甘肅蘭州著(zhù)力優(yōu)化鄉鎮干部隊伍，提升能力素質(zhì)、加強關(guān)心關(guān)愛(ài)——

　　讓更多干部投身鄉村振興一線(xiàn)（干部狀態(tài)新觀(guān)察）

　　本報記者 趙帥杰

　　核心閱讀

　　為破解鄉鎮招人難、留人難、用人難等問(wèn)題，甘肅蘭州在提升能力素質(zhì)、加強關(guān)心關(guān)愛(ài)等方面持續發(fā)力，努力建設一支數量充足、結構合理、勇于擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉鎮干部隊伍，為全面推進(jìn)鄉村振興提供堅強有力的組織保障和人才支撐。

　　“薛大哥，最近身體可好？”停穩車(chē)，走進(jìn)村民家，甘肅省蘭州市鄉鎮干部武釗同偏遠村莊結對幫扶對象聊起來(lái)。不一會(huì )兒，武釗接到一個(gè)電話(huà)，又低頭查起“12345”群眾訴求件辦理進(jìn)度。

　　2020年底，武釗通過(guò)甘肅省公務(wù)員“四級聯(lián)考”入職永登縣大同鎮。工作不足3年，25歲的他卻經(jīng)歷豐富，包村入戶(hù)、宣講政策、調解矛盾……“從最初慌張靦腆，到如今贏(yíng)得大伙信任，這幾年在一線(xiàn)的磨煉，讓我扎根基層、做好工作的信心更足了。”武釗說(shuō)。

　　地處西部地區的甘肅蘭州，鄉鎮工作條件艱苦，干部崗位有限、收入偏低，常有人因此離職。近年來(lái)，蘭州通過(guò)拓寬干部“入口”渠道、落實(shí)激勵保障政策、一線(xiàn)培養鍛煉等舉措，破解鄉鎮招人難、留人難、用人難等問(wèn)題，確保鄉鎮公務(wù)員“招得上、留得住、用得好”。

　　突出基層導向

　　拓寬選拔渠道

　　提起過(guò)去鄉鎮干部隊伍的建設情況，蘭州市委組織部干部一科科長(cháng)陳忠泰告訴記者：鄉鎮干部職務(wù)不高，但責任不小，權力不大，可擔子不輕。再加上工作環(huán)境和收入待遇等不盡如人意，一些鄉鎮公務(wù)員干幾年就辭職離開(kāi)。

　　“然而，各項政策在基層落地生根、開(kāi)花結果，都離不開(kāi)鄉鎮干部。”陳忠泰說(shuō)，組織部門(mén)采取實(shí)地走訪(fǎng)、集中座談、電話(huà)聯(lián)系等方式，對全市鄉鎮干部隊伍進(jìn)行摸底，深入分析編制空缺、年齡結構、學(xué)歷專(zhuān)業(yè)等情況，為科學(xué)制定考錄計劃打下基礎。

　　陳忠泰介紹，按照“嚴控總量、統籌使用、有增有減”的原則，全市合理配置鄉鎮機關(guān)編制并加強動(dòng)態(tài)調整，落實(shí)好空編補員工作機制。同時(shí)，根據鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和用人需求，優(yōu)化調整學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、來(lái)源等報考條件，推動(dòng)招錄計劃向基層傾斜，實(shí)現鄉鎮機關(guān)空編“應招盡招”。

　　為改善干部隊伍結構，蘭州持續拓寬鄉鎮公務(wù)員選拔渠道，不僅鼓勵應屆高校畢業(yè)生回鄉報考，同時(shí)面向優(yōu)秀村干部、服務(wù)基層項目人員、退伍軍人等定向考錄。

　　榆中縣馬坡鄉干部呂學(xué)山畢業(yè)后，從旋馬灘村文書(shū)工作干起，直到2019年當上村黨支部書(shū)記，之后兩年帶領(lǐng)村民將人均純收入提高了2000多元，被評為“優(yōu)秀村干部”。得知自己滿(mǎn)足報考條件時(shí)，呂學(xué)山很高興。白天工作忙，他便利用晚上時(shí)間復習備戰，前后準備了大半年，最終脫穎而出。如今，呂學(xué)山被組織安排從事糧食生產(chǎn)、撂荒地整治等工作，“依然經(jīng)常與群眾打交道，還是我熟悉的領(lǐng)域！”身份轉換后的呂學(xué)山很有信心。

　　近些年，蘭州鄉鎮公務(wù)員招錄人數連年遞增，今年計劃招錄155名，較去年增長(cháng)近1倍，占全市總招錄計劃的30.45%。

　　優(yōu)化干事環(huán)境

　　解決后顧之憂(yōu)

　　北大碩士、選調生、沿海地區長(cháng)大、畢業(yè)后投身西北……榆中縣青城鎮黨委書(shū)記趙冬冬到蘭州一干就是10年，但最令他看重的還是鄉鎮干部這一身份。

　　2017年，30歲出頭的趙冬冬主動(dòng)請纓擔任駐村工作隊隊長(cháng)，從蘭州市直機關(guān)去榆中縣園子岔鄉小岔村開(kāi)展幫扶。小岔村是榆中縣北部山區最偏遠的村莊，溝壑縱橫、道路顛簸。距離村子不遠的鄉政府條件簡(jiǎn)陋，僅有幾間平房。

　　在小岔村，趙冬冬從百合種植的選種育種起步，不僅聯(lián)系市縣農業(yè)部門(mén)尋求技術(shù)指導，還對接龍頭企業(yè)簽訂收購協(xié)議。“規模和收入有起色后，縣委牽線(xiàn)搭橋，我們又與科研院所合作延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。”到2019年趙冬冬服務(wù)期滿(mǎn)時(shí)，小岔村不僅脫了貧，人均純收入還超過(guò)1.3萬(wàn)元。

