激發(fā)縣域經(jīng)濟活力、推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展，是深入推進(jìn)新型城鎮化建設、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的重要方面。數字經(jīng)濟是科技創(chuàng )新的重要前沿，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調“要大力發(fā)展數字經(jīng)濟”，為我們進(jìn)一步推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。推動(dòng)縣域數字經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高縣城綜合承載能力，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，增強縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)“寬帶中國”戰略的實(shí)施，我國縣域數字基礎設施日漸完善，既為縣域數據要素采集、傳輸與應用創(chuàng )造了有利條件，又帶動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本等傳統生產(chǎn)要素更為順暢流動(dòng)，資源配置效率大大提升。實(shí)踐證明，發(fā)展縣域數字經(jīng)濟，能夠有效激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。一方面，數據要素流動(dòng)的高效率、低耗費等特性與縣域低廉的生產(chǎn)費用相結合，有利于縣城對接和吸納大中城市的數字產(chǎn)業(yè)轉移，形成縣域數據高地和數字產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，數據要素能夠賦能縣域各類(lèi)傳統資源，發(fā)展多樣化的數字服務(wù)，推動(dòng)縣域打造全方位智慧化生產(chǎn)生活場(chǎng)景。比如，利用數字技術(shù)的賦能作用，可以發(fā)展縣域智能交通、現代智慧物流網(wǎng)絡(luò )，加速智慧城市建設；可以開(kāi)發(fā)廣泛應用于縣域農業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的數字技術(shù)，提升縣域生產(chǎn)力發(fā)展水平；可以提升電子政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化縣域數字營(yíng)商環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智慧化的利企便民服務(wù)體系。新征程上，進(jìn)一步筑牢縣域高質(zhì)量發(fā)展基礎，要從縣域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際出發(fā)，牢牢把握數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，因勢利導推動(dòng)縣域數字經(jīng)濟發(fā)展。

　　堅持統籌規劃，彰顯縣域特色。當前，不少地方對本地區數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行規劃。各地區在規劃中應將縣域數字經(jīng)濟發(fā)展納入進(jìn)來(lái)，探索通過(guò)“一縣一策”等方式給予縣域更大政策支持力度，同時(shí)避免重復建設和資源浪費。可立足縣域發(fā)展實(shí)際，著(zhù)眼縣域資源優(yōu)勢或獨特地理位置發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造高水平、數字化的縣域龍頭產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　堅持因地制宜，服務(wù)城鄉融合。當前，我國各地縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不同，必須立足縣域發(fā)展定位，結合縣域發(fā)展現狀，因地制宜推動(dòng)縣域數字經(jīng)濟發(fā)展。比如，位于生態(tài)功能區的縣，可充分發(fā)揮大數據、云計算等新一代信息技術(shù)在統籌有限資源、服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護上的積極作用，促進(jìn)縣域資源布局優(yōu)化，推動(dòng)縣域經(jīng)濟高效、集約、綠色發(fā)展。又如，處于大中城市周邊的縣具有承接大中城市功能溢出的天然區位優(yōu)勢，縣域數字經(jīng)濟發(fā)展要著(zhù)眼于更好同大中城市接軌，帶動(dòng)鄉村發(fā)展、促進(jìn)城鄉融合。

　　堅持政策引導，釋放數據要素增長(cháng)潛力。數字經(jīng)濟時(shí)代，數據作為重要生產(chǎn)要素在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上的作用日益凸顯，但從實(shí)際情況看，數據要素對經(jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)作用尚未完全發(fā)揮出來(lái)，其價(jià)值仍有較大釋放空間。縣域作為數據采集的重要單元，要在政策引導下積極跟進(jìn)大中城市數據交易發(fā)展步伐，加強數據要素供給，完善縣域數據應用場(chǎng)景，推進(jìn)數據產(chǎn)權確權，合理劃分各方主體權利，促進(jìn)數據要素普惠共享，加速釋放數據要素蘊含的巨大經(jīng)濟價(jià)值，以數字經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（張蘊萍 欒菁）