(xué)、京東科技、科大訊飛等共同發(fā)起設立的城市生命線(xiàn)安全行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)。

　　城市生命線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團基于清華大學(xué)合肥公共安全研究院在城市安全領(lǐng)域積累的技術(shù)和產(chǎn)品，充分融合5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息與通信技術(shù)，聚焦城市生命線(xiàn)安全云網(wǎng)數一體化平臺、監測預警服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)投資等核心業(yè)務(wù)，為城市生命線(xiàn)安全提供高水平科技和產(chǎn)業(yè)供給。

　　清華大學(xué)合肥公共安全研究院常務(wù)副院長(cháng)袁宏永介紹，經(jīng)過(guò)3年左右的試錯打磨，清華大學(xué)合肥公共安全研究院突破了一系列關(guān)鍵技術(shù)，如燃氣探測技術(shù)、供水探測技術(shù)、供熱探測技術(shù)，這些技術(shù)應用后效果良好，隨后在安徽全省進(jìn)行推廣，且目前在全國有近60個(gè)城市正在試點(diǎn)推廣應用。

　　以城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程為紐帶，城市安全產(chǎn)業(yè)聚集不少專(zhuān)業(yè)企業(yè)。如天澤智聯(lián)科技股份有限公司是清華大學(xué)合肥公共安全研究院的科研成果轉化單位，專(zhuān)注發(fā)展消防領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，將消防科技與物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等現代技術(shù)相結合，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，為政府、企業(yè)、家庭提供智慧化消防安全解決方案。合肥清芯傳感科技有限公司專(zhuān)業(yè)從事國產(chǎn)化高端傳感芯片與傳感器研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售，為城市生命線(xiàn)安全傳感提供基礎芯片與器件支撐。（記者亢 舒）