近日，2023年中國網(wǎng)絡(luò )安全大事件在京發(fā)布。此次活動(dòng)由中國計算機學(xué)會(huì )主辦、中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )承辦，采用征求業(yè)界部分專(zhuān)家意見(jiàn)和網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)投票的方式，通過(guò)對2023年重大網(wǎng)絡(luò )安全事件的梳理，評選出10件2023年中國網(wǎng)絡(luò )安全大事件，相關(guān)專(zhuān)家和業(yè)界人士也對此發(fā)表了觀(guān)點(diǎn)。

　　公安部第一、第三研究所原所長(cháng) 中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )主任 嚴明：

　　“百日打謠”行動(dòng)維護網(wǎng)絡(luò )環(huán)境清朗有序

　　近年來(lái)，一些人為了“博眼球”“引流量”，在網(wǎng)上編造傳播虛假信息，在一些熱點(diǎn)事件中肆意編造謠言信息，時(shí)常引發(fā)不明真相的網(wǎng)民進(jìn)行傳播、關(guān)注，從而造成負面輿情事件。

　　針對這種現象，2023年4月到7月，公安機關(guān)組織開(kāi)展了“百日打謠”行動(dòng)，有效打擊震懾了編造謠言、傳播謠言的網(wǎng)上違法活動(dòng)，治理了亂象，起到了凈化網(wǎng)絡(luò )生態(tài)、維護網(wǎng)絡(luò )環(huán)境清朗有序的良好成效。

　　網(wǎng)絡(luò )謠言及其傳播問(wèn)題不可能畢其功于一役，公安機關(guān)還要在持續提升打擊能力的同時(shí)，以打促管，將依法打擊和綜合整治持續結合，加強與宣傳、網(wǎng)信、工信等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一方面，嚴肅追究網(wǎng)絡(luò )謠言發(fā)布傳播的相關(guān)責任者，切斷謠言傳播鏈條；另一方面，推動(dòng)形成全社會(huì )的工作合力與長(cháng)效機制，提升整體防范、管控水平，力求治標也治本。公安工作將以打防管控一體化努力營(yíng)造清朗有序的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，認真維護好人民群眾合法權益。

　　公安部第三研究所副所長(cháng) 中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )常委 金波：

　　《關(guān)保要求》助推國家關(guān)鍵信息基礎設施安全保障能力提升

　　《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎設施安全保護要求》（GB/T39204-2022）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)保要求》）是我國為具體實(shí)施關(guān)鍵信息基礎設施保護而發(fā)布的首個(gè)國家標準，對于關(guān)鍵信息基礎設施安全保護落地實(shí)施有著(zhù)十分重要的指導意義。

　　《關(guān)保要求》承接了《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》等國家法律法規，在網(wǎng)絡(luò )安全等級保護第三級通用安全要求的基礎上，為保障業(yè)務(wù)安全，從分析識別、安全防護、檢測評估、監測預警、主動(dòng)防御、事件處置等六個(gè)方面提出安全要求，為全面開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎設施安全保護提出了更加全面、更加細致的操作性要求。

　　該標準為保護工作部門(mén)、關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)機構等開(kāi)展安全保護工作提供了指引和依據，有助于提升國家關(guān)鍵信息基礎設施安全保障能力和水平，推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò )強國戰略實(shí)施及數字經(jīng)濟健康的良性發(fā)展。

　　綠盟科技集團股份有限公司董事長(cháng)兼總裁中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )常委 胡忠華：

　　為未成年人網(wǎng)絡(luò )保護提供法律依據和保障

　　《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》的出臺是我國在未成年人網(wǎng)絡(luò )保護領(lǐng)域邁出的重要一步，標志著(zhù)對青少年健康成長(cháng)的關(guān)注和保護的加強。它的施行對于保護未成年人的個(gè)人隱私、預防網(wǎng)絡(luò )沉迷以及規范網(wǎng)絡(luò )信息內容均有重要意義。

　　首先，有法可依，填補空白。條例作為我國第一部專(zhuān)門(mén)性的未成年人網(wǎng)絡(luò )保護綜合立法，為未成年人網(wǎng)絡(luò )保護提供了法律依據和保障。

　　其次，面面俱到，構筑屏障。條例明確規定了要促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò )素養的提升，加強網(wǎng)絡(luò )信息內容規劃。諸多規定聚焦于構建一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，為未成年人營(yíng)造更安全、健康的網(wǎng)絡(luò )空間。

　　再次，多方共治，持續發(fā)展。政府、家庭、學(xué)校、企業(yè)、網(wǎng)民等各司其職，形成共治的力量，為未成年人網(wǎng)絡(luò )保護構筑堅實(shí)防線(xiàn)。全社會(huì )的參與和聚力必將大幅提高未成年人網(wǎng)絡(luò )保護的效果和可持續性。

