疫情之下，助企紓困更需要營(yíng)商改革舉措。

　　近日，北京市政府印發(fā)了《北京市助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》。在昨天舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，市發(fā)改委副主任戴穎介紹，作為今年本市統籌疫情防控和穩定經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)施方案的配套政策之一，《若干措施》重點(diǎn)圍繞涉企服務(wù)、網(wǎng)上辦事、準入準營(yíng)、擴大經(jīng)營(yíng)等5個(gè)方面，提出了34條改革舉措，推動(dòng)政策精準直達快享，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)提振信心，加快恢復發(fā)展。

　　精準服務(wù)

　　企業(yè)復工復產(chǎn)類(lèi)訴求7日內辦結

　　此前，本市相繼發(fā)布“幫扶中小微企業(yè)18條”“防疫情穩經(jīng)濟45條”“助企紓困促消費27條”等措施。政策有了，如何讓企業(yè)更有獲得感？企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到問(wèn)題、困難該找誰(shuí)？

　　“這次發(fā)布的《若干措施》便更加突出一個(gè)‘服’字，堅持企業(yè)有所需、政府有所應，以更高標準提升服務(wù)質(zhì)效。”戴穎說(shuō)。本市已經(jīng)從6月份開(kāi)始，在全市范圍內開(kāi)展“防疫情、穩經(jīng)濟、助企紓困”走訪(fǎng)服務(wù)活動(dòng)，針對企業(yè)急難問(wèn)題和困難行業(yè)集中訴求，采取“一企一策”“一業(yè)一策”等多種方式，加大協(xié)調解決力度；堅持“接訴即辦”，對于納入“服務(wù)包”的咨詢(xún)類(lèi)事項，24小時(shí)內予以答復；對于復工復產(chǎn)類(lèi)訴求，7日內辦結。上半年，累計服務(wù)企業(yè)數量達到1.3萬(wàn)余家。

　　企業(yè)在助企紓困政策落地過(guò)程中，也可以撥打12345企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行咨詢(xún)或反映問(wèn)題。為進(jìn)一步提高辦理效率，12345企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)將建立企業(yè)訴求分級分類(lèi)辦理機制，高效辦理企業(yè)問(wèn)題和訴求。1月到7月，12345企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)累計受理問(wèn)題3.45萬(wàn)個(gè)，解決率86.38%，滿(mǎn)意率92.70%。

　　線(xiàn)上服務(wù)

　　全部涉企政務(wù)事項將“全程網(wǎng)辦”

　　電子證照、電子印章、惠企政策線(xiàn)上兌現……疫情期間，大量企業(yè)遠程辦公，政務(wù)服務(wù)事項也不斷推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，全面提升線(xiàn)上服務(wù)，讓企業(yè)辦事更加便利。

　　目前，本市政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”比例已達到97%以上。在此基礎上，北京將加快建設“全程網(wǎng)辦、集成聯(lián)辦、跨省通辦、移動(dòng)可辦”的數字服務(wù)平臺，為企業(yè)提供更加智能化、精準化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，持續推動(dòng)中小微企業(yè)首貸補貼和貸款延期還本付息等事項網(wǎng)上辦理，加快實(shí)現全部涉企政務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”。

　　企業(yè)關(guān)心的辦稅繳費便利度方面，市稅務(wù)局也不斷擴大線(xiàn)上辦稅事項范圍，優(yōu)化納稅人繳費人網(wǎng)上辦、掌上辦體驗。“目前，全市主要涉稅事項全部實(shí)現電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理，納稅申報的網(wǎng)上申報率全年保持在99.5%以上；除了最經(jīng)常的納稅申報外，其他涉稅業(yè)務(wù)也普遍實(shí)現了網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上辦理率達99%。”市稅務(wù)局二級巡視員楊建國說(shuō)。

　　激發(fā)活力

　　消費領(lǐng)域將推行“一業(yè)一證”

