作者：郭貝貝

　　工業(yè)和信息化部等多部門(mén)和京津冀三地政府共同編制并于日前印發(fā)的《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）提出，到2025年，京津冀產(chǎn)業(yè)分工定位更加清晰，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合。同時(shí)，現代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，培育形成一批競爭力強的先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同機制更加健全，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著(zhù)提升。

　　協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為基。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰略三個(gè)率先突破領(lǐng)域之一，是牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”的關(guān)鍵，也是推動(dòng)京津冀地區高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　近年來(lái)，京津冀三地始終把產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為戰略突破的先行領(lǐng)域，圍繞北京的“四個(gè)中心”、天津的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地等、河北的全國產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區等的功能定位，有序開(kāi)展產(chǎn)業(yè)的承接轉移、對接協(xié)作、轉型升級。目前，京津冀地區“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局已初步形成，成為引導產(chǎn)業(yè)有序轉移、精準承接、集聚發(fā)展、深度合作的重要載體；創(chuàng )建多個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快了京津冀三地產(chǎn)業(yè)特色化、園區專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)城融合化發(fā)展步伐。

　　面對新形勢新任務(wù)新要求，《方案》明確提出“將京津冀打造成為立足區域、服務(wù)全國的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展增長(cháng)極和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區”的戰略要求，細化部署了“四項原則”和“八大任務(wù)”，為深入推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了行動(dòng)指南。面向未來(lái)，要以產(chǎn)業(yè)為基礎促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，就要做好以下幾項基礎性工作。

　　首先，明確責任做好協(xié)同。職責定位的明確至關(guān)重要，關(guān)系著(zhù)京津冀三地產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的質(zhì)量。京津冀三地要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，自覺(jué)從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，權責上要主動(dòng)擔當，行動(dòng)上要勇于當先。要按照“產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區”的戰略要求，以進(jìn)一步明確京津冀產(chǎn)業(yè)分工定位為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，加強區域聯(lián)動(dòng)與政策協(xié)同，積極構建活力強勁、協(xié)作緊密的區域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　其次，各盡所能做好協(xié)同。做好分內之事，守住協(xié)同之責。京津冀三地要牢牢牽住疏解北京非首都功能這一“牛鼻子”，堅持承接疏解與促進(jìn)發(fā)展并舉，謀劃好各地區的產(chǎn)業(yè)規劃與任務(wù)部署，集中精力培育各具特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，在實(shí)現自身高質(zhì)量發(fā)展之中“辦好協(xié)同的事”。特別是要以高端智能綠色化發(fā)展為方向，加快結構體系升級、技術(shù)路徑創(chuàng )新、發(fā)展模式優(yōu)化，著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、自主可控能力和可持續發(fā)展能力。

　　再次，補短鍛長(cháng)做好協(xié)同。在補齊短板、鍛造長(cháng)板上同向發(fā)力、下大功夫，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。按照“先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展增長(cháng)極”的目標要求，京津冀三地要以產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新建設為關(guān)鍵，探索共建集“基礎研究+前沿技術(shù)+原創(chuàng )技術(shù)+成果轉化”于一體的創(chuàng )新合作平臺，切實(shí)增強區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系整體效能。尤其是要高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體培育，打造一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)及其特色產(chǎn)業(yè)集群；在此基礎上，共同探索多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式，構建區域內大中小企業(yè)融通發(fā)展良好生態(tài)。

　　總之，只要京津冀三地切實(shí)增強深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的政治自覺(jué)、戰略自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，動(dòng)真格、下苦功、求實(shí)效，堅定落實(shí)各地區產(chǎn)業(yè)功能定位，不斷做大做強做特做優(yōu)各自產(chǎn)業(yè)基礎，以區域產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)同牽引要素資源相互支撐相互促進(jìn)，就能推動(dòng)京津冀協(xié)同實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。