新華社北京8月3日電（記者任沁沁 熊豐）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。聚焦服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，公安部3日發(fā)布26條措施。大到推進(jìn)新型城鎮化、對外開(kāi)放，小到一張身份證、一本駕照，26條措施中既有服務(wù)國家發(fā)展的大謀劃，也有方便百姓生活的細舉措。

　　一列“清單”公開(kāi)透明，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者松綁減負——

　　此次公布的措施中，“全面實(shí)施行政許可事項清單管理”“探索旅館業(yè)‘一業(yè)一證’改革”，以?xún)?yōu)化制度來(lái)完善政策供給。從方便自己要手續，到方便群眾列清單；從讓群眾多頭辦、來(lái)回跑，到“一業(yè)一證”簡(jiǎn)化審批，讓企業(yè)群眾不再為繁瑣的材料審批程序所累。

　　“公安機關(guān)進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為公安更好結合，更好滿(mǎn)足發(fā)展所需、回應企業(yè)和群眾所盼。”公安部研究室副主任何文林說(shuō)。

　　一紙戶(hù)籍放開(kāi)放寬，為新型城鎮化更添活力——

　　走出四川省宜賓市的偏遠山村，在江蘇省蘇州市務(wù)工近10年的羅莉，將戶(hù)口落到蘇州。

　　為了讓更多和羅莉一樣的農村人口扎根城市，此次公布的措施中，包括“調整優(yōu)化超大、特大城市落戶(hù)政策，完善積分落戶(hù)制度，更好地解決進(jìn)城普通勞動(dòng)者的落戶(hù)問(wèn)題”“進(jìn)一步放寬集體戶(hù)設立條件”“探索戶(hù)籍準入同城化”“試點(diǎn)實(shí)施靈活落戶(hù)政策”等。

　　截至2022年，1.4億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，戶(hù)籍人口城鎮化率達47.7%。推動(dòng)農業(yè)轉移人口進(jìn)城落戶(hù)是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化的關(guān)鍵一環(huán)。公安部治安管理局副局長(cháng)亓希國表示，公安部將充分發(fā)揮人口管理對于人口有序流動(dòng)的牽引作用，持續深化戶(hù)籍制度改革。

　　一張身份證跨省通辦，讓神州處處是吾鄉——

　　在重慶務(wù)工的四川德陽(yáng)人夏川，丟失身份證后，憑自己的駕駛證，僅用了幾分鐘，就完成臨時(shí)身份證的辦理，第二天就領(lǐng)到新證件。“一扇門(mén)辦兩地事，省時(shí)又省心，解決了我的燃眉之急。”夏川激動(dòng)地說(shuō)。

　　根據此次新舉措，對首次申領(lǐng)居民身份證、申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證、戶(hù)籍類(lèi)證明開(kāi)具、無(wú)犯罪記錄證明開(kāi)具等事項，全面實(shí)施“跨省通辦”。

　　未來(lái)，將有更多人在“本地”拿到“異地”證照，有效解決異地辦事折返跑、耗時(shí)長(cháng)、成本高等問(wèn)題。

　　一本駕照申領(lǐng)便捷，交管牌證申辦走近農民——

　　當前，農村機動(dòng)車(chē)和駕駛人以每年超過(guò)千萬(wàn)數量迅猛增長(cháng)，農村機動(dòng)車(chē)和駕駛人在全國占比超過(guò)50%。“方便農村群眾申辦交管牌證”，公安機關(guān)將推進(jìn)業(yè)務(wù)向縣級下放，改進(jìn)摩托車(chē)考試管理等。“全面推進(jìn)交管服務(wù)向農村延伸，更好滿(mǎn)足農村群眾便捷辦事需求，更好服務(wù)鄉村振興戰略實(shí)施。”公安部交管局副局長(cháng)王強說(shuō)。

　　緩解交通擁堵、停車(chē)難、貨車(chē)進(jìn)城難等問(wèn)題，公安機關(guān)將持續優(yōu)化交通信號配時(shí)，探索設置多乘員車(chē)道；推動(dòng)緩解停車(chē)難問(wèn)題，因地制宜在學(xué)校、醫院門(mén)口設置限時(shí)停車(chē)位，支持鼓勵住宅小區和機構停車(chē)位錯時(shí)共享；擴大輕微交通事故視頻快處試點(diǎn)，促進(jìn)城市交通運行更高效。

　　此外，公安交管部門(mén)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化車(chē)輛登記程序，推進(jìn)減環(huán)節、減手續、減時(shí)限，落實(shí)便利二手車(chē)交易和出口登記措施，促進(jìn)汽車(chē)消費流通。

　　一紙護照溝通中外，服務(wù)引智引才，對外開(kāi)放不止步——

　　服務(wù)對外開(kāi)放，公安部、國家移民管理局推出“為外籍商貿人員來(lái)華辦理口岸簽證并提供換發(fā)多次簽證便利”。

　　針對在華工作、學(xué)習、科研、投資、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)以及探親等常住外國人，提供“外國人申辦居留證件免于留存護照”便利，方便其在申辦居留證件期間可繼續持護照開(kāi)展旅行、住宿、稅務(wù)、銀行、郵寄等社會(huì )事務(wù)。

　　國家移民管理局外國人管理司副司長(cháng)賈同斌表示，此舉預計每年至少惠及70萬(wàn)人次，有助于營(yíng)造更加高效便捷的營(yíng)商環(huán)境和寬松友好的涉外環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　一個(gè)窗口綜合服務(wù)，逐步實(shí)現群眾一個(gè)窗口辦成所有事——

　　推行戶(hù)政、治安、交管、出入境審批管理事項“一窗受理、綜合服務(wù)”，逐步實(shí)現群眾一個(gè)窗口辦成所有事。從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”，從“跑多次”到“跑一次”，小窗口折射出大改變。

　　除此之外，公安機關(guān)將持續推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”；實(shí)施“免交證、辦成事”改革；試點(diǎn)證件照片共享應用，只拍一次就可在多部門(mén)通用。

　　“群眾需要什么服務(wù)，我們就努力提供什么服務(wù)，哪個(gè)方面不足，就著(zhù)力解決哪個(gè)方面的問(wèn)題。”何文林說(shuō)。