　　“一業(yè)一證”的改革舉措將擴展至餐飲、零售、文娛、鄉村民宿等受疫情影響較大的消費領(lǐng)域。本市將在政務(wù)服務(wù)中心設立企業(yè)開(kāi)辦“一業(yè)一證”綜合窗口，實(shí)現辦理經(jīng)營(yíng)許可時(shí)“一次告知、一套材料、一證準營(yíng)”。

　　以在經(jīng)開(kāi)區開(kāi)設書(shū)店為例，由改革前需辦理出版物零售單位設立許可、設立出版物出租企業(yè)備案、公共場(chǎng)所衛生許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等4個(gè)許可證（備案表）變?yōu)閮H需辦理1個(gè)綜合許可證，從跑4次變?yōu)榕?次，辦理時(shí)間由25.5個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，申請表單從4份減為1份，申報材料從39份減到最少只需10份。

　　此外，為了讓企業(yè)能夠順利即時(shí)獲取注冊名稱(chēng)，本市將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦名稱(chēng)自主申報服務(wù)，實(shí)現名稱(chēng)自動(dòng)精準比對；著(zhù)力提高外資企業(yè)開(kāi)辦便利度，推動(dòng)持有外國人永久居留身份證的外籍人員在線(xiàn)身份認證，實(shí)現外資企業(yè)設立、變更、注銷(xiāo)業(yè)務(wù)全流程線(xiàn)上辦理。

　　緩解壓力

　　確有困難可申請緩繳公積金

　　截至8月1日，今年本市合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1400億元；社保緩繳政策惠及3.4萬(wàn)家企業(yè)約115萬(wàn)人，緩繳金額達到60億元；國有房屋租金減免政策惠及6.3萬(wàn)家小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，減免金額近100億元；“融資紓困直通車(chē)”已向801家企業(yè)發(fā)放融資款62.5億元。

　　疫情沖擊下，歇業(yè)備案成為市場(chǎng)主體休養生息的“緩沖帶”。企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體因受公共衛生事件、事故災難、自然災害等因素影響經(jīng)營(yíng)困難的，可自主決定歇業(yè)。歇業(yè)期間，通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系、開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續6個(gè)月以上的，不視為違法行為。

　　本市也正在采取多種方式緩解企業(yè)資金壓力。《若干措施》明確，為職工繳存住房公積金確有困難的，可在1%到4%范圍內申請降低繳存比例或緩繳，讓企業(yè)能夠“歇歇腳再出發(fā)”；對受疫情影響申報、繳納稅款有困難的企業(yè)，進(jìn)一步壓減審批時(shí)限，申請當日完成延期申報審批、9個(gè)工作日內完成延期繳稅審批；優(yōu)化企業(yè)出口退稅辦理流程，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓減至6個(gè)工作日以?xún)龋瑢Τ隹谕硕愋庞煤玫钠髽I(yè)階段性實(shí)行3個(gè)工作日內退稅到位，加快企業(yè)資金回籠。

　　信用修復

　　疫情致一般行政處罰可申請豁免

　　本市強化信用監管，“不打擾”守信企業(yè)。市經(jīng)信局副局長(cháng)潘鋒介紹，在北京市注冊的企業(yè)，確因受新冠肺炎疫情影響受到一般行政處罰，且已執行完行政處罰決定、相關(guān)信息被公示的，可以申請信用豁免。

　　企業(yè)可以在“信用中國（北京）”網(wǎng)站申請“信用豁免”服務(wù)，填寫(xiě)并提交相關(guān)材料后，作出行政處罰決定的部門(mén)將在10個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)認定。對于認定符合豁免條件的行政處罰信息，將準予不納入信用記錄，并在2個(gè)工作日內撤銷(xiāo)在“信用中國（北京）”網(wǎng)站的公示。

　　“目前，本市已有部分企業(yè)享受了信用豁免服務(wù)，有效降低了疫情給企業(yè)帶來(lái)的信用影響和沖擊，為穩定經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。”潘鋒說(shuō)。