【文旅快評】

　　作者：石培華（南開(kāi)大學(xué)中國式現代化發(fā)展研究院高級研究員、現代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng )新中心主任）

　　今年以來(lái)，我國國民經(jīng)濟持續恢復、總體回升向好，群眾旅游需求旺盛，旅游市場(chǎng)的恢復性增長(cháng)成為上半年消費領(lǐng)域一大亮點(diǎn)。如何進(jìn)一步推動(dòng)文旅消費和體育休閑消費？要以盤(pán)活存量、激活價(jià)值、整合資源、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，精準發(fā)力、系統推進(jìn)，努力做好六個(gè)深度融合和兩個(gè)精準，釋放體育休閑和文旅消費的巨大動(dòng)能，在穩經(jīng)濟、促消費、保就業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。

　　一是將擴大文旅消費和體育休閑與滿(mǎn)足人民群眾美好幸福生活需要深度融合。今年以來(lái)，陜西西安大唐不夜城、貴州“村超”“村BA”、山東淄博燒烤、湖南長(cháng)沙夜市等火爆全國，印證了文旅消費需要“煙火氣”，滿(mǎn)足大眾美好幸福生活需要是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。擴大文旅消費，需要通過(guò)深度挖掘和創(chuàng )意表達，賦予文旅消費情感價(jià)值，開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、探索新模式、開(kāi)拓新賽道。除了體育運動(dòng)休閑和美食，還可以推動(dòng)文旅消費與家庭朋友聚會(huì )、研學(xué)教育、會(huì )議團建、婚戀婚慶、康養養老等需求及日常生活更深度融合，提升文旅消費和體育休閑的韌性，釋放巨大潛力。

　　二是將文旅消費和體育休閑與各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，將擴大生活性服務(wù)消費與生產(chǎn)性服務(wù)消費深度融合。一方面，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的強大動(dòng)能轉化為文旅消費，實(shí)現優(yōu)勢疊加，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成為文旅消費的增長(cháng)點(diǎn)和特色要素。另一方面，讓文旅消費進(jìn)一步促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游引流和文化賦能。結合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級，鼓勵發(fā)展有針對性的會(huì )展、培訓、會(huì )議等，更好地發(fā)揮文旅消費的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。以消費鏈引領(lǐng)產(chǎn)品鏈服務(wù)鏈、融合產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈、優(yōu)化體驗鏈。

　　三是將推動(dòng)文旅消費和體育休閑與促進(jìn)擴大投資和帶動(dòng)綜合需求深度融合。發(fā)揮文旅消費的杠桿點(diǎn)優(yōu)勢，與鄉村振興、城市更新、生態(tài)環(huán)境治理、公共服務(wù)體系建設等更深更好融合，在推動(dòng)文旅服務(wù)消費的同時(shí)，拉動(dòng)綜合投資，進(jìn)一步擴大內需。從供需兩端發(fā)力，一手抓文旅消費促進(jìn)，一手抓投資和供給側結構性改革，增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品、服務(wù)和政策供給，擴大消費和促進(jìn)投資雙輪驅動(dòng)，量擴張和質(zhì)提升協(xié)同，更好發(fā)揮文旅消費在擴內需、穩增長(cháng)中的作用。

　　四是促進(jìn)文旅消費和體育休閑與盤(pán)活存量、創(chuàng )新增量深度融合。在新建項目的同時(shí)，要高度關(guān)注盤(pán)活旅游存量項目，推動(dòng)已有文旅項目的內容優(yōu)化創(chuàng )新和體驗質(zhì)量提升。當前，各地擴大文旅產(chǎn)業(yè)規模，建成了一大批旅游項目，但有些項目投資大、效益差、運營(yíng)難，要拓展文旅項目的內涵外延，通過(guò)“微創(chuàng )新”盤(pán)活存量。除了實(shí)體資源開(kāi)發(fā)“硬項目”，各類(lèi)文旅活動(dòng)、節事賽事等能帶來(lái)大量客流的“軟項目”也應引起重視。

　　五是將推動(dòng)文旅消費與促進(jìn)就業(yè)深度融合。文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最缺的還是人才，迫切需要探索以人為中心的文旅發(fā)展戰略，將人才開(kāi)發(fā)作為文旅開(kāi)發(fā)投資的新重點(diǎn)和“軟基建”，研究出臺文旅人才發(fā)展規劃等切實(shí)管用的政策，千方百計聚好育好用好人才。針對大學(xué)生、務(wù)工返鄉人員實(shí)施有針對性的文旅人才政策，探索實(shí)施“遠程人才”“離岸人才”“柔性人才”工程。廣泛探索志愿服務(wù)、大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新、共享經(jīng)濟、新鄉賢助力等方式，用創(chuàng )意驅動(dòng)文旅發(fā)展。

　　六是將推動(dòng)文旅消費與激勵文旅企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)深度融合。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策體系，激勵企業(yè)加大創(chuàng )新力度，加快形成推動(dòng)文旅消費和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。進(jìn)一步規范文旅市場(chǎng)秩序，強化旅游安全保障，讓游客順心安心放心旅游。

　　在擴消費過(guò)程中，一方面，要精準定位關(guān)鍵市場(chǎng)和重點(diǎn)人群，找準發(fā)力點(diǎn)和引爆點(diǎn)，挖掘獨特賣(mài)點(diǎn)，聚焦核心優(yōu)勢精準發(fā)力，系統整合聚合各種資源要素，通過(guò)特色市場(chǎng)牽引產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。另一方面，要精準定位文旅消費關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，針對重點(diǎn)文旅消費時(shí)段進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，不僅做旺節假日經(jīng)濟，也要做旺四季消費和夜間經(jīng)濟。這就更需要找準痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)和文旅消費供應鏈服務(wù)鏈，系統提升文旅消費性?xún)r(jià)比、體驗感、滿(mǎn)意度和競爭力。

　　《光明日報》（2023年09月03日 05版）