　　北京賽博英杰科技有限公司董事長(cháng)

　　中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )常委 譚曉生：

　　推動(dòng)數據安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全面加強數據安全產(chǎn)業(yè)體系和能力建設

　　2023年1月16日，中國工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）是一個(gè)具有里程碑意義的文件。《指導意見(jiàn)》不僅提出了數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體考慮、指導思想、基本原則，還給出到2025年和2035年的具體發(fā)展目標，并列出了7大重點(diǎn)任務(wù)和3大保障措施。

　　《指導意見(jiàn)》發(fā)布在數字經(jīng)濟時(shí)代，在數據已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的背景下，數據的安全與有效利用對于國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定至關(guān)重要。通過(guò)《指導意見(jiàn)》，我國對數據安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確的方向和要求，體現了對當前網(wǎng)絡(luò )安全形勢的深刻理解，顯示了政府在數據安全領(lǐng)域的前瞻性和決心。

　　《指導意見(jiàn)》的內容涵蓋了數據安全產(chǎn)業(yè)的多個(gè)方面，包括技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)提供、標準體系等。政府不僅關(guān)注數據安全的立法和監管，也在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)成熟。

　　《指導意見(jiàn)》的發(fā)布是中國數據安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，它為行業(yè)的發(fā)展提供了明確的指導和強有力的支持，預示著(zhù)中國在全球數據安全領(lǐng)域將發(fā)揮更加重要的作用。

　　360集團創(chuàng )始人 中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )副主任 周鴻祎：

　　統籌發(fā)展與安全

　　為世界人工智能治理貢獻力量

　　《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的發(fā)布，一方面積極回應了社會(huì )關(guān)切，統籌了發(fā)展與安全，極大鼓勵了生成式人工智能創(chuàng )新應用，促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮巨大作用；另一方面規定強化了風(fēng)險治理意識，突出分類(lèi)分級監管，強調網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護等，明確了生成式人工智能服務(wù)提供商的內容安全責任。

　　此外，該辦法也開(kāi)創(chuàng )性地建立了大模型備案機制，明確了大模型評估、備案、上線(xiàn)一整套完善流程，為我國規范生成式人工智能健康發(fā)展提供了依據，突顯了中國特色的人工智能治理之道，為世界人工智能治理貢獻力量。

　　360作為在數字安全和人工智能領(lǐng)域均有深入探索和布局的公司，將結合自身優(yōu)勢推動(dòng)大模型服務(wù)數字化戰略，在各行各業(yè)中找尋垂直場(chǎng)景，向行業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展，使之作為生產(chǎn)力工具與傳統產(chǎn)業(yè)“數轉智改”結合，切實(shí)賦能千行百業(yè)。同時(shí)，我們將持續技術(shù)攻堅，始終聚焦攻克大模型安全問(wèn)題，幫助人工智能的發(fā)展真正做到“安全向善可信可控”。

　　奇安信集團總裁

　　中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )常委、數據安全工作組組長(cháng)吳云坤：

　　先立后破 筑牢數據要素發(fā)展安全屏障

　　近年來(lái)，國家通過(guò)出臺《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》等政策，組建國家數據局等專(zhuān)門(mén)機構，大力推進(jìn)數據要素發(fā)展，發(fā)揮數據的基礎資源和創(chuàng )新引擎作用，打造經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　統籌安全與發(fā)展是我國確立的數據要素發(fā)展的基本原則，而在執行過(guò)程中，更是前置安全治理要求，強調先治理后發(fā)展，具體體現為國家先行出臺了《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》，其后在所有數據要素相關(guān)政策中都明確提出了數據安全制度和保障措施要求。各部門(mén)、各行業(yè)、各地區也陸續出臺了相關(guān)配套行政法規、標準、制度和規范，以及數據安全專(zhuān)項檢查等常態(tài)化監管檢查手段，進(jìn)一步完善數據安全治理體系，確保數據安全制定和發(fā)條落地，強化對數據安全的要求。

　　數據安全連續三年被寫(xiě)入全國兩會(huì )政府工作報告，充分體現了國家對數據安全的高度重視，通過(guò)明確要求和政策取向，推進(jìn)制度化、常態(tài)化的工作機制將數據安全相關(guān)政策、法規落地實(shí)施，這對數據安全工作推進(jìn)具有極強的推動(dòng)作用。

　　天融信科技集團董事長(cháng)兼CEO中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )常委、車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全工作組組長(cháng) 李雪瑩：

　　推動(dòng)檢測結果互認 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄》的調整是落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》關(guān)于推動(dòng)安全認證和安全檢測結果互認規定的重要舉措，順應了網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對進(jìn)一步統一網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品安全要求、提升產(chǎn)品整體安全防護能力，發(fā)展強大網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)、增強國家網(wǎng)絡(luò )安全能力具有重要意義。