　　一年后，趙冬冬又來(lái)到園子岔鄉。不同以往的是，他這次不再是派駐，而是直接轉任，擔任鄉黨委書(shū)記。“有奮斗的事業(yè)和鄉親們的感情在，割舍不開(kāi)。”趙冬冬說(shuō)。

　　今年，趙冬冬改任青城鎮黨委書(shū)記，不知不覺(jué)在鄉鎮工作6年。“6年內有4次考核，我都獲評優(yōu)秀等次。”趙冬冬說(shuō)，“自己的工資待遇也隨之提高，不比縣區機關(guān)少。”

　　蘭州市委組織部公務(wù)員二科科長(cháng)楊家力告訴記者，自2021年起，蘭州整體提升鄉鎮公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例至25%，高于市縣20%的標準。“今年年度考核獎將進(jìn)一步向鄉鎮干部?jì)A斜，核定標準高于縣（區）直部門(mén)公務(wù)員20%。”楊家力說(shuō)。

　　不僅如此，趙冬冬發(fā)現，這些年鄉鎮的工作和生活環(huán)境有了明顯好轉，食堂、澡堂、文體活動(dòng)室等一應俱全，往返榆中縣城和蘭州市區的交通也更加便利。

　　“在改善鄉鎮基礎條件、強化待遇保障基礎上，全市還積極穩妥解決干部?jì)傻胤志訂?wèn)題，落實(shí)鄉鎮補貼、艱苦邊遠地區津貼、交通補貼、年休假等待遇，切實(shí)解決鄉鎮公務(wù)員的后顧之憂(yōu)。”陳忠泰介紹，根據有關(guān)規定，縣級機關(guān)提拔副科級以上干部，同樣優(yōu)先考慮具有鄉鎮工作經(jīng)歷的干部，讓他們在基層工作有干頭、有盼頭。

　　“我們要在工作上給予更多關(guān)心、生活上給予更多關(guān)愛(ài)，為鄉鎮干部干事創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。”蘭州市委組織部副部長(cháng)陳寬說(shuō)。

　　多元協(xié)同培養

　　助力成長(cháng)成才

　　頭戴草帽，盤(pán)腿坐在炕沿，與村民談收成、嘮家常、謀發(fā)展，鄉鎮工作兩年，景霞儼然成了一名“好把式”。景霞說(shuō)：“如何與村民打交道、打開(kāi)農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，這些我以前都比較陌生，現在門(mén)兒清。”

　　36歲的景霞在七里河區工作，過(guò)往履歷雖豐富，卻總在城區“打轉”，對鄉鎮工作知之甚少。2021年，她首次離開(kāi)城區，到魏嶺鄉擔任黨委副書(shū)記。缺乏農村工作經(jīng)驗的景霞坦言，剛去有些不知所措，心里有種說(shuō)不出的忐忑。

　　“針對缺乏工作經(jīng)驗或新入職、角色轉換慢的鄉鎮干部，我們常態(tài)化開(kāi)展導師幫帶活動(dòng)。”七里河區委常委、組織部部長(cháng)柳青介紹，縣級領(lǐng)導與鄉鎮干部“結對子”，從鎮村干部、致富能手、鄉賢能人中擇優(yōu)選聘導師，通過(guò)制定幫帶計劃、定期學(xué)習交流、一線(xiàn)參與實(shí)踐等多種途徑，提升干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　有了導師幫帶，景霞結合村情實(shí)際、理清發(fā)展思路，鄉鎮工作越干越順手。她積極爭取項目資金，依托當地豐富的紅色資源發(fā)展鄉村旅游。由于表現突出，今年年初，景霞被提拔為建蘭路街道辦事處主任。

　　“2020年以來(lái)，我們已將36名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部調整到鄉鎮，同時(shí)將鄉鎮能力素質(zhì)較高的38名干部調整到區直部門(mén)或街道進(jìn)行跟蹤培養，以‘流得動(dòng)’促進(jìn)‘干得好’，不斷提升干部綜合素質(zhì)。”柳青說(shuō)，通過(guò)“雙向交流”的方式，形成高素質(zhì)優(yōu)秀人才到鄉鎮去、區直機關(guān)公務(wù)員從基層來(lái)的良性循環(huán)。

　　搭建平臺增才干，強化培訓促成長(cháng)。“圍繞招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作，蘭州持續組織開(kāi)展基層公務(wù)員培訓，既合理分配培訓名額，避免機會(huì )‘肥瘦不均’，又推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式，擴大培訓覆蓋面，滿(mǎn)足基層公務(wù)員學(xué)習的多樣化需求。”楊家力說(shuō)。

　　近年來(lái)，蘭州每年組織近百名鄉鎮公務(wù)員、選調生赴浙江大學(xué)、天津大學(xué)、蘭州大學(xué)、中國海洋大學(xué)等高校開(kāi)展專(zhuān)題培訓。“為確保培訓取得實(shí)效，各縣區建起培訓工作臺賬，實(shí)行清單式管理，及時(shí)掌握基層公務(wù)員參加培訓的類(lèi)型、方式、渠道和學(xué)時(shí)等信息，并嚴明培訓紀律，將結果作為年度考核的一部分。”楊家力說(shuō)。

　　“與此同時(shí)，我們還采取掛職、駐村等形式，安排基層公務(wù)員到重點(diǎn)項目和急難險重任務(wù)一線(xiàn)經(jīng)受錘煉。”陳忠泰說(shuō)。近3年，蘭州已選派30余名鄉鎮公務(wù)員到東西部扶貧協(xié)作幫扶區掛職鍛煉，進(jìn)一步拓寬干部視野思路、提升干部能力素質(zhì)，有效激發(fā)鄉鎮干部干事活力。