制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟的基礎，也是科技創(chuàng )新的主戰場(chǎng)，要大力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設制造強國。今年前5個(gè)月，規模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6.8%。

　　在復雜嚴峻形勢下，制造業(yè)應加大科技創(chuàng )新力度，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。近日，多地出臺一系列推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新舉措，進(jìn)一步激活制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　壯大產(chǎn)業(yè)集群

　　記者梳理發(fā)現，在各地出臺的新舉措中，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群和提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性是重要發(fā)力點(diǎn)。

　　今年初，《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設行動(dòng)方案（2023—2027年）》發(fā)布，提出打造新一代信息技術(shù)、綠色石化與新材料等4個(gè)世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群，集成電路、數字安防與網(wǎng)絡(luò )通信等15個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)集群和一批高成長(cháng)性“新星”產(chǎn)業(yè)群。

　　構建產(chǎn)業(yè)集群是制造業(yè)發(fā)展的重要方向。為此，上海提出“企業(yè)成長(cháng)行動(dòng)”，將聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，打造具有全球競爭力的本土制造業(yè)企業(yè)。

　　“圍繞產(chǎn)業(yè)升級，上海實(shí)施數字蝶變行動(dòng)，加快傳統制造業(yè)數字化改造，提高制造業(yè)數字競爭力。”上海市副市長(cháng)李政表示，上海將實(shí)施智能工廠(chǎng)領(lǐng)航計劃，打造20家標桿性智能工廠(chǎng)、200家示范性智能工廠(chǎng)；實(shí)施“工賦上海”行動(dòng)計劃，打造30個(gè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，梯度培育40家“工賦鏈主”企業(yè)。

　　江蘇錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，正著(zhù)力打造一批“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chǎn)業(yè)集群。“要研究制定新一輪推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，加快梯次培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，推動(dòng)新型電力和新能源裝備、生物醫藥等集群加快邁向世界級。”江蘇省戰略與發(fā)展研究中心主任孫志高說(shuō)。

　　山東省臨清市擁有全國最大的軸承貿易市場(chǎng)，形成了國家級產(chǎn)業(yè)集群，但也存在大而不強，科技創(chuàng )新水平不高等問(wèn)題。臨清市發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(cháng)甄鋒表示，將大力發(fā)展配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同性。

　　錨定自主創(chuàng )新

　　近年來(lái)，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，不斷向高端化、智能化、綠色化轉型升級，靠的是不斷加強技術(shù)研發(fā)，持續提升創(chuàng )新能力。

　　幫用戶(hù)買(mǎi)菜、定制菜譜、一鍵烹飪……步入位于浙江嵊州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的億田智能廚電公司展廳，一件件“黑科技”廚房產(chǎn)品讓記者大開(kāi)眼界。公司董事長(cháng)孫偉勇說(shuō)：“公司將物聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)廣泛應用到廚房產(chǎn)品中，向創(chuàng )新要動(dòng)力，向質(zhì)量要效益。”

　　“我們在先進(jìn)制造水平、市場(chǎng)占有率等方面優(yōu)勢突出，實(shí)施數字化改造和創(chuàng )新提升的基礎好、潛力大。”嵊州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區負責人認為，傳統產(chǎn)業(yè)是當地重要“家底”，絕不能當成低端產(chǎn)業(yè)一概舍棄，關(guān)鍵是要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　“制造業(yè)‘卡脖子’問(wèn)題依然突出，結構上仍存在領(lǐng)軍型企業(yè)數量不足、創(chuàng )新治理能力欠缺等問(wèn)題。”孫志高表示，部分地區在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng )新投入時(shí)存在低水平重復建設、同質(zhì)化競爭等現象，未能形成創(chuàng )新合力。

　　孫志高認為，提升我國制造業(yè)競爭力，要通過(guò)開(kāi)展新一輪大規模技術(shù)改造，賦能傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機；持續做大電子產(chǎn)品制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大數智云網(wǎng)鏈等新興數字產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加強創(chuàng )新企業(yè)家、科技人才、創(chuàng )新服務(wù)者隊伍建設，瞄準第三代半導體、類(lèi)腦智能、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力。

　　企業(yè)是國家創(chuàng )新體系的主體，是科技創(chuàng )新活動(dòng)的主要組織者和參與者。“我們建立起‘技術(shù)創(chuàng )新+產(chǎn)業(yè)轉化+金融支持’全鏈條創(chuàng )新生態(tài)系統，在8個(gè)領(lǐng)域設立研發(fā)創(chuàng )新中心，打造科教創(chuàng )產(chǎn)融合創(chuàng )新體系，在破解重點(diǎn)技術(shù)難題上邁出了關(guān)鍵步伐。”山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團副總經(jīng)理黃平義介紹，企業(yè)每年自行設計開(kāi)發(fā)各類(lèi)新產(chǎn)品4000多個(gè)，紡織產(chǎn)品涵蓋12大系列2萬(wàn)多個(gè)品種，整體技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。

　　強化要素保障

　　制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)要素保障，多地在政策設計方面推出具體措施。

　　針對當前大平臺大項目支撐不足、創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合不深、產(chǎn)出效率不高等問(wèn)題，浙江在要素保障上給予傾斜。在用地方面，大力推進(jìn)低效工業(yè)用地整治，計劃今年完成低效用地再開(kāi)發(fā)5萬(wàn)畝，盤(pán)活存量建設用地10萬(wàn)畝，盤(pán)活的存量土地優(yōu)先支持先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展；在金融支持方面，力爭新增制造業(yè)中長(cháng)期貸款2500億元以上，在穩定和擴大制造業(yè)投資方面持續發(fā)力。

　　“產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和政策支持良性互動(dòng)，制造業(yè)發(fā)展有底氣、有支撐，定能朝著(zhù)高端化、智能化、綠色化方向不斷邁進(jìn)。”浙江省經(jīng)信廳副廳長(cháng)葉健松說(shuō)。

　　上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城介紹，近日印發(fā)的《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》提出，上海將向首次“小升規”和“新建入統”工業(yè)企業(yè)發(fā)放最高達50萬(wàn)元的“成長(cháng)券”，支持企業(yè)采購數字化管理、技術(shù)創(chuàng )新、法律咨詢(xún)、檢驗檢測等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。并通過(guò)舉辦大中小企業(yè)融通創(chuàng )新對接活動(dòng)，為各類(lèi)企業(yè)提供政策服務(wù)包，加速生產(chǎn)要素集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　近年來(lái)，山東德州天衢新區圍繞主導產(chǎn)業(yè)謀劃平臺布局，形成平臺梯隊分布之勢。“我們將高效配置市場(chǎng)資源，積極探索新型平臺建設模式，協(xié)同打造產(chǎn)學(xué)研為一體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體。”山東德州天衢新區管委會(huì )副主任李濤表示。

　　專(zhuān)家認為，隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng )新能力的提升，中國制造在全球發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。只要持續提高產(chǎn)品創(chuàng )新能力、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，中國制造業(yè)大有可為。（記者 王金虎 李 景 柳 文 蔣 波）