　　此舉措一方面統一了網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品安全要求，安全認證和安全檢測實(shí)施機構依據統一的技術(shù)標準進(jìn)行安全性評價(jià)，有助于規范并提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平；另一方面通過(guò)推動(dòng)安全認證和安全結果互認，避免重復認證、檢測，可以減輕網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)負擔，進(jìn)一步增加企業(yè)業(yè)務(wù)靈活性。

　　杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司董事長(cháng)

　　中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )常委 范淵：

　　數字中國建設布局整體推進(jìn)

　　數字安全保障能力顯著(zhù)提升

　　2023年，數字中國建設布局整體推進(jìn)，數字安全保障能力顯著(zhù)提升。國家數據局成立，江蘇、四川、上海等省級數據局陸續掛牌，推動(dòng)基礎數據制度建設，構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟。數據安全治理是數字經(jīng)濟的基石，數據分類(lèi)分級保護制度逐步落地實(shí)施，構建數據安全監測預警與應急處置機制，平衡數據流動(dòng)與安全，促進(jìn)數據價(jià)值釋放與合規使用。數據跨境流動(dòng)規則體系基本完善，形成以數據出境安全評估、個(gè)人信息保護認證和個(gè)人信息出境標準合同為核心的數據跨境管理體系，建立自貿區負面清單政策，規范和促進(jìn)數據跨境流動(dòng)。數據安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速增長(cháng)，豐富數據安全產(chǎn)品、培育數據安全服務(wù)，逐步形成面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)型數據安全產(chǎn)品，打造面向典型場(chǎng)景的綜合型數據安全解決方案。

　　網(wǎng)絡(luò )安全日趨實(shí)戰化，從人人對抗、人機對抗到基于人工智能的攻防對抗，安全運營(yíng)由傳統模式轉為智能化主動(dòng)防御。在杭州亞運會(huì )、成都大運會(huì )等安全保障中，天穹安全運營(yíng)中心與恒腦安全垂域大模型發(fā)揮重要作用，為賽事的平穩安全運行提供全面支撐，續寫(xiě)了網(wǎng)絡(luò )安全重保“零事故”輝煌篇章。

　　公安部第一研究所所領(lǐng)導

　　中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )副主任 于銳：

　　依法懲治網(wǎng)絡(luò )暴力違法犯罪活動(dòng)

　　有效維護網(wǎng)絡(luò )秩序

　　《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò )暴力違法犯罪的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）是政府對網(wǎng)絡(luò )治理的積極回應，旨在通過(guò)強化法律責任、加強監管和規范網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者行為等多方面手段，有效應對日益突出的網(wǎng)絡(luò )暴力違法犯罪問(wèn)題。

　　首先，《指導意見(jiàn)》在法律責任方面強調了明晰性，具體明確了網(wǎng)絡(luò )暴力違法行為的法律追責原則，有助于規范網(wǎng)絡(luò )空間行為，為社會(huì )提供了明晰的法治框架。通過(guò)建立明確的法律責任體系，能夠推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )治理向更有序的方向發(fā)展，維護社會(huì )的穩定和安全。

　　其次，《指導意見(jiàn)》提出了加強監管的措施，有望提高網(wǎng)絡(luò )治理的效果。監管的加強是為了更有效地打擊網(wǎng)絡(luò )暴力，但如何平衡監管和個(gè)體權利，確保公正與透明，是需要深入思考和謹慎處理的問(wèn)題。

　　再次，《指導意見(jiàn)》對網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者和平臺運營(yíng)者提出了一系列要求，以提高服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)信息安全，但在實(shí)際實(shí)施中需要綜合考慮，引導網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者和平臺運營(yíng)者平衡營(yíng)收與監管的內在關(guān)系。

　　安天科技董事長(cháng) 中國計算機學(xué)會(huì )計算機安全專(zhuān)委會(huì )常委 肖新光：

　　保障數據安全 加強個(gè)人信息保護

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對知網(wǎng)（CNKI）依法作出網(wǎng)絡(luò )安全審查相關(guān)行政處罰,該事件被票選為2023年中國網(wǎng)絡(luò )安全十大事件，反映出人民群眾對構建版權壁壘及知識壟斷運營(yíng)模式的不認可。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)知識平臺建立起的內容聚合、便捷檢索、知識成果獲取分享機制，能極大提升知識獲取效率，可一旦轉化成壟斷牟利模式，就必然提升社會(huì )運行成本、阻礙社會(huì )發(fā)展。論文作為公開(kāi)技術(shù)成果，是社會(huì )公共的知識資源，也是大模型等技術(shù)發(fā)展重要的數據資源。公開(kāi)知識成果的充分共享和免費獲取是社會(huì )公平的重要保障，是歷史大勢所趨，未來(lái)或將成為我國的制度特色和戰略競爭優(yōu)勢。（經(jīng)濟參考報記者 郭